在亚洲和太平洋地区导航弹性灾后恢复

亚洲和太平洋的灾害后恢复导航 由PiyushTiwari，DilB.Rahut和KESeethaRam编辑 亚洲发展银行研究所 在亚洲和太平洋地区进行弹性灾后恢复 由编辑 PiyushTiwari，DilB.Rahut和KESeethaRam 亚洲发展银行研究所 ©2023亚洲开发银行研究所保留所有权利。 ISBN978-4-89974-295-1（打印） ISBN978-4-89974-296-8(PDF) DOI：https://doi.org/10.56506/DWKU4071 本出版物中的观点不一定反映亚洲开发银行研究所（ADBI），其咨询委员会，亚行董事会或理事会或亚行成员政府的观点和政策。 ADBI不保证本出版物中包含的数据的准确性，并且对其使用的任何后果不承担任何责任。ADBI在整个过程中使用适当的ADB成员名称和缩写，任何变化或不准确，包括在引用和参考文献中，应被视为引用正确的名称。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本出版物中使用“承认”，“国家”或其他地名，ADBI无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 未经ADBI的明确书面同意，用户不得转售，再分发或创建衍生作品。 亚洲开发银行承认“中国”为中华人民共和国，“韩国”为大韩民国，“越南”为越南。 注意：在本出版物中，“$”是指美元。亚洲开发银行研究所Kasumigaseki大楼8F 3-2-5,Kasumigaseki,Chiyoda-ku 东京100-6008,日本www.adbi.org CONTENTS 表格、数字和盒子v 贡献者vii 前言ix 第一部分引领韧性之路：亚洲及太平洋地区可持续灾后重建导论 1 灾后重建的可持续管理亚洲及太平洋：导言1 2 灾后重建文献综述社区和个人11 DwikyWibowo，TifaniSiregar和PiyushTiwari 3 重建23 SaumenMajumdar 4 灾后恢复原状理论的重新审视 第二部分重建和恢复过程中的国家经验iii 5 自然灾害、财产损害和援助的作用： 对的影响Policy51 JayashPaudel 6 灾后安置及其对脆弱社区的影响： 钦奈,印度61 凡妮莎·彼得 7 确定受害者在澳大利亚黑色星期六大火中的损失79 JyotiShukla和PiyushTiwari 8 沿海洪水易发地区的房屋位移和更换： 来自基于土地和建筑税的研究的证据印度尼西亚96 S.Sariffuddin，D.AryASamsura，ErwinvanderKrabben，BudiSetiyono和WisnuPradoto 9 印度喀拉拉邦的灾后恢复：在十字路口110 JyothiKrishnan和AbeyGeorge 10 调查构建-更好的灾难恢复策略 尼泊尔2015年地震恢复：一种使用递归的方法一般均衡模型122 MichaelC.Huang,SantoshKumarRauniyar,YokoIwaki,andDamaruBallabhaPaudel 11 承认土著环境管理知识： 全球透视136 JyotiShukla CONTENTS 第三部分灾后恢复的工具和机制 12住房重建的财政支持： 东日本大地震和海啸的教训155 MikioIshiwatari，D.P.Aldrich和D.Sasaki 13大数据在亚洲灾后恢复重建中的应用系统文献综述163 卡梅利塔G.Esclanda 14 弹性灾后恢复的前进方向186 PiyushTiwari，KESeethaRam，DilB.Rahut和DwikyWibowo iv 表格、数字和盒子 TABLES 3.1资金选择和利益相关者25 4.1基于该机构定义灾难的四种方法和灾难的后果39 5.12015年地震对住宅物业的异质性影响价值和援助条款56 6.1钦奈的主要洪水和飓风61 6.2重新安置问题高级别委员会，2011年62 6.3钦奈66及周边地区的移民安置点 6.4基本原则和准则的一些规定 关于基于发展的驱逐和流离失所问题，200769 7.1人类福祉所必需的中心人类功能能力由Nussbaum82确定 7.2核心能力，他们的解释和面试中的参考频率89 7.3与位置的连接和相关的核心功能91 8.1多项式Logistic回归103 10.1尼泊尔政府税收，2010年和2020年123 10.22015年地震造成的部门损害125 10.3恢复政策的部门补贴率126 10.3财政成本与社会福利的比率130 10.4在能源部门建立更好的政策的指标131 12.1搬迁地点的开发成本159 13.12019年各地区自然灾害影响份额164 13.2与危机响应和危机响应相关的数据集Recovery167v 13.3信息库表171 13.4为文学探索选择的关键术语172 13.5合格标准172 13.6文献综述扫描和过滤的逐步结果174 13.7政策建议178 Figures 2.1基本灾害风险管理周期13 2.22000-2019年灾害损失18 2.3灾害风险融资的风险分层19 2.4灾后恢复中的行为者和机构之间的相互联系20 3.1灾后融资来源33 5.12015年地震对住宅物业价值影响的回归估计和户主接受援助的可能性54 8.1个体均衡的财产位移概念框架98 8.2应对沿海洪水风险的住房流离失所101 8.3内部壳体位移101 8.4沿海洪水风险和财产流离失所102 10.1计算一般均衡模型结构125 10.2补贴政策下的部门恢复过程127 10.3财政和社会效益/成本的比较128 10.4能源部门正在制定更好的政策131 11.1全球自然灾害数量136 11.2全球灾难死亡人数137 表格、数字和盒子 11.3世界观对 Human-Nature可持续发展方法的关系147 