性别 ， 年龄和残疾 ： 解决十字路口

Introduction包括残疾人在内的老年妇女为正规和非正规经济以及家庭做出了贡献。平均而言 ， 几乎所有地方的妇女寿命都比男子长。1 2020 年 ， 老年妇女占全球 65 岁及以上人口的 55% 。2此外 ， 妇女在几乎所有人口中的比例随着年龄的增长而增加 ： 目前 ， 老年妇女约占 80 岁或 80 岁以上年龄的 62 ％ 。3尽管衰老的人通常不认为自己有残疾 ， 身体或精神上的障碍 ， 但这实质上限制了主要的生活活动意味着一个人有残疾。此外 ， 在任何给定时刻 ， 大约有 10 ％ 至 15 ％ 的人口被理解为患有或经历残疾。4随着年龄的增长 ， 这一比例稳步增加。正如《消除对妇女歧视公约》 （ CEDAW ） 第 27 号一般性建议所承认的那样 ， 老年妇女面临歧视 ， 偏见和边缘化。5这种歧视、偏见和边缘化只会对老年残疾妇女进一步加剧。他们在发展政策 ， 方案 ， 倡议 ， 立法以及人道主义努力中被系统地忽视和代表性不足。此外 ， 其他形式的歧视进一步加剧了性别不平等 ， 年龄歧视和能力主义照片 ： 妇女署种族、民族、种姓、宗教、移民状况等因素。6因此 ， 促进和保护老年残疾妇女的权利和尊严 ， 并确保她们充分和平等地参与社会 ， 是追求 2030 年可持续发展议程及其 “不让任何人掉队 ” 原则的一个组成部分。7COVID - 19 大流行进一步恶化了老年残疾妇女的状况。8随着这一流行病的加深 ， 基于性别的暴力在许多社会呈指数增长。9 不幸的是 ， 老年妇女既没有受到豁免 ， 也没有受到较少的影响。10事实上 ， 轶事数据表明 ， 由于她们普遍的脆弱性 ， 老年妇女和残疾妇女在更大程度上经历了这些不可接受的行为。随着各国从大流行的影响中恢复过来 ， LNOB 的承诺现在比以往任何时候都更加重要。11更广泛地说 ， 《 2030 年议程》为会员国和其他利益攸关方解决性别不平等、年龄和残疾问题提供了一个重要平台。本简报旨在提高对老年残疾妇女状况的认识 ， 并为利益攸关方可能考虑和实施的行动提供了一套建议。本简报是联合国妇女署系列简报的一部分 ， 这些简报涉及与赋予残疾妇女和女童权力有关的问题。性别 ， 年龄和残疾 ： 解决交集在简短 问题是什么 ？鉴于老年残疾妇女面临例如 ， 大多数关于暴力侵害妇女行为的调查的相交形式歧视,偏置and对 15 - 49 岁的女性进行边缘化性别、年龄和残疾的交集尤为重要。尽管在运作和参与日常和社区生活方面遇到困难 ， 但包括妇女在内的许多老年人可能无法自我认同为残疾人。然而 ， 对残疾人 ， 特别是老年妇女的歧视和边缘化渗透到生活的不同方面。由于一生中累积的歧视和不平等 ， 老年妇女总体上发现自己的储蓄和资产较少 ， 往往不足以维持适当的生活水平。12他们对家庭成员的日常生存和照顾的依赖使他们特别容易受到伤害 ， 包括遭受虐待。根据世卫组织的数据 ， 在过去的一年中 ， 近六分之一的老年人在社区环境中遭受了老年人虐待 ， 而机构中的虐待也同样普遍。13因此 ， 老年残疾妇女获得社会保护至关重要。 CRPD 委员会建议各国采取平权行动措施 ， 确保残疾妇女在社会保护方面的平等机会。14由于对年龄歧视和能力主义的综合影响以及相关的影响 ， 残疾老年妇女也经常遭受歧视和侵犯人权行为因此 ， 排除老年妇女。19它还发出了不可接受的信息 ， 即妇女的价值与她们的生育年限相对应 ， 并忽略了这些年份以外可能遭受的暴力。老年妇女和残疾妇女都遭受暴力。残疾妇女遭受暴力的可能性至少是其他妇女的两到三倍。20此外 ， 尽管性虐待是对老年妇女的一种独特形式的暴力行为 ， 但仍未透露姓名 ， 未得到承认 ， 报告不足 ， 处于政策制定和干预的边缘。21虽然对老年妇女的暴力行为发生率很高 ， 但家庭暴力立法并不具体包括老年妇女。那些这样做的人往往排除经济暴力 ， 这是妇女在老年时经常遭受的一种暴力形式。