加沙战争：预期对巴勒斯坦国的社会经济影响

E/ESCWA/UNDP/2023/政策简报.1 加沙战争：对巴勒斯坦国的预期社会经济影响截至2023年11月5日的初步估计 ©UNDP 关键信息 加沙战争已经造成大量生命损失和基础设施破坏，这将产生短期和长期的社会经济后果，并造成长期匮乏和人类发展的减少，这将传播到所有被占领的巴勒斯坦领土。 大规模生命损失 大规模基础设施损坏 Note:由于缺乏数据，本文件中的数字和估计不包括被占领的东耶路撒冷。 由于对加沙的全面包围，资本的破坏，被迫流离失所，西岸人员和货物的流动受到限制，对巴勒斯坦经济活动的冲击非常严重。 虽然已经有大约390,000个工作岗位 自战争开始以来的损失，早期估计(图1)表明国内生产总值 2023年的产品(GDP)损失可能在 4%至12%，2024年占国内生产总值的4%至9%，与战前估计相比，这取决于战争的持续时间。 预计贫困率也将大幅上升20%至45%，具体取决于 战争的持续时间。 390,000 工作丢失 贫困 预期 上升between 20%and45% 预计人类将急剧下降HDI的Stateof 发展指数(HDI)，根据冲突的严重程度，将巴勒斯坦国倒退11至16年。 巴勒斯坦之间设置回 11and16年 战争的经济后果将对人道主义局势产生直接和间接影响，反之亦 然，包括大规模流离失所。 考虑到对加沙的围困造成的大规模破坏和不确定的资源，包括材料和设备的获取，停火后加沙的经济复苏将不会立即进行。 加沙战争的区域影响是多层次的，取决于军事升级的规模和范围。 多- 分层 区域影响 加沙战争 经济复苏 在加沙跟随 停火将 不是立即 ©UNDP 图1.一个月，两个月和三个月战争情景对巴勒斯坦国国内生产总值，私人消费和贫困的影响（相对于2023年预期水平的百分比变化） GDP 私人消费 贫困 5045.3 4034.1 30 19.5 20 10 0 -10-4.2 -8.4 -7.9 -20 -12.2 -13.6 -18.3 -30 一个月的战争 两个月的战争 三个月的战争 资料来源:根据西亚经济社会委员会(西亚经社会)的可计算一般均衡(CGE)模型模拟和联合国开发计划署(开发署)经济学家的计算得出的估计数。一旦有了更多数据，估计数可能会发生变化。 对生活的影响 密度约为每公里6,300人2，加沙是全球人口最稠密的地 区之一。加沙北部的某些地区的人口密度超过30,000 每公里2。加沙约40%的人口是15岁以下的儿童，60岁以下的儿童 死亡人数 9,770包括 4,008 儿童 2,550 妇女 ©UNDP 鉴于以色列自2007年以来实施的封锁以及不断的军事升级，导致严重的贫困、失业和粮食不安全，战争前夕加沙的生活条件已经岌岌可危。1 当前战争对人类生命造成的损失 是前所未有的。到2023年11月5日，即战争开始四周后 ，据报道死亡人数 由于以色列的轰炸和军事行动，加沙已经达到9770人， 其中包括4008名儿童和2550名妇女(占所有死亡人数的 67%)(图2)。2至少有24,808人受伤3和大约2,260 据报道在加沙失踪，包括 1,270名儿童可能被困或死在瓦砾下。4据报道，仅在四个星期内就达到了死亡人数， 超过了自2007年以来所有暴力升级的总和。据报道，在三周多一点的时间里被杀害的儿童人数 自2020年以来，加沙超过22个国家每年在武装冲突中丧生的儿童总数。5 在西岸，紧张局势正在升级。根据联合国人道主义事务协调厅(人道协调厅)的数据，截至2023年11月5日 ，141名巴勒斯坦人被以色列安全和军队部队以及定居者杀害，其中包括43名儿童，至少2322人受伤。6在以色列，有1400人丧生，至少5400人受伤。7 当前的战争已经导致了两倍多的国内流离失所者 人（IDP）作为2014年战争.8自战争开始以来，加沙的国内流离失所者人数为 估计近150万。