东盟数字共同体 (ADC) 2045

关键消息: •面对数字转型的快速发展，东盟必须制定战略，以制定和实现全面的持久愿景。这可以通过在东盟共同体的三个基本支柱中利用数字技术的迅速发展来实现：安全与政治，经济和社会文化 。 •为了无缝过渡到数字时代，东盟应设想到2045年建立东盟数字社区（ADC） 。ADC2045这一富有远见的概念可以作为东盟迈向新时代的指路明灯，其特点是数字技术在发展中的关键作用。这一愿景应该包含四个基本支柱：数据治理、增值、数字连接和数字包容性。 LiliYanIng 东盟和东亚经济研究所（ERIA）国际经济协会（IEA）秘书长兼东南亚地区首席顾问 。 ImamPambagyo 前印尼贸易部国际贸易通报总干事。 YessiVadila 东盟和东亚经济研究所（ERIA）贸易专家 。 IvanaMarkusLiviaNazara 东盟和东亚经济研究所（ERIA）研究员。 政策简报编号2023-07，2023年8月 东盟数字共同体2045 LiliYanIng,ImamPambagyo,YessiVadila,IvanaMarkus,andLiviaNazara* 数字化转型不仅深刻地重塑了我们的工作方式，也重塑了我们的生活方式。它转移了商品和服务贸易的重点，不仅强调生产和交易的内容，还强调交易，定制和交付的方式。东盟地区的快速数字化转型带来了一系列风险和挑战。这些挑战包括一系列问题，从保护数据隐私和防御网络威胁到应对激烈的竞争和解决不断扩大的数字鸿沟。为了充分接受数字时代带来的机遇，东盟必须为2045年东盟数字共同体（ADC）奠定基础，这可以作为东盟拥抱新时代的愿景。这种有远见的追求必须建立在四个关键基石上：强大的数据治理，增值原则的注入，无缝数字连接的建立以及数字包容性的传播。 1.东盟数字景观现状 数字化转型不仅改变了我们的工作方式，也改变了我们的生活方式。它转移了商品和服务贸易的重点，不仅强调生产和交易的内容，还强调交易，定制和交付的方式 。到2030年，东南亚国家联盟（ASEAN）估计将为全球数字贸易贡献1万亿美元，约10％。图1显示，2021年数字贸易记录为5.2万亿美元，到2022年估计 增加到5.57万亿美元，预计到2030年将达到10万亿美元。东盟预计到2025年将增长到3600亿美元（Statista，2022年）。数字贸易大幅增长背后的主要驱动力是东盟内部的年轻人口。在过去9年中，互联网用户的显着增长表明了这一点 ，从2012年的每100人24.6人激增到2021年的每100人79.5人（图2）。东盟数字贸易的发展也得益于数字支付的快速增长，包括移动钱包、虚拟信用卡和电汇。该地区的互联网用户数量大幅增加，使其成为全球增长最快的移动钱包市场 。数字支付也促进了贸易，今年的总交易额预计将达到2266亿美元。 *作者感谢EnggartiastoLukita，SidhartoSuryodipuro，EdhiPambudhi，EdwinManangsang，KasanMuhri，DinaKurniasari，Megawati，NettyMuharni，MariaMonicaWihardja，JuliaTijaja以及东盟成员国和东盟秘书处的官员分享了他们对东盟数字 图1:2014-2026年全球零售电子商务销售额* 注：*=估计。 资料来源:Statista（2022），2014年至2025年全球零售电子商务销售。统计。可访问：https://www.statista.com/statistics/379046/worldwide-retail-e-commerce-sales/（2023年5月26日访问）。 图2:2012-2021年东盟互联网服务接入情况 Notes: 1.互联网用户数量的数字是每100个人提供的。 2.2020-2021年的东盟数字是由于某些东盟成员国的数据不可用而估计的 国家。 3.东盟2021年的数字是基于一些东盟成员国的最新可用数据。对于文莱达鲁萨兰国和缅甸，计算基于互联网服务提供商的订阅数量。因此 ，如果个人订阅了多个提供商，则有可能被多次计算。来源:Statista（2022），2014年至2025年全球零售电子商务销售。统计。可在以下网址获得：https://www。statista.com/statistics/379046/worldwide-retail-e-commerce-sales/（2023年5月26日访问 ）。 2.通往东盟数字社区的道路上的关键挑战2045 T东盟快速的数字化转型带来了各种风险和挑战。这些挑战包括数据隐私，网络安全，竞争和数字鸿沟（Ig，Grossma和Christia，2022）。这些风险和挑战在东盟单独和集体追求的经济发展领域最为明显。可以预见，随着东盟将其努力扩展到政治安全和社会文化领域，东盟可能会遇到类似的风险和挑战。 数字数据的迅速积累和数字经济中全球信息基础设施的建立引起了人们对数据隐私和个人信息保护的担忧（Kolbaev等人。，2020年）。个人计算机的广泛扩散和国际网络的可访问性导致安全风险和漏洞的增加，强调需要采取强有力的网络安全措施（Oppitz和Toms，2018）。竞争法与大数据和社交媒体领域的隐私保护的融合对全球竞争管理机构提出了重大挑战。此外，以获取和利用数字技术方面的不平等为特征的数字鸿沟，是缩小地区、国家和社会经济阶层之间差距的重大障碍。 发展东盟数字一体化社区的主要挑战可以分为四个不同的类别：连通性，生产力，数据和数字鸿沟。 