转型 - 性别敏感评估杂志 - 第 23 期 ， 2022 年 7 月

独立评估服务 ISSUE23/JULY2022 性别响应性评估杂志 评价妇女署的政策宣传工作为什么要评估妇女署的政策宣传工作？PAGE4联合国有什么价值和好处妇女政策宣传工作为妇女署、联合国各组织、各国政府和其他伙伴带来的影响，以及整体实现集体政策宣传成果？PAGE8前进：加强妇女署政策宣传工作的六种方式。PAGE25 亲爱的读者， 欢迎收看第23期“转型”杂志，该杂志重点介绍了妇女署在政策宣传方面的工作。《北京行动纲要》二十五周年、发电平等论坛和联合国气候变化会议（COP26）为近年来的政策宣传提供了许多机会。与此同时，COVID-19大流行对性别平等构成的挑战以及在增强妇女权能方面取得的进展的倒退突出表明，继续需要有效的政策宣传工作。 政策宣传工作是妇女署促进性别平等和增强妇女权能的核心任务，因此，妇女署独立评价和审计处(IEAS)的独立评价处(IEAS)领导了这项评价，以评估妇女署的政策宣传工作。了解哪些工作效果良好，并确定如何在世界各地加强妇女署的政策宣传工作。 评价小组发现，妇女署被视为一个成功的政策倡导组织，妇女署的综合任务使妇女署能够在促进性别平等和增强妇女权能方面发挥强有力的政策倡导作用。妇女署在推进全球、区域和国家各级的政策宣传目标方面发挥了若干关键作用，并在召集政府、民间社会和其他利益攸关方围绕关键问题的能力方面表现出相对优势。评价小组还发现，在政策宣传方面采取更加一致和协调的组织方法可以进一步加强妇女署的工作。同样，也有机会深化战略伙伴关系，推进政策目标。最后，政策宣传本身就很难衡量，妇女署不仅应监测、报告和评估高级别成果，还应监测、报告和评估宣传工作带来的政策变化对妇女和女童生活的影响。 这项评价借鉴了许多政策宣传成就，包括妇女署在全球一级对知识和研究的贡献；妇女署在拉丁美洲护理经济和在太平洋区域一级终止暴力侵害妇女行为方案方面的工作；以及国家一级案例研究中的许多例证例子。 《2022-2025年战略计划》是反思和加强妇女署政策宣传工作的好机会，本次评估提供了六项战略建议，旨在支持新战略计划的实施，并为妇女署未来的工作提供信息。 往外想。向前看。 编辑者 IngaSniukaiteRossTannerSooYeonKim AnitaHasniMohammad 评估团队 IngaSniukaite，团队负责人 FlorenciaTateossian，评估专家RossTanner，评估专家 SooYeonKim，评估分析师 AnitaHasniMohammad，研究顾问HubertEzhilarasuPaulmer，顾问 设计 YamroteAlemuHaileselassie 联合国妇女 东42街220号独立评估和审计服务 纽约，纽约10017ies@unwomen.orgwww.unwomen.org/en/about-us/evaluationTwitter：@unwomen_eval 免责声明 本杂志中的分析和建议是独立评估服务（IES）的分析和建议，不一定反映联合国妇女署的观点。这是一个妇女署独立评价和审计服务（IEAS）的独立出版物。 IngaSniukaite 独立评价处处长 独立评估和审计服务(IEAS) 3转变：性别响应评估杂志|第20期 Contents 妇女署的政策宣传工作为妇 女署、联合国各组织、各国政府和其他伙伴以及整体实现集体政策宣传带来了哪些价值和益处 结果?PAGE8 为什么要评估妇女署的政策宣传 工作？ PAGE4 前进：加强妇女署政策宣传工作的六种方式。 PAGE21 照片©联合国妇女署/AmandaVoisard 管理层的思考 PAGE25 在封面上 评价方法 PAGE27 照片©联合国妇女署/瑞安·布朗 台风Vamco在COVID-19预防项目（菲律宾）中心的妇女和女孩下的反应 。 