公用事业ESG周报：中国二氧化碳排放2023年预计增加约4%，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会在迪拜开幕

热点聚焦： 1）国内：中国二氧化碳排放2023年预计增加约4%。11月27日，独立研究机构能源与清洁空气研究中心（CREA）发布年度评估报告《中国气候转型：2023展望》。报告显示，中国清洁能源发电装机量、电动汽车生产和销售量增长率、钢铁和水泥产量等指标均已步入控制全球升温1.5度情景下的轨道，而二氧化碳排放总量、能源消耗总量、煤电及钢铁产能投资等指标在2022-2023年未达预期。报告称，中国的二氧化碳排放2023年预计将增加约4%。碳排放强劲反弹主要由两个非常规因素引起，一是历史罕见的低降雨量导致水力发电骤减，推高了煤电发电量，二是疫情后重新开放带动了经济复苏，特别是石油消费的反弹。 2）国外：《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会在迪拜开幕。11月30日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）在阿联酋迪拜开幕。大会将重点关注加速能源转型、修复气候融资、关注人民的生命和生计、以全面包容为基础“四个转型支柱”。除“全球盘点”外，化石燃料的未来、启动和运行损失与损害基金等也将是本届大会的焦点议题。大会主席苏尔坦·贾比尔博士（Dr. Sultan Al Jaber）在开幕式上宣布，COP28已达成了关于“损失与损害”基金的里程碑式协议，该协议将帮助到易受到气候变化影响的发展中国家。 政策动态：八部门发文：加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域支持力度。11月27日，国家发改委等八部门印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，明确金融服务民营企业目标和重点。结构上，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。扩大民营企业债券融资规模。支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。 ESG产品跟踪： 1）债券：截至2023年12月2日，我国已发行ESG债券达3887只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.79万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达59.20%。截至2023年12月2日，本月发行ESG债券共3只，发行金额达0亿元。近一年共发行ESG债券1103只，发行总金额达14,807亿元。 2）公募基金：环境保护主题基金占比达46.53%。截至2023年12月2日，市场上存续ESG产品共494只，ESG产品净值总规模达5,263.48亿元人民币。其中环境保护产品规模占比最大，达46.53%。截至2023年12月2日，本月发行ESG产品共0只，发行份额为0.00亿份，近一年共发行ESG公募基金83只，发行总份额为309.21亿份。 3）银行理财：纯ESG产品规模占比达60.41%。截至2023年12月2日，市场上存续ESG产品共442只。其中纯ESG产品规模占比最大，达60.41%。截至2023年12月2日，本月发行ESG产品共0只，近一年共发行ESG银行理财232只。 ESG专家观点：国家气候战略中心主任徐华清：首轮全球盘点关乎《巴黎协定》生命力。徐华清表示，COP28全球盘点的结果将关系到机制的有效性，特别是关系到《巴黎协定》的生命力。他认为全球盘点将按照授权达成成果，《巴黎协定》机制有望得到落实。各方普遍认可全球盘点的全面性、整体性和促进性。但同时气候行动整体进展有限，不仅全球排放量仍然在上升，而且一千亿美元资金仍未到位。 他判断，这些不足将在全球盘点中得到凸显，提高减排力度依然会是谈判的焦点问题。此外，他还指出全球盘点将识别气候资金缺口，可能改变传统气候资金定义，并创新气候资金的来源。