9This 在严重的人道主义状况下发生了大规模的流离失所 ，包括电力、食物、水和 自2023年10月9日以来对加沙的全面包围造成的药物 。这加剧了 由加沙16年封锁造成的长期人道主义危机。由 2023年11月5日，共有451辆卡车运载 人道主义物资通过以下方式进入加沙 与埃及的拉法过境点。这些供应品只是战前流入的3% 加沙，据联合国称，自战争开始以来，为防止加沙局势进一步恶化，所需资源只有15% 此外，燃料进入加沙仍然被禁止。10 图2.2008-2023年重大升级期间加沙按年龄和性别分列的总死亡人数 12,000 10,000 9,770 8,000 6,000 4,000 4,008 2,251 2,000 1,385 2,550 333 551 114 168 299 261 0 3614 6742 2008年12月- 2009年1月（23天） 2012年11月 （8天） 2014年7月-8月 （50天） 2021年5 月 2023年10月7日-11月5日 （30天） 死亡人数 儿童 Women 资料来源:开发署根据人道协调厅的历史记录数据库以及人道协调厅、加沙地带和以色列的敌对行动汇编，第1-30期快速更新。 与健康有关的影响 自加沙战争爆发以来，超过三分之一的医院和近三分之二的医院 许多医疗保健中心已经关闭， 要么是由于以下原因造成的损害 以色列轰炸或因围困而缺乏燃料。到2023年11月5日 ，世界卫生组织（WHO）已记录 加沙医疗设施遭到102次袭击；其余13家医院仍在运营在加沙城和加沙北部已经收到撤离命令。11保健设施 如果燃料短缺和轰炸继续，整个加沙可能不得不停止工作。 由于燃料不足，仍在运转的医院被迫最低限度地运作 ，12并且被不断增加的伤亡人数。受伤人数13 已经超过了3500张床的六倍以上14医院在战前。除了对健康的严重损害 对加沙的围困导致医疗用品严重短缺。15 此外，估计约有50,000名加沙妇女怀孕，包括 5,500人预计将在战争开始后一个月内交付，另一个 在战争的第二个月，估计有5,500人交付，而短缺新生儿护理。16 此外，缺乏食物、水和电可能会加剧健康 特别是对于那些有慢性健康状况的人。17平均用水量 所有需求，包括饮酒、烹饪和卫生，估计已降至三升18到2023年10月20日，每人每天的消费水平为80升已经大大低于世卫组织建议的最低标准(每人150升/天) 。加沙目前的用水量已骤降至战前每日平均水平的8%。19由于燃料短缺或损坏，所有五个废水处理厂都已关闭，固体废物的积累继续对拥挤的避难所构成巨大的公共卫生风险。20 加沙人民已经在 加剧的压力状态。自战争开始以来，鉴于严重的 巴勒斯坦人正在经历的压力。 就压力流行率而言，巴勒斯坦国已经排名第四（37.6 ％）。它还排名 抑郁症患病率排名第三（34.7％）。特别是加沙，压力（47.4％）和抑郁症（50.8％）的患病率明显更高。21 战争将对残疾人产生不成比例的影响。关于 加沙总人口的6.8％被归类为残疾人-高于全国平均水平的5.8 百分之一。22由于受伤人数的增加和保健能力的下降，这一数字可能会增加。 建筑和基础设施损坏 据报道，加沙至少有45％的住房被以色列轰炸摧毁或损坏。23By 2023年11月5日，据报道，至少有40,000个住房单元已经完全 被摧毁，而大约22万个单位被部分损坏。24超过40 ％的教育设施遭到破坏，包括联合国救济和工程处的至少33所学校 图3.UNOSAT在加沙的损害评估 资料来源:联合国卫星项目(2023年10月30日进入)。 图4.夜间卫星图像 加沙的变化（2023年9月14日至10月11/12日 ） 资料来源:联合国卫星项目(2023年10月17日进入)。 近东巴勒斯坦难民(近东救济工程处)。25结果，625,000名学生无法接受教育。26 2023年11月3日，开发署 利用联合国卫星中心对建筑物进行初步损害评估 (联合国卫星项目)快速全面破坏 对五个省的评估：北加沙，加沙市，DeirAl-Balah ，KhanYunis和Rafah（图3）。