首先,东盟的数字经济在数据保护、电子商务、隐私法和网络安全等领域面临监管空白和不一致。这些领域的政策没有跟上数字格局的快速发展，可能会阻碍东盟数字经济的发展。与服务提供商广泛共享私人信息引发了对数据使用和潜在滥 用的担忧。东盟的数据保护法规在发展方面存在差异，一些国家在实施网络安全措施方面滞后。技术进步导致市场集中度提高，竞争减少，以及微型，小型和中型企业（MSME）和初创企业实现竞争力的障碍。 第二,由于生产力水平和增值部门，东盟发展数字经济的努力出现了挑战。生产力的提高被认为是数字整合在经济中的重要好处之一（世界经济论坛，2021年）。研究表明，数字化有助于MSME业主改善他们的业务。然而，东盟成员国数字 化政策的执行不力阻碍了增值部门的增长。尽管东盟通过数字化在贸易，金融和投资领域不断增长，但仍迫切需要将数字化转型的范围扩大到其他领域。 第三，东盟的数字化转型面临着由于缺乏数字和物理基础设施而产生的挑战，以及东盟成员国之间互联网速度，使用和技术生产方面的巨大差异所带来的连通性问题。强大的数字生态系统对于成功的数字转型和该地区的整体经济福祉至关 重要。支付系统、有限的金融知识和网络安全问题也面临着挑战，所有这些都阻碍了数字支付的无缝集成。此外，基础设施差距和缺乏标准化实践等后勤障碍阻碍了连通性的增长 。 最后,数字鸿沟仍然是东盟数字化转型的紧迫问题，导致数字发展不平衡。这种“数字鸿沟”在工人，公司和组织中很明显 ，加剧了熟练和非熟练个人之间的差距，进而影响就业，收入和社会成果。对先进数字技能的需求与东盟劳动力的熟练程度之间的不匹配导致经济效率低下并阻碍创新。弥合这些数字差距对于解决区域问题和促进创新至关重要。. 3.前进之路：东盟数字共同体2045 随着数字化转型继续以指数的速度发展，东盟需要通过利用东盟共同体三大支柱的数字技术的快速发展来建立和实现长期愿景。2021年东盟数字一体化指数（ADII）报告显示，虽然东盟正在努力实现数字一体化，但数字转型不仅仅是贸易。在促进创新，企业家精神和能力建设方面还有很大的改进空间。 此外，数字化转型将对其他关键领域产生重大影响，如安全 、政治和社会文化方面，东盟应该积极拥抱这些领域。2015年东盟经济共同体（AEC）和2025年东盟经济共同体的蓝图在推动区域经济发展方面取得了重大进展。为了全心全意地拥抱数字时代，东盟必须将AEC的本质注入区域经济一体化，并为2045年建立东盟数字共同体（ADC）铺平道路。在AEC内部优先开发数字生态系统对于推进东盟所有支柱的数字化至关重要。ADC2045可以作为东盟的一个有远见的框架，因为它拥抱了一个数字技术在发展中发挥核心作用的新经济时代。 ADC2045应包含四个基本元素： 1.数据治理 东盟必须进行监管转型，使其过时的政策和框架现代化，以跟上快速发展的数字时代。尽管在监管数字经济方面取得了进展，但仍需要进一步努力有效监管东盟数字生态系统。制定数据保护法规，优先考虑数字治理，并在所有东盟成员国中建立统一和标准化的法规，是提高法律清晰度，促进互操作性，促进创新和鼓励投资的关键步骤。 2.增值 数字技术的最佳使用将彻底改变商业模式并支持所有部门的发展，最终提高附加值。东盟应最大程度地整合所有部门的数字化转型，从而全面提高产品和服务的质量。 ©ERIA,2023. 免责声明: 本出版物中的材料可自由引用或转载,并予以适当确认。 3.数字连接 建立强大的数字和物理基础设施对于释放东盟的经济潜力至关重要。这包括确保连通性，促进数字化、创新和经济增长 。物理基础设施包括可靠的道路、港口、铁路、机场、发电厂和物流枢纽，而数字基础设施包括宽带接入、硬件、软件 、数据中心和现代网络。 4.数字包容性 随着数字时代重塑社会，缩小数字鸿沟，扩大中小微企业的参与，缩小区域差距至关重要。在东盟内部，数字技术具有提高生产力，刺激贸易和创造就业机会的潜力。 这项努力的核心是解决技能赤字，特别是中小微企业的技能赤字，以促进融合，推动实现公平增长和包容性数字经济的未来。 参考文献 东盟秘书处（2022年），《2022年东盟统计年鉴》。雅加达：东盟。 Ing，L.Y.，G.Grossman和D.Christian（2022），“数字化转型：”“所有人的发展？”在Ing，L.Y.和D.Rodrik（编辑），《新常态，新技术，新融资》，雅加达：ERIA和IEA，第76-88页 。 Kolbanev,M.O.,I.I.Palkin,E.D.Poymanova,andT.M.Tatarnikova(2020).‘TheChallengesoftheDigitalEconomy’.HydrometerologyandEcology. ProceedingsoftheRussionStateHydrometerologicalUniversity.pp.127-38. Oppitz，M.和P.Tomsu（2018），“安全和隐私挑战”，创造了云世纪。Cham，瑞士：Springer。 Statista（2022），2014年至2025年全球零售电子商务销售。统计。 世界经济论坛（2021年），《东盟数字一代报告：东盟包容性数字化转型与复苏之路》。 东盟和东亚经济研究所Senayan中央2，5th,6th，和15th楼层JalanAsiaAfrikaNo.8 Senayan,雅加达中部10270,印度尼西亚电话:(62-21)57974460 传真：(62-21)57974463 电子邮件：contactus@eria.org