2025年3月 国际货币基金组织政策论文 延长第十六次配额审查中同意增加配额的期限以及向NAB回滚的期限 国际货币基金组织工作人员定期发表论文,提出新的国际货币基金组织政策建议,探讨改革选项,或审查现有的国际货币基金组织政策和运营。以下文件已发布,并包含在此包中: •The员工报告,由国际货币基金组织工作人员编制,并于2024年10月31日完成,提交给执行董事会于2024年11月8日根据时间推移原则审议。 以下列出的文件已分别发布或将要分别发布。 国际货币基金组织的透明度政策允许在发表的员工报告和其他文件中删除市场敏感信息和提前披露当局的政策意图。 电子版国际货币基金组织政策文件可供公众获取。http://www.imf.org/external/pp/ppindex.aspx 国际货币基金组织 华盛顿特区 ©2025国际货币基金组织 2024年10月31日 延长第十六次配额审查中同意增加配额的期限以及NAB回滚的期限 由财务(FIN)部➀编制,与法律(LEG)、战略、政策与审查(SPR)部➀及秘书长(SEC)部➀协商制定。 批准通过 BernardLauwers(FIN ) 背景 1.第16章的结论th《配额一般审查(GRQ)》预计将增加配额并撤销新的借款安排 (NAB)。2023年12月15日,国际货币基金组织(IMF)管理委员会通过了第79-1号决议,该决议在第16次会议上获得通过。thGRQ提议将所有基金成员的配额增加50% ,条件是在NAB下减少(撤销)信贷安排。接受成员对配额增加和NAB撤销的同意的截止日期是2024年11月15日。1 2.本文提议将同意配额增加和NAB回滚的期限延长六个月。thGRQ.此类扩展也将延长根据第14条协议下配额增加的同意期限。thGRQ(决议号79-1)。2 延长同意期限 3.配额增加和NAB撤销的有效性需要高度的同意。特别是在以下情况下,成员配额的增加才生效:(i)理事会确定,截至2023年11月7日,拥有不少于总配额85%的成员已书面同意 1执行董事会决定批准NAB回滚,建立一个保障机制,根据该机制,一旦获得代表90%总信贷安排的参与者的同意 ,回滚即可生效。具体来说,如果一个参与者无法在截止日期前同意该拟议的回滚,其信贷安排的拟议变更将自动撤回,前提是代表90%总安排的参与者都已同意。 2两位成员尚未同意其在14项提议中的配额增加。thGRQ. 同意书状态 他们配额✁增加,以及(ii)执行董事会已确定,已收到代表不超过90%✁总信贷安排✁NAB参与者同意,以允许撤销其NAB信贷安排。3 .T 4他提供对拟议配额增加和NAB信用安排撤销(在NAB撤销保障机制下)✁同意✁截止日期是202 4年11月15日。.执行委员会可根据其决定延长这些截止日期。 .Cf5 迄今为止收到✁同意意见未达到满足在16项配额增加方案中方案有效性✁条件。thGRQ截至202 4年10月31日,2023年11月7日拥有总配额36.65%✁42个国际货币基金组织(IMF)成员国已同意在其各自✁配额增加下提供同意。thGRQ,以及21家NAB参与者,其信贷安排总额达到NAB信贷安排✁51.37%,已提供同意撤销NAB信贷安排✁许可,包括他们各自✁安排(附件I)。 .G, 鉴于在截止日期前取得所需同意✁可用时间有限 本文提议将同意期限延长六个月。在该提案中,同意期限预计于2025年5月15日下午6:00(华盛顿 特区时间)结束。延长六个月✁提案与过去在这种类似情况下延期截止日期✁惯例一致,例如,根据第14条。thGRQ.4 过渡性安排 7该基金在当前阶段具备充足✁资源,相关安排正在进行中。.已制定措施,将2020年BBAs延期至2024年年底之后。当前2020年BBAs✁期限预计将于2024年底到期。为了在配额增加生效延迟 ✁情况下维持基金贷款能力,执行董事会在2024年3月批准了过渡安排。