各方对经济大国的出资形成更高期待，也可能一定程度上助长部分国家以债务换气候的诉求。 风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期 1.热点聚焦 1.1.国内 （1）中国二氧化碳排放2023年预计增加约4%。11月27日，独立研究机构能源与清洁空气研究中心（CREA）发布年度评估报告《中国气候转型：2023展望》。报告显示，中国清洁能源发电装机量、电动汽车生产和销售量增长率、钢铁和水泥产量等指标均已步入控制全球升温1.5度情景下的轨道，而二氧化碳排放总量、能源消耗总量、煤电及钢铁产能投资等指标在2022-2023年未达预期。 报告称，中国的二氧化碳排放2023年预计将增加约4%。碳排放强劲反弹主要由两个非常规因素引起，一是历史罕见的低降雨量导致水力发电骤减，推高了煤电发电量，二是疫情后重新开放带动了经济复苏，特别是石油消费的反弹。 （2）深圳市绿电绿证服务中心揭牌成立。11月27日，深圳市绿电绿证服务中心正式揭牌成立。该中心由深圳市发展和改革委员会授权南方电网深圳供电局成立运作，旨在助力加快完善绿电绿证相关服务机制，进一步促进深圳能源消费绿色低碳转型。11月初获批复成立后，该中心已成功撮合深圳能源集团为第六届亚太能源监管论坛提供绿证交易服务，论坛实现100%绿色电力覆盖；并助力多家深圳市外向型企业购买绿电绿证，有效应对国际绿色贸易规则。 （3）香港交易所承诺于2024年实现碳中和。11月27日，香港交易所宣布，将致力于2024年实现碳中和，并于2040年实现净零排放。香港交易所希望能以此为实现社会净零排放作出贡献，有关措施包括扩大集团的碳抵消政策，透过购买优质认证的碳信用产品抵消所有（重大）碳排放。港交所将继续与其价值链的业务合作伙伴合作，支持他们制订科学的减排目标。香港交易所主席史美伦表示，港交所将加快实现净零排放和碳中和的目标。承诺在2040年实现净零排放，比原目标提前十年，这表明港交所持续及积极应对气候变化的决心。 （4）全国首笔生物质发电绿证交易完成。11月29日，国家电投国能生物山东单县生物质发电机组率先通过生物质发电项目绿证核发审核，完成全国首笔生物质发电绿证交易。这意味着第一个国家级生物质发电示范项目完成了生物质发电领域的第一笔绿证交易。此次绿证交易，安徽省郎溪县鸿泰钢铁有限公司以单价30元/个购买了100个绿证用于企业生产绿电转型，获得了首个生物质发电绿色电力证书。 （5）全国首个氢能碳减排项目落地北京。11月27日，北京市生态环境局应对气候变化处处长明登历介绍，北京发布了全国首个面向车用氢能领域的碳减排方法学，鼓励交通领域降碳减污。基于此方法学，北京市大兴区相关企业牵头，借助京津冀智慧氢能大数据平台，实时监控氢燃料电池汽车运行情况、核算减碳成效。明登历说，这是全国首个具备落地资格的氢能领域碳减排项目，预计每年碳减排量达2.4万吨。经审定签发的减排量可作为碳排放抵销产品，参与北京碳市场交易，产生的收益返还车辆所属企业，形成良性循环。 （6）香港交易所与北京绿色交易所签署合作协议。11月28日，香港交易及结算所有限公司（香港交易所）宣布与北京绿色交易所签署合作备忘录，探讨在多个领域展开合作，包括建立「环境、社会及管治」生态系统，推动绿色及可持续金融的发展，并为「一带一路」绿色发展作出贡献。根据合作备忘录，香港交易所与北京绿色交易所将共同推动两地可持续发展，特别是在满足中国对绿色基础设施日益增长的投资需求和实现低碳转型所产生的投资需求。两家交易所也将进行绿色金融和转型金融相关的研究，在加强建设「环境、社会及管治」标准和提升资讯披露方面展开合作，并携手探索碳市场的其他发展机遇。 1.2.国外 （1）《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会在迪拜开幕。11月30日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）在阿联酋迪拜开幕。大会将重点关注加速能源转型、修复气候融资、关注人民的生命和生计、以全面包容为基础“四个转型支柱”。除“全球盘点”外，化石燃料的未来、启动和运行损失与损害基金等也将是本届大会的焦点议题。