22必须认识到 ， 她们继续为社会和经济做出积极贡献 ， 但她们的贡献仍然不可见。许多老年妇女 ， 包括残疾妇女 ， 继续照顾父母、配偶、邻居和孙子。证据表明 ， 随着照顾者年龄的增长 ， 用于照顾工作的时间增加。23 在发展中国家 ， 50% 的艾滋病孤儿由祖父母抚养。24老年残疾妇女特别容易受到危机的严重影响 ， 最近带着偏见 ， 看老年人和人COVID - 19 大流行。2在死于残疾人自然应得的权利和机构较少。1他们面临歧视性法律 ， 拒绝法律追索权和制度化。16虽然没有关于性别、老龄化和残疾三重身份的联合数据 ， 但从广义上讲 ， 关于这些身份的重要统计数据如下 ：新冠肺炎 ， 87% 的人年龄在 60 岁及以上。26COVID - 19 大流行也为暴力、虐待和忽视老年人创造了条件。27驱动因素和风险因素包括无法逃脱暴力 ； 社会孤立和与服务分离以及对家庭的不同压力。28全球 15% 的人口或约 10 亿个人患有一种或多种残疾疾病 ， 其中 46 ％ 以上是老年人。17没有以标准化和系统的方式收集关于暴力 ， 虐待和忽视老年残疾妇女等关键主题的数据。发展中国家尤其如此 ， 但许多发达国家和转型国家也是如此。18老年残疾妇女面临的需求和风险 ， 无论是正在老龄化的残疾妇女还是在以后的生活中获得残疾的老年妇女 ， 以及她们在获得援助方面面临的挑战 ， 仍然知之甚少 ， 往往得不到解决。29更强有力的多样性立法和残疾权利的扩大可以防止基于年龄、残疾和性别交叉的歧视。30 建议:鼓励所有利益攸关方 ， 包括发展、人道主义、法律工作者、国家、国家以下各级和地方政府、私营部门、学术界、服务提供者、捐助者和联合国系统伙伴 ， 提高认识 ， 采取行动 ， 解决老年妇女和残疾妇女面临的问题。在《消除对妇女一切形式歧视公约》、《残疾人权利公约》、《马德里老龄问题国际行动计划》、《 2030 年可持续发展议程》和《北京行动纲要》的指导下 ， 并以基于人权的方式 ， 鼓励利益攸关方 ：•认识到老年残疾妇女的多样性和贡献 ， 并使用交叉方法来解决由于年龄歧视 ， 性别歧视 ， 能力主义等交叉歧视。32•确保禁止歧视的法律和法律框架也考虑到基于性别、年龄和残疾的歧视。•将性别观点纳入所有与残疾和老龄化有关的政策和方案 ， 解决老年残疾妇女面临的歧视的交叉问题。33•提供合理的住宿和无障碍环境34物理环境、信息和通信残疾人 ， 包括老年残疾妇女。•保证获得司法救助 ， 促进老年残疾妇女参与 ， 包括参与决策。3•加强关于性别 - 年龄 - 残疾交叉点产生的多重歧视影响的知识基础。妇女署残疾包容和跨部门组合与其他机构间伙伴一起已经开发了跨部门资源指南和工具包。•加大努力 ， 收集、分析和传播按年龄、性别、残疾分列的数据。36•设计促进性别 - 残疾 - 年龄交叉环境和背景的方案和干预措施。•将监测指标纳入老年残疾妇女状况的监测和评价框架。•在所有情况下 ， 包括在受人道主义危机影响的国家和地区 ， 倡导老年残疾妇女的权利。聚焦未讲述的故事 ： 肯尼亚的 Jane Nyawira Miano31我和我 88 岁的妈妈住在一起，视力受损，我照顾她。我们也和照顾我们双方的照顾者住在一起。我用珠子做艺术品谋生。尽管一生都生活在残疾中，但我仍然可以使用公共交通工具，直到 55 岁左右。但是仍然存在挑战。未开发的基础设施意味着我不能独立决定我想去哪里，什么时候不涉及他人，因为我需要得到帮助。我非常依赖别人的决定。只有少数老年人能够获得免费的门诊医疗服务 ， 许多老年人长途跋涉以获得养老金 ， 老年人没有得到倾听 ， 因为他们缺乏一个论坛来参与和分享他们的问题和关切。我目前正在肯尼亚倡导全民医疗保健 ， 改善获得社会保护的机会 ， 提供更实惠和更容易获得的辅助设备 ， 更容易获得的基础设施 ， 为老年妇女提供更好的安全和更多的职业支持。争取老年人权利的运动改变了我对自己和他人的态度。自从我开始竞选 ， 我获得了信心分享我的问题和意见。