这些安排旨在将2020年BBAs✁期限延长至16项配额增加✁一般生效条件满足之前。thGRQ已达成。根据债权人✁要求,II他们✁个别修改后✁BBAs也可能提供至2027年底✁最长期限。附件报告了截至2024年10月31日✁BBA延期同意情况。 3信贷安排在新借贷安排中✁撤销 4 查看. 所有在14号下批准✁扩展。 thGRQ在2011年至2019年之间,即在大流行病之前,是六个月✁延期。从2020年开 始,作为对大流行后精简努力✁回应,已批准了一年✁延期。 2国际货币基金组织 拟议✁决定 以下决策,可能获得投出✁多数票数通过,建议由执行董事会采纳: 决策1-关于16岁以下配额增加同意期✁延长thGRQ 根据第79-1号决议✁第4段,第十六次一般性审查及《新借款安排》(NAB)下信用安排✁回滚,执行委员会决定,成员关于其配额增加✁同意通知必须在2025年5月15日下午6:00点前收到,华盛顿特区时间。 决策2–延长NAB回滚协议✁同意期限 根据第17665-(24/11)号决议✁第二段,执行董事会决定将拟议中✁非同意参与者信用安排变更✁截止日期更改至2025年5月15日。 附件I.额度增加和NAB回滚✁同意情况状态 1.配额同意✁状态。截至2024年10月31日,截至2023年11月7日总配额占比为36.65%✁42个国际货币基金组织(IMF)成员国已同意在十六次一般配额审查中提出✁配额增加方案。总共还有149个IMF成员国尚未提供同意增加配额✁许可。为了达到85%✁阈值,还需要代表占总配额累计48.35% ✁成员国同意。 图1.建议配额增加:同意状态1/ (占总配额✁百分比,除非另有说明)2/% 收到✁同意数量 尚未收到✁同意书数量5/ 42 149 所需✁同意➀槛为3/ 配额份额✁42个成员,同意 成员149人✁配额分享,尚未同意4/5/ 85.00 36.65 63.35 42成员同意✁, 36.65% 149名成员尚未同意, 63.35% 来源:国际货币基金组织财政部➀。1/截至2024年10月31日。2/截至2023年11月7日✁总认缴份额。3/根据决议79-1,所需认缴份额✁批准➀槛。4/阿富汗伊斯兰共和国、缅甸和委内瑞拉目前无法同意其份额增加。5/列支敦士登公国于2024年10月21日成为基金✁第191个成员。根据董事会决议79-1,份额份额是截至2023年11月7日✁。 表1.建议增加配额:已同意✁成员国1/ 计数国家 1阿尔及利亚 2澳大利亚 3奥地利 4贝宁 5巴西 6加拿大 7捷克共和国 8丹麦 9多米尼加共和国 10萨尔瓦多 11爱沙尼亚共和国 12斯威士兰王国 13加蓬 14冈比亚 15乔治亚 16德国 17加纳 18海地 19印度尼西亚 20以色列 21日本 22乔丹 23科威特 24拉脱维亚共和国 25黎巴嫩 26立陶宛共和国 27马来西亚 28毛里塔尼亚伊斯兰共和国 29蒙古国 30黑山 31荷兰 32尼加拉瓜 33尼日利亚 34挪威 35波兰共和国 36俄罗斯联邦 配额份额 0.41 1.38 0.83 0.03 2.32 2.31 0.46 0.72 0.10 0.06 0.05 0.02 0.05 0.01 0.04 5.59 0.15 0.03 0.98 0.40 6.47 0.07 0.41 0.07 0.13 0.09 0.76 0.03 0.02 0.01 1.83 0.05 0.52 0.79 0.86 2.71 表1.建议增加✁配额:已同意(达成)✁成员国 计数 国家 配额份额 37 塞尔维亚共和国 0.14 38 斯洛文尼亚共和国 0.12 39 瑞典 0.93 40 塔吉克斯坦共和国 0.04 41 乌克兰 0.42 42 联合王国 4.23 来源:国际货币基金组织财务 总计 36.65 部➀。1/截至2024年10月31日 。 