中国与东盟构建命运共同体具有深厚的战略考量与共同理念基础。自2013年提出以来,该倡议已取得阶段性进展,目前已有7个东盟成员国明确表达赞同或着手实施双边命运共同体建设计划。双方共建的命运共同体聚焦于“五大家园”建设,涵盖和平、安宁、繁荣、美丽、友好等领域,促进了双方深度交融,展现了共同发展的高远规划。
中国与东盟构建共同体的理念高度一致,均强调维护国家主权、推进可持续发展、坚持平等互不干涉内政原则、支持开放地区主义和真正多边主义,以及促进和平的亚洲价值观。双方在建设命运共同体上存在共识,包括共护地区安全稳定、促进长治久安、保持强劲发展势头、促进可持续发展,以及加强交流互鉴与认同。
中国与部分东盟国家已达成建设命运共同体的共识,其中老挝、柬埔寨和缅甸已与中国开始建设双边命运共同体,泰国、马来西亚和印度尼西亚同意与中国共建双边命运共同体,而新加坡和文莱尚未就共建双边命运共同体达成共识。菲律宾对中国构建双边命运共同体存在较多顾虑。
中国推进与东盟建设命运共同体具有务实特征,优先选择与东盟成员国达成共识,双方命运共同体存在异同,更注重促进互利共赢。东盟将与中国构建命运共同体提上议程,双方在多个领域合作取得实质性进展。
中国与东盟建设命运共同体仍面临挑战,包括大国博弈推动地区秩序演变,美国遏制中国与东盟合作态势;地缘政治竞争加剧,中国与东盟合作受到其他国家的对冲;美国试图与中国“脱钩断链”,削弱东盟与中国合作意愿;中国推出多项全球合作倡议,部分东盟国家认为难以落实。
中国需要为构建命运共同体做出更多努力,包括加强战略沟通与合作,增进双方外交契合度;增强安全交流与互动,提升政治互信水平;促进地区经济一体化,增强区域产业链韧性;塑造社会文化认同度,改善区域合作的氛围。