我能够鼓励和劝告其他老年人。 尾注:1.联合国经济和社会事务部 ， 人口司 （ 2020 年 ） 。《 2020 年世界人口老龄化要点 ： 老年人的生活安排》 （ ST / ESA / SER. A / 451 ） 。2.Ibid.3.Ibid.4.The World Bank (2021). Disability Inclusion. https: / / www. worldbank. org / en / topic / disability # 15.联合国消除对妇女歧视委员会6.联合国大会 (2021 年) 。秘书长提交大会第七十六届会议的报告 ， A / 76 / 156 。7.人权事务高级专员办事处 ， 报告A / 74 / 186 (2019) 。8.联合国妇女署 （ 2020 年 ） 。在 COVID - 19 期间满足残疾妇女和女童的基本需求。 https: / / www 。 unwomen. org / en / digital - library / publications / 2020 / 06 / policy - 简报 - 会议 - 基本需求 - 妇女和 -残疾女孩在 covid - 19 为一套妇女署关于残疾包容性和跨部门性的政策和知识产品 ， 见妇女和残疾女孩。9.联合国 （ 2020 年 ） 。政策简报 ： COVID - 19 对妇女的影响。 https: / / www. un. org / sexualvio -lenceinconflict / wp 内容 / 上传 / 2020 / 06 / report /政策简介 - covid - 19 对妇女的影响 / 政策简介 - covid - 19 对妇女的影响10.联合国 （ 2020 年 ） 。政策简报 ： COVID - 19 对老年人的影响 https: / / unsdg. un. org / sites /默认 / 文件 / 2020 - 05 / 政策简报 - 影响 -COVID - 19 - 老年人。 pdf11.联合国可持续发展集团 （ 2021 年 ） 。普遍价值 ： 原则二 ： 不让任何人掉队。12.13.世界卫生组织 (2021 年) 。虐待老年人。14.CRPD Comm., Gen. Comment 3, supra note 45, para. 64 (b).15.16.人权事务高级专员办事处 ， 报告A / 74 / 186 (2019) 。17.联合国经济和社会事务部。老龄化和残疾。 https: / / www. un. org / development / desa / disabilities / disability - and - age 。 html18.联合国经济及社会理事会 (2018 年) 。统计委员会第四十九届会议报告 E / CN.3 / 2018 / 19 。19.经济和社会事务部 ， 人口司 （ 2019 年 ） 。 2019 年世界人口老龄化。20.联合国大会 (2012 年) 。暴力侵害妇女行为、其原因和后果问题特别报告员的报告 (A / 67 / 227) 。21.联合国大会 （ 2021 年 ） 。秘书长提交大会第七十六届会议的报告 A / 76 / 156 。22.Age International (2019). Violence against older women.23.联合国大会 ， 秘书长提交大会第七十五届会议的报告 A / 75 / 218 (2020) 。24.国际年龄 （ 2017 ） 。痴呆症对老年妇女的影响。25.联合国妇女署 （ 2020 年 ） 。在 COVID - 19 期间满足残疾妇女和残疾女孩的基本需求。 https: / / www. unwomen. org / en / digital - library / publications / 2020 / 06 / policy - 简报 - 会议