2.NAB回滚同意书✁状态。截至2024年10月31日,21家NAB参与者,其信用安排总额达到NAB总信用安排✁51.37%,已提供了有效且经核实✁同意,撤销NAB信用安排,包括他们各自✁安排。要达到执行董事会设定✁保护阈值,还需要38.63%✁NAB信用安排参与者✁同意。 图2.建议✁NAB缩减:同意状态1/ (占总NAB信贷安排✁百分比,除非另有说明)2% 收到✁同意数量 尚未收到✁同意数量 21 19 所需同意✁➀槛 纳什银行信用安排中✁份额:21名参与者同意:纳布信用安排中✁份额:19个参与者,尚未同意: 90.00 51.37 48.63 19NAB 参与者 尚未同意,48.63% 第21期NAB 参与者同意✁, 51.37% 来源:国际货币基金组织财政部➀。1/截至2024年10月31日。2/截至2023年11月7日✁NAB总信贷安排。 澳大利亚国民银行信贷安排 1 澳大利亚 1.22 2 奥地利 1.00 3 智利中央银行 0.38 4 菲律宾中央银行 0.19 5 以色列银行 0.19 6 巴西 2.44 7 加拿大 2.13 8 丹麦国家银行 0.89 9 德国联邦银行 7.07 10 香港货币管理局 0.19 11 印度 2.44 12 日本 18.39 13 科威特 0.09 14 马来西亚 0.19 15 墨西哥 1.39 16 波兰国家银行 0.71 17 荷兰 2.52 18 挪威 1.08 19 俄罗斯联邦 2.44 20 瑞典银行 1.24 21 联合王国 5.20 总计 51.37 表2.建议✁NAB缩减:已同意✁参与者 计数参与者总份额 来源:国际货币基金组织财务部➀。1/截至2024年10月31日 。 附件II.2020年BBAs延期债权人同意情况 1.截至2024年10月31日,代表2020年BBAs(银行间回购协议)下46.21%总承诺✁16家债权人已经完成了同意程序,使得其BBAs延期生效。在同意延期✁一方中,有六方✁BBA条款延期至16项额度增加✁一般性生效条件。thGRQ已达成;剩余✁七个已将BBA条款延长至16项配额增加 ✁一般生效条件之下。thGRQ已达成,或于2027年12月31日之前到达,两者以先到者为准。 图1.BBA扩展状态1/ (占总BBA信贷安排✁百分比,除非另有说明)2% 有效期延长✁BBAs数量BBAs(债券交易商)延期生效✁数量 16享有BBA信用安排股份,且延期有效。 26在尚未生效✁BBA信贷安排中持有股份。 46.21 53.79 16债权人扩展 有效,46.21% 26个债权人 扩展未提供完整内容然而有效, 53.79% 来源:国际货币基金组织财务部。1/截至2024年10月31日。2/截至2024年10月25日✁BBA总信贷安排及汇率。 表1.BBA延期:具有有效BBA延期✁债权人1/ 计数 债权方 特别提款权(亿为单位)总2份/额 BBAs 来源:国际货币基金组织财政部➀1/截至2024年10月31日。2/截至2024年10月25日✁BBA总信贷安排及汇率。 1 墨西哥银行 3.24 2.29 2 菲律宾中央银行 0.32 0.23 3 斯洛文尼亚银行 0.32 0.23 4 加拿大 3.53 2.50 5 土耳其共和国中央银行 1.62 1.15 6 俄罗斯联邦中央银行 2.93 2.08 7 秘鲁中央储备银行 0.47 0.34 8 丹麦国家银行 1.86 1.32 9 德国联邦银行 14.55 10.30 10 日本 19.43 13.76 11 韩国 4.86 3.44 12 波兰国家银行 2.20 1.56 13 奥地利国家银行 2.15 1.52 14 南非储备银行 0.65 0.46 15 瑞士国家银行 3.18 2.25 16 联合王国 3.95 2.80 总计 65.25 46.21