大会主席苏尔坦·贾比尔博士（Dr. Sultan Al Jaber）在开幕式上宣布，COP28已达成了关于“损失与损害”基金的里程碑式协议，该协议将帮助到易受到气候变化影响的发展中国家。 （2）欧盟将斥巨资升级电网以支持能源转型。近日，欧盟委员会将制定一项规模高达5840亿欧元（约合人民币4.55万亿元）的计划，对欧洲的电网进行全面检修和升级，以应对越来越多可再生能源带来的电力。欧盟行政部门预计将于下周宣布其电网投资计划。该计划将聚焦于电网升级，特别是对于跨境电网的升级，以使其更好地整合不同国家的可再生能源。该计划还承诺将加快审批进程，并呼吁欧洲投资银行等机构提供新的融资工具。 （3）古特雷斯：世界领导人必须打破全球变暖恶性循环。11月27日，联合国秘书长古特雷斯表示，在本周即将召开的联合国气候变化迪拜大会上，世界领导人必须采取行动打破全球变暖的恶性循环，以避免气候变化到达“致命临界点”。他指出，我们正朝着本世纪末地球气温升高约3摄氏度的灾难性方向迈进，如果在碳排放等方面保持现状，那么格陵兰岛和西南极洲的冰盖变化将越过一个“致命临界点”，届时海平面可能比现在高约10米。这是一个恶性循环，冰盖减少等变化会令地球加速升温。古特雷斯呼吁各国采取行动，他强调，这需要到2030年将可再生能源的使用量增加两倍，将能源效率提升一倍，并使所有人都能获得清洁能源。 （4）德国承诺投资40亿欧元用于非洲绿色能源项目。近日，二十国集团非洲契约峰会上，德国总理奥拉夫·肖尔茨表示，非洲国家应该从其丰富的原材料中获得更多利益。德国政府承诺，到2030年将向非洲绿色能源项目投资40亿欧元。肖尔茨提出，绿色能源中使用的材料应在其来源的非洲国家进行加工。肖尔茨认为，德国应该成为非洲国家长期、可靠的合作伙伴。他说：“在加强我们的经济关系和共同迈向气候中和的未来方面，非洲是我们的首选合作伙伴。 2.政策动态 （1）八部门发文：加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域支持力度。11月27日，国家发改委等八部门印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，明确金融服务民营企业目标和重点。结构上，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。扩大民营企业债券融资规模。支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。 （2）天津市印发《关于公开征求天津市2023年度碳排放配额分配方案意见的通知》。近日，天津市生态环境局发布关于公开征求天津市2023年度碳排放配额分配方案意见的通知，根据碳排放权交易市场建设要求和重点排放单位碳排放报告及核查结果，对原有钢铁、化工、石化等行业年度碳排放量2万吨以上的单位名单进行了更新，形成了2023年天津市纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位名录，共154家。根据天津市单位生产总值二氧化碳排放下降目标要求和经济增长预期，确定2023年度碳排放配额总量为0.74亿吨。 （3）深圳市印发《深圳市碳交易支持碳达峰碳中和实施方案》。11月29日，深圳市生态环境局印发《深圳市碳交易支持碳达峰碳中和实施方案》的通知，《方案》提出，到2025年，充分考虑全市碳达峰碳中和要求，科学合理将碳市场配额总量与全市碳排放总量控制挂钩，持续扩大碳市场覆盖范围，打造规范有序、公开透明的市场环境。到2030年，碳交易体制机制进一步完善，碳交易对碳达峰碳中和支持效果更加显著，碳市场配额总量控制完全落实，助力深圳建成引领可持续发展的全球绿色低碳城市，确保如期实现碳达峰。 3.桂冠电力ESG表现研究 广西桂冠电力股份有限公司（“桂冠电力”，股票代码600236）成立于1992年9月，2000年3月在上交所A股上市，是全国第一家以股份制形式筹集资金进行大中型水电站建设的企业，是广西市值最大的上市公司和装机规模最大的发电企业。公司以水电、火电、风电、光伏的生产运营、投资建设等为核心业务，同时开展综合能源服务、电站检修、技术咨询等业务。公司在役机组主要分布在广西、贵州、四川、云南、山东、湖北等6个省区，员工总