照片©联合国妇女署/RashCaritativo 照片©联合国妇女署/TamaraAbdin 为什么要评估妇女署的政策宣传工作？ 照片©联合国妇女署/瑞安·布朗 我们做对了吗？ 我们的支持是否积极改变了妇女和女孩的生活，并有助于性别平等？ 为了获得更好的结果，我们需要知道什么起作用。我们还需要知道什么不起作用以及如何 适应它。 作为经修订的《妇女署整体评价计划(2018-2021年)》的一部分,独立评价和审计处(IEAS)的妇女署独立评价处(IEAS)对妇女署的政策宣传工作进行了整体评价。 公司评估的具体目标是加强问责制，为决策提供信息，并有助于改善妇女署的学习和绩效。这项公司评估于2021年5月启动，并于2022年2月完成。 妇女署协助制定全球规范、政策和标准 建设 能力 促进与政府和民间 提供知识和建议 5转变：性别响应评估杂志|第20期 政府和其他利益相关者实施规范框架 社会的循证对话 在政府间进程中支持 会员国和其他利益攸关方 6转变：性别响应评估杂志|第20期 妇女署对政策宣传没有正式的组织定义。因此 ，在初始过程中，评估团队制定了以下政策建议的工作定义，以确保一致的分析方法：政策建议是影响和支持决策者的过程。机构和民间社会要求、采用、发展、实施和维护促进性别平等的规范框架、立法和政策；是一个旨在促进政策变革的进程，从而改善妇女和女孩的生活，增加她们获得权利的机会。 所研究的评价是:妇女署在政策宣传中的作用给妇女署、联合国组织、政府和其他伙伴以及总体实现政策宣传成果带来的价值和益处。 这项评估涵盖2018年至2021年期间，重点是妇女署在政策宣传中的作用，因为它与经修订的2018-2021年战略计划有关。 本次评估的结果、结论和建议将有助于战略决策、组织学习、问责制和加强妇女署的政策宣传工作，包括实施妇女署2022-2025年战略计划。 Howare人权、性别平等和包容并入 妇女署的政策宣传工作？ 联合国妇女署在多大程度上有效地翻译规范性政策 倡导成功在全球一级采取区域和国家一级的行动？ 联合国妇女署在多大程度上具有必要的组织， 战略和运营方法，以及到位的能力有效地 并连贯地履行其政策倡导作用？ 妇女署的政策宣传工作在多大程度上有效于 促进政策变化并与国家需求相关全球优先事项? 妇女署执行局、高级管理人员和直接从事政策宣传或对政策宣传感兴趣的方案人员是本评价的主要预期用户,评价还旨在对从事政策建议工作的其他行为者，如民间社会组织、联合国组织、非政府组织、私营部门和发展伙伴。 政策宣传是影响和支持决策者、机构和民间社会需求的过程， 采用、制定、实施和维护对性别敏感的规范框架、立法和政策；是一个旨在促进政策变革的进程，从而改善妇女和女孩的生活，增加她们获得权利的机会 评估问题 照片©联合国妇女署/HaleemElShaarani 性别平等影响评估 评价对两性平等和赋予妇女权力的影响的指导说明 在此处下载指导说明 8转变：MAGA ZINE进行性别响应评估|第20期 关键洞察力 妇女署的政策宣传工作给妇女署、联合国各组织、各国政府和其他伙伴带来了哪些价值和益处, 和整体 实现集体政策倡导成果？ 照片©联合国妇女署/AmandaVoisard 1 妇女署的综合任务使妇女署能够在推进性别平等和妇女赋权优先事项方面发挥强有力的政策宣传作用 。 然而，妇女署仍 有机会界定政策宣传， 并利用战略计划规划、实施、监测和报告政策宣传的方法。 照片©联合国妇女署/瑞安·布朗 妇女署的政策宣传工作植根于其创始决议和若 干关键的规范框架，妇女署致力于制定和促进政府政策和立法，以解决性别平等和妇女赋权问题。妇女署的三重任务还将政策宣传工作扩展到多个方向，例如在协调和影响联合国系统内和整个外部伙伴网络的政策变化和行动时，以及通过影响政策变化的区域和国家办事处。 妇女署在政策宣传工作中的领导作用和贡献贯穿其大部分方案工作。