此评估表明位于这些省份的结构中有4.2%至6.6% 此外，根据2023年10月28日进行的卫星数据损坏分析，并由 2023年11月1日，华盛顿邮报 加沙湿地以北的30,000座建筑物遭到破坏。27但是，卫星图像可能会低估损害，因为它只能检测到 损坏屋顶而不是建筑物的侧面，建筑物也可能容纳不同数量的住房单元。28 利用夜间灯光卫星图像，UNOSAT估计90%的光度是 到2023年10月11日，加沙一些地区的损失，而2023 年9月14日(图4)。 汗尤尼斯省停电最严重，损失率约为95％。29自那时以来，整个加沙的发光度一直很低。 根据农业损害 联合国卫星组织仅在两个 在北加沙和加沙城各省，超过36%的温室被战争摧毁或损坏 。此外，1023个田地遭到破坏， 10月15日和26日，北加沙和加沙城的陨石坑。 卫星图像还显示了总共 加沙北部公路网的539个路段受损。 自2023年10月7日以来，以色列多次完全切断了流向加沙的水流， 包括2023年10月9日，最近一次是2023年10月30 日。到2023年11月5日， 20个供水和卫生设施被摧毁。30缺乏燃料已导致完全中断或操作不足 提供服务，如水、污水泵站、废水处理 植物和电力。31到2023年11月5日，60个市政水井 和至少65个 污水泵站因关闭而关闭 4 缺乏燃料和人员无法联系到他们。32 这种程度的破坏将使加沙倒退很多年。它不仅会降低短期国内生产总值的增长，而且还会有长期的 此外，如果将以前的重建工作作为参考，重建将是缓慢的，对经济活动产生严重后果， 健康、教育和长期发展前景。例如，一年后 在2021年的攻势中，1700所被摧毁的房屋中只有200所被重建。33在 除了重建所需的大量资金外，禁止 允许通过边境过境的两用建筑材料意味着重建努力不太可能以必要的速度进行。 贫穷、粮食不安全和人类发展 ©UNDP 贫困和粮食不安全的发生率将进一步增加 巴勒斯坦。以前，加沙家庭的社会经济状况已经很严峻 。 目前的战争，预计将有一个 深刻和多方面的影响。加沙的贫困率(由国家 贫困线)估计到2020年已达到61%。34根据西亚经社会 巴勒斯坦国的可计算一般均衡(CGE)模型模拟35, 考虑到战争的三种情况， 预计贫困率将从目前计算的2023年26.7%的基线上升 到一个月战争情景中的31.9%，再到两年中的35.8%。月情景，三个月情景为38.8%。36 2022年，加沙62.9%的家庭已经受到严重或中度粮食不安全的影响。超过73%的加沙家庭报告称，在 评估前六个月，而超过50.5%的家庭表示“非政府组织(NGO)或慈善机构” 援助”作为他们的主要收入来源。37 迄今为止，战争已导致加沙的食品价格上涨，粮食库存正在耗尽。38这增加了 营养不良，特别是在孕妇，婴儿和幼儿中，这可能导致认知障碍，潜在的 疾病的发作，并最终大流行。392021年，加沙发育迟缓的影响超过 10.3%的五岁以下儿童 体重不足和消瘦分别影响2.5%和2.4%的儿童。40到2023 年11月3日，据报道，粮食库存不足一周，而由于停电，只有运行的磨坊不能研磨小麦。41 贫困和粮食不安全的加剧也将对新成立的女户主家庭产生重大影响。自当前战争开始以来，目前有1,725个新家庭由妇女担任户主 加沙因男性户主死亡，23181户女性户主家庭失去了家园。42如果新的女性负责人失业或从未参与过劳动力市场，她们的处境将特别困难。 多层面贫困加剧。随着战争对教育，卫生和基本服务造成的损失以及有限的财政空间的减少，预计这种情况将会恶化 现有社会保护计划的效率，使 弱势群体没有足够的支持来应对战争的后果。43 到战争的第三周开始时，估计几乎所有加沙人口都已变得多维贫困（96 百分比)基于国家多维贫困指数(MPI)，该指数计算了人们在七个福祉维度上同时面临的剥夺情况，包括 22个针