农村制造业的未来

经合组织农村研究 农村制造业的未来 经合组织农村研究 农村制造业的未来 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 以色列的统计数据由以色列有关当局提供，并由以色列有关当局负责。经合组织使用此类数据不影响戈兰高地，东耶路撒冷和以色列在西岸的定居点根据国际法的地位。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中关于“塞浦路斯”的信息涉及该岛南部。岛上没有代表土耳其和希族塞人的单一机构。蒂尔基耶承认北塞浦路斯土耳其共和国（ TRNC）。在联合国范围内找到持久和公平的解决办法之前，蒂尔基耶将保持其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明 除蒂尔基耶以外，塞浦路斯共和国得到联合国所有会员国的承认。本文件中的信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制的地区。 请引用本出版物： 经合组织(2023)，“农村制造业的未来”，经合组织农村研究，经合组织出版社，巴黎，https://doi.org /10.1787/e065530c-en。 ISBN978-92-64-76303-6（打印） ISBN978-92-64-43347-2(pdf) ISBN978-92-64-36185-0(HTML) ISBN978-92-64-57222-5(epub) 经合组织农村研究ISSN2707-3416（印刷）ISSN2707-3424（在线） 照片信用：封面©FlashvectoriStock/GettyImagesPlus。 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm。 ©OECD2023 这项工作的使用，无论是数字还是印刷，都受https://www.oecd.org/termsandconditions的条款和条件的约束。 前言 制造业是经济增长和发展的基石，近几十年来发生了深刻的变化，重塑了就业模式、贸易动态和区域差距。本报告提供了对经合组织国家农村地区制造业结构的新见解和分析，并就这些地区及其制造业部门如何需要继续适应这些和未来的变化提供了指导和建议。 在过去的二十年中，由于外包，全球化和自动化等因素，经合组织经济体的制造业就业人数有所下降。这一转变导致服务业日益受到重视，占经合组织国家增加值总额的70%左右。*大都市地区已经更好地获得这种转变的好处，享受集聚效应带来的生产率提高。相比之下，由于内部市场更薄、更分散，农村地区服务业生产率增长的机会更有限。 然而，农村地区在制造业方面具有比较优势，这通常是由于低密度和土地可用性等因素而降低了其服务生产率。在COVID-19大流行和俄罗斯对乌克兰的侵略战争之后，国际生产网络和全球价值链出现了新的转变，许多国家现在正在着手实施历史上高投资的计划和新的产业政策，越来越强调利用农村制造业的潜力。 本报告深入研究了过去二十年来经合组织农村地区制造业的转型，揭示了它们的作用、绩效、推动者和瓶颈。具体而言，它提供了对气候变化，人口变化，数字化和不断变化的全球贸易模式背景下农村制造业面临的挑战和机遇的宝贵见解。 通过区域发展政策委员会（RDPC）及其农村政策工作组（WPRUR），经合组织致力于解决区域差异，促进农村地区的创新并支持转型地区。《农村制造业的未来》将基于经合组织农村地区制造业趋势的细粒度数据的定量分析与在法国，德国 ，意大利和斯洛文尼亚的12个地区进行的深入案例研究相结合。它还受益于经合组织国家的专家和决策者参加的远见和未来 讲习班。WPRUR于2023年9月27日批准了该报告。 *经合组织（2023年），“活动增加值”（指标），https://doi.org/10.1787/a8b2bd2b-en（2023年10月访问）。 Acknowledgements 该出版物由经合组织创业，中小企业，地区和城市中心（CFE）制作，由主任LamiaKamal-Chaoui领导，作为 RDPC工作计划的一部分。感谢欧洲委员会区域和城市政策总局（DGREGIO）的财政捐助和支持。 该项目由政策分析师JennyVyas协调，在DorothéeAllain-Dupré领导的CFE区域发展和多层次治理司区域和农村政策股负责人EnriqueGarcilazo的监督下。该报告受益于经合组织/CFE副主任NadimAhmad的评论。 法国案例研究由MarcBorisiedeValmot编写，由MajdaEddaifi提供意见，并由区域吸引力和移民融合股负责人ClaireCharbit监督。德国案例研究由LisaeRaderschall（起草时的OECD/CFE）编写，JasperHesse和JoséphieLevedag （起草时的OECD/CFE）提供了大量投入，并由EriqeGarcilazo监督。意大利案例研究由PaoloRosso（外部专家）在StefaoBarbieri的大量投入下编写，并由EriqeGarcilazo监督。斯洛文尼亚的案例研究由JeyVyas领导，并由JoséphieLevedag提供意见，并由EriqeGarcilazo监督。未来和远见分析研讨会由尼克·巴尔康·罗利和里尔·米勒(都是外部专家)领导，贝蒂·安·布莱斯和德克斯特·多彻蒂(经合组织/OSG)提供了意见，并由恩里克·加西拉佐监督。MigelCarlosMajóAtolí（外部专家），RoBoschma（外部专家），AdreