全球数字经贸规则年度观察报告（2023年）

全球数字经贸规则年度观察报告（2023年）

数字经贸规则体系与协同演化

• 体系构建：随着数字技术的迅速发展和应用，围绕数字贸易的经贸规则体系正在逐步构建和完善，以适应数字贸易的特性与需求。这一体系既包括对传统贸易规则的“数字化”升级，也涵盖针对数字技术、数据、基础设施和平台的新规则。

面临的新诉求与挑战

• 马太效应：数字产业的不均衡发展导致了规则话语权的集中，特别是头部数字平台和国家掌握更多优势，加剧了数字鸿沟。
• 贸易保护主义：随着数字贸易的特性，各国政府的干预倾向增强，导致规则碎片化现象加剧，增加了跨国贸易的障碍和合规成本。
• 边境后规则：数字经贸规则的影响范围扩展至贸易活动的全过程，对发展中国家对接高水平规则提出了更高要求。

数字经贸规则机制进展

• 多边框架：WTO电子商务谈判进程加快，形成了覆盖多项关键议题的规则框架，但仍存在较大分歧，特别是在跨境数据流动、数据本地化、数字税及源代码披露等领域。
• 双边及区域协定：超过130个双边及区域协定包含数字经贸规则，通过升级现有自由贸易协定（FTA）或专门协定的方式，推动高标准规则网络的构建。
• 全球南方参与：“全球南方”国家开始积极参与全球数字经贸合作，寻求与发达国家的平等对话与合作机会。

发展建议

• 国际合作：强化国际间的数字领域合作，共享数字经贸发展成果，构建包容性数字规则体系，拓展普惠数字经贸网络。
• 规则体系构建：倡导构建更加包容、公正的数字经贸规则体系，确保所有国家都能受益于数字经济发展。
• 多边主义实践：践行真正的多边主义精神，引领各方共商共建数字规则，促进全球数字治理体系的公平与稳定。

报告亮点

• 跨学科视角：综合分析数字技术、数据、基础设施、平台等领域的规则变化。
• 趋势洞察：揭示数字经贸规则的最新走向，包括跨境数据流动、数字产品非歧视待遇、数字化转型和供应链弹性等方面的趋势。
• 案例分析：精选案例探讨各国在数字经贸规则构建与实施方面的实践与成就。
• 未来展望：提出深化国际合作、构建包容性规则体系、践行多边主义的具体路径与策略。

结语

全球数字经贸规则的构建与演进是复杂且动态的过程，面对数字化带来的机遇与挑战，国际社会需共同努力，确保规则体系既能促进技术进步与经济发展，又能维护公平竞争与全球秩序。