12.1政府对住房的财政支持趋势重建156 12.2住房重建三大县158 12.3财政支持住房的目标和问题重建161 13.1与灾害有关的损失占全球国内生产总值的百分比，1990–2017163 13.2以数据为例的灾难管理周期类别166 13.3灾难过程中的大数据分析和社交媒体的使用管理169 13.4基于大流行的灾害管理方法Data170 13.5系统文献综述概述Procedure171 13.6每个出版物的摘录论文Year173 13.7每个出版物的精选重点论文Year173 13.8使用大的灾后恢复研究的词云Data174 13.9灾后大数据应用Recovery175 13.10灾难后的数据源Recovery175 14.1灾后重建的图形表示Well-Being187 2.1 雅加达反对地面沉降和洪水的竞赛脆弱性 15 2.2 印度尼西亚救灾中对性别问题敏感的方法康复 16 2.3 桑迪17飓风中的老年人庇护所选择 6.1 弹性城市设计框架的目标71 6.2 促进弹性原位住房计划的基于自然的解决方案72 6.3 社会可持续性和申诉管理框架74 vi BOXES 贡献者 DanielP.Aldrich是美国东北大学安全与弹性研究计划的教授和主任。CarmelitaG.Esclanda是菲律宾国家经济和发展局的首席发展专家AbeyGeorge是印度喀拉拉邦地方管理学院的副教授。 MichaelC.Huang是佐川和平基金会海洋政策研究所的高级研究员，也是日本国家政策研究所SciREX中心的客座研究员。 MikioIshiwatari是日本东京大学前沿科学研究研究生院的客座教授。 YokoIwaki是日本国家政策研究所GRIPS联盟的研究员。 ErwinvanderKrabben是荷兰奈梅亨Radboud大学地理，规划和环境系土地和地区开发教授。JyothiKrishnan是印度洛约拉社会科学学院灾难管理社会工作硕士课程的负责人。 SaumenMajumdar是印度Tiruchirappalli印度管理学院的副教授。DamaruBallabhaPaudel是尼泊尔政府外交部主任。 JayashPaudel是美国俄克拉荷马大学经济学助理教授。 VanessaPeter是印度被剥夺城市社区信息和资源中心的创始人。 WisnuPradoto是印度尼西亚Diponegoro大学城市和区域规划系的助理教授。DilB.Rahut是日本亚洲开发银行研究所的研究副主席和高级研究员。 SantoshKumarRauniyar是佐川和平基金会海洋政策研究所的研究员，也是日本东京大学的客座研究员。 D.AryA.Samsura是荷兰Radboud大学地理，规划和环境系的助理教授。 S.Sariffuddin是荷兰Radboud大学地理，规划和环境系的博士研究生，也是印度尼西亚Diponegoro大学城市和区域规划系的助理教授。 vii 贡献者 佐佐木大辅是日本东北大学国际灾难科学研究所的副教授。 KESeethaRam是亚洲开发银行研究所的高级能力建设和培训专家，也是日本东京大学的客座教授。BudiSetiyono是印度尼西亚Diponegoro大学政府与政治科学系的教授。 JyotiShukla是澳大利亚墨尔本大学的房地产高级讲师。TifaniSiregar是日本亚洲开发银行研究所的研究助理。PiyushTiwari是澳大利亚墨尔本大学的房地产教授。 DwikyWibowo是日本亚洲开发银行研究所的项目顾问。 viii 前文 近年来，亚洲及太平洋区域的灾害频率和强度令人不安地激增。这些灾难性事件产生了深远的社会和经济后果，需要进行有效的灾后管理，重建和恢复原状。这本编辑过的书《亚洲及太平洋地区的弹性灾后恢复导航》探讨并解决了这一关键领域的复杂挑战和巨大机遇。 本书与仙台2015-2030年减少灾害风险框架密切相关。仙台框架强调需要全面的减少灾害风险战略，全社会的参与以及灾后重建。这本书通过关注全面的灾后治理和决策过程来解决仙台框架的关键方面。它还认识到利益攸关方参与和参与性方法的重要性，这符合《框架》关于全社会参与减少灾害风险的呼吁。最后，这本书与框架强调更好地重建，因为它促进了灾后恢复的弹性和可持续性。 灾后恢复的可能性很重要。通过全面考虑经济复苏，社会公平，增强妇女权能和环境保护，我们可以以可持续和包容性的方式进行重建。几章借鉴了亚洲及太平洋区域的实际案例研究，经验证据和政策见解，为参与灾后恢复工作的决策者，从业人员，研究人员和社区提供了切实可行的建议。 本书为决策者传达了几个关键信息。这些信息包括确定能力损失和解决弱势群体在重建工作中的需求，促进社区参与，及时提供充足的资金以及利用数据和技术进行有效的灾后管理的重要性。该书强调了及时评估能力、让当地社区参与、确保充足资金以及利用数据和技术确保灾后恢复成功和包容性的重要性。注意到上述关键信息，我鼓励决策者了解受影响的个人作为利益相关者在制定重建政策和计划方面的关键作用，这些政策和计划超越了重建有形基础设施，以增强受影响社区的能力和福祉。 我祝贺亚洲开发银行研究所和编辑努力编写这份及时的汇编。作者在本书之前为从业者举办的研讨会和学习研讨会有助于加强以下信息：尽管灾后重建可能具有挑战性，但有一种方法可以更好地重建。我感谢尊敬的作者为讨论贡献了自己的专业知识。他们宝贵的研究和见解丰富了内容，确保了其相关性和适用性。每个作者都为这一集体努力做出了不可或缺的贡献。我鼓励政策制定者阅读这本书，我相信这本书将成为灾后恢复中有意义的对话、创新方法和循证政策的催化剂。 ix 小池敏夫 执行董事 国际水害与风险管理中心 第一部分 导航通往复原力的路径 ：可持续发展后- 亚洲及太平洋的灾难重建 CHAPTER1 亚太地区灾后重建的可持续管理：导论 PiyushTiwari，KESeethaRam，DilB.Rahut和DwikyWibowo 1.1Introd