妇女署在政策宣传方面有多种途径，它采用了若干战略，在其运作的各个层面倡导政策变革。 召开会议是妇女署开展有效政策宣传的关键战略之一。 联合国妇女署经常为政府和地方妇女组织提供 一个平台，让他们聚集在一起，参与讨论。同样，联合国妇女署有效地培养了政府间进程 ，促进将性别平等和妇女赋权原则和优先事项与全球规范和标准纳入主流。 尽管妇女署能够影响一些政策变化，但缺乏一个标准的定义或共同的理解来指导政策宣传的含义。缺乏高层次的变革理论和政策宣传工作的统一方法,影响了妇女署衡量和报告妇女署对政策宣传成果的直接贡献的能力。2022-2025年战略计划通过发展变革和签名干预的主题理论，为定义政策建议和创建连贯的政策倡导方法和报告机制提供了机会。 部分由于妇女署的政策宣传工作而产生的最重大变化/结果的例子 孟加拉国 叙利 缅甸 东帝汶 尼泊尔、乌干达 肯尼亚 乌克兰 利比里 危地马拉 这些努力导致了促进性别平等的《灾害常规》，其中性别和社会包容性问题被纳入所有章节和章节，并纳入了《2021-2025年国家灾害管理计划》。 2019年，妇女在起草宪法的委员会中占据了30%的席位，而早期版本中这一比例为10%。 除了以性别为特征外，还确保针对特定性别的优先事项与最初的性别盲目计划相比，2020年更长期的COVID-19经济复苏和改革计划中的一个交叉问题。 通过促进农村妇女体面工作的政策框架。 将性别和公平问题成功纳入国家发展计划。 2018年执行国家行动计划1325的预算分配。 2020年签署“关于预防和打击家庭暴力、性别暴力和保护此类暴力权利的紧急措施”的法令。 2018年通过《地方政府法》成为法律，为妇女提供在县议会中拥有特别席位的机会（两个妇女席位，两个青年席位）。 批准《2020-2029年预防和消除家庭暴力和暴力侵害妇女行为国家计划》的更新版本。 循证和可信的知识是妇女署政策宣传工作的核 2心。 在政府间进程中,妇女署作为性别政策方面的技术专家和两性平等和增强妇女权能方面的知识召集人发挥着积极作用。妇女署的政策宣传战略涉及知识的生成和传播,知识产品和研究在总部、区域和国家各级进行。 尽管妇女署对全球一级的知识产品和报告遵循严格的研究和出版标准,但在国家一级产生的数据、证据和知识并没有得到同样严格的同行评审和方法。此外，妇女署管理和传播经验教训 、示范政策、工具和知识的计划往往不明确。因此，妇女署将受益于在各级制定战略性知识管理和传播进程。 知识的本地化和针对具体情况的证据对于支持区域和国家两级的政策建议具有重要意义。妇女署经常利用全球知识和数据,然后通过利用伙伴关系和网络来进一步制定和实施政策,使其符合区域和国家的需要。尽管事实证明，妇女署的知识平台是重要的信息和数据存储库，但需要审查和加强其治理和业务连续性。 总的来说,知识平台促进了专题知识的产生和共享,这有助于以证据为主导的建议。然而,由于缺乏变革理论和标准化的成果监测方法,很难衡量妇女署的知识平台如何直接促进政策建议努力的有效性。 照片©联合国妇女署/瑞安·布朗 总的来说，知识平台促进 了专题知识的产生和共享 ，这有助于以证据为主导的宣传。 伙伴关系是妇女署的力量，对于确保乘数效应、 3利用资源和从整体上开展政策宣传工作至关重要。 评估发现，联合国妇女署 经常充当桥梁建设者 政府和地方妇女组织之间的 讨论平台。 妇女署与其他机构的伙伴关系有助于在所有区域的政府间进程中制定强有力的议程，以促进和平与安全、无偿护理工作和妇女杀害措施等举措。有时，在孤岛中从事成果/主题领域工作的合作伙伴通过与决策者，资源和民间社会组织的支持同时竞争，阻碍了对政策宣传工作的全面方法。 妇女署一直是许多政策宣传举措的宝贵伙伴。国家一级的政策宣传工作是应会员国的要求进行的,遵循国家自主权原则,并通过促进国家对政策制定和执行进程的领导来进行。因此,与政府的合作确保了地方自主权和通过政策建议取得的进展的可持续性,并经常增加对妇女署知识产品和平台的吸收