计算机周报：数据要素改革大潮起，公共数据运营等领域有望迎来机遇
本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 计算机周报20231119 数据要素改革大潮起，公共数据运营等领域有望迎来机遇 2023年11月19日 ➢ 市场回顾 ➢ 本周（11.13-11.17）沪深300指数下跌0.51%，中小板指数下跌0.17%，创业板指数下跌0.93%，计算机（中信）板块上涨4.14%。板块个股涨幅前五名分别为：多伦科技、恒为科技、开普云、汇纳科技、普元信息；跌幅前五名分别为春秋电子、立思辰、任子行、龙宇燃油、迪威迅。 ➢ 行业要闻 ➢ 工信部：发布《道路机动车辆生产企业及产品公告》（第377批）名单 小米汽车首款车型纯电轿车现身。 ⚫ 公司动态 ➢ 数字政通：公司发布创新技术产品“人和”行业大模型，助力各地政府客户数字治理体系的建设，推进大模型技术与城市治理场景的深度融合。 ⚫ 本周观点 我们在《英雄的黎明：计算机的“股权分置改革”》、《再谈数据资产重估的“股权分置改革”》中提出：股权分置改革本质上解决了分置股权的流通问题和双轨市场问题，而这与统筹全国数据要素市场体系需要解决的数据产权、流通交易、收益分配等问题极为相似，也是《国务院关于数字经济发展情况的报告》提出的下一步任务中明确加快出台数据要素基础制度及配套政策核心方向，随着我国数据要素市场的建设和发展有望持续加速，国家数据局的成立、首任数据局局长的正式任命以及各地数据集团的落地，产业有望进入加速发展期。随着政策的持续推进，未来数据治理、确权、入表以及重点领域的公共数据授权运营有望加速推进，利好在相关领域率先探索模式、具有标杆案例的龙头。 建议重点关注： 时空数据要素：超图软件、测绘股份、航天宏图等。 数据要素“国家队”：建议重点关注易华录、太极股份、深桑达、人民网等。 网络可视化：数据要素领域预期差较大的方向，建议重点关注恒为科技、太极股份、浩瀚深度、中新赛克、美亚柏科、迪普科技等。 最先商业落地的医保数据要素：久远银海、创业慧康、卫宁健康、东软集团、嘉和美康、山大地纬等。 参与各地数据体系建设的本土政务IT龙头：太极股份、创意信息、科大讯飞、电科数字、云赛智联、数字政通、博思软件、易联众、榕基软件、南威软件、德生科技等。 参股国内地方数据交易所/交易中心的公司：浙数文化、安恒信息、每日互动、易华录、广电运通、东方国信、东华软件、浪潮软件、零点有数、万达信息等。 数据要素全过程安全保障：吉大正元、电科网安、四维图新等。 重点细分行业数据要素：捷顺科技、测绘股份、超图软件、千方科技、上海钢联等。 ⚫ 风险提示 政策落地不及预期；行业竞争加剧。 推荐 维持评级 [Table_Author] 分析师 吕伟 执业证书： S0100521110003 电话： 021-80508288 邮箱： lvwei_yj@mszq.com 分析师 郭新宇 执业证书： S0100518120001 电话： 010-85127654 邮箱： guoxinyu@mszq.com 相关研究 1.计算机事件点评：工信部再发试点通知，自动驾驶进展加速-2023/11/17 2.计算机行业事件点评：数据要素改革全面推进，公共数据运营等领域蓄势待发-2023/11/14 3.计算机事件点评：AI Pin标志AI驱动新一轮硬件创新潮-2023/11/13 4.华为昇腾一体机深度研究：国产AI算力的星辰大海-2023/11/12 5.计算机周报20231111：GPT的“APP Store”时刻-2023/11/11 行业定期报告/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 2 目录 1 本周观点 ................................................................................................................................................................. 3 1.1 数据要素改革全面推进，高级别平台发布意味着产业落地持续加速 ...................................................................................... 3 1.2 从人员配置到关键政策，数据要素产业轮廓逐渐清晰 ............................................................................................................... 5 1.3 时空数据：有望成为数据要下一个阶段发展的重点 ................................................................................................................... 7 1.4 医保数据：有望成为公共数据运营率先落地的细分领域 ........................................................................................................... 9 1.5 政务数据：龙头积极布局，政务数据运营新时代有望逐步开启 ............................................................................................ 11 1.6 投资建议 ............................................................................................................................................................................................ 12 2 行业新闻 .............................................................................................................................................................. 14 3 公司新闻 .............................................................................................................................................................. 16 4 本周市场回顾........................................................................................................................................................ 19 5 风险提示 .............................................................................................................................................................. 21 附录 ......................................................................................................................................................................... 22 插图目录 .................................................................................................................................................................. 23 表格目录 .................................................................................................................................................................. 23 行业定期报告/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 3 1 本周观点 1.1 数据要素改革全面推进，高级别平台发布意味着产业落地持续加速 2023数字经济峰会上，河南省公共数据运营服务平台正式上线。河南省公共数据运营服务平台。该平台是全省公共数据运营服务的统一平台，可实现财税金融、医疗卫生、交通运输、教育文化等19个行业公共数据产品开发、供需对接、社会化应用和市场化流通等功能。作为全省公共数据运营的统一服务中枢，采取总对总的建设模式，向上对接全省政务一体化数据平台，实现公共数据有效归集；向下对接数据交易类平台，打通流通交易渠道，向二级数据商提供产品开发、产品供给能力，满足释放公共数据价值，培育数据要素产业生态的总体发展要求。据平台信息，截至2023年11月17日，已归集数据资源20.23亿条、上架数据产品254个、发布场景需求861个、合作生态企业58家。 图1：河南省公共数据运营服务平台 资料来源：数据交易网公众号，民生证券研究院 据《云南省公共数据管理办法（征求意见稿）》，云南拟对公共数据平台实施统一管理，各地不再建设本级公共数据平台。文件强调：1）将制定省公共数据分类分级规则。明确省公共数据主管部门统筹规划和建设全省统一的公共数据平台，为公共数据处理活动提供支撑；公共机构应当根据公共数据目录，按照应用需求将公共数据统一归集到本级主题数据库，公共数据主管部门应当依托公共数据平台建立统一的数据共享、开放通道。2）探索公共数据有条件有偿使用。明确了公共数据的开放原则、开放属性分类、开放目录、开放渠道、获取方式、开放过程中异议处理机制等；提出了公共数据安全实行谁收集谁负责、谁持有谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责的责任制。 行业定期报告/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 4 在2023数字科技生态大会上，中国电信发布了“灵泽2.0数据要素平台”，启动“中国电信数据要素生态联盟”，提出中国电信数据要素工作布局五大举措激活数据要素价值。1）汇聚高质量数据集。发挥电信大数据量的优势，整合、融合更多第三方数据，促进政务数据、企业数据和个人数据融通汇聚。2）拓展电信数据产品视图。数据服务产品作为要素交易单元，以运营商数据为主、叠加三方数据，在合法合规的前提下，打造“人口大数据产品”、“风控反欺诈产品”等十余项内容。通过数据服务产品的有机组合、叠加电信成熟的BI可视平台和集成能力，面向全行业提供数据应用服务。3）打造灵泽2.0数据要素平台。解决行业内面临的数据集约共享与安全可信流通等问题，构建“自研+生态”隐私计算能力的基础底座统一纳管和核心+区域的多级部署能力，覆盖数据要素生产、加工、审核、上架、订购、交易合约、产品交付、结算支付等全流程，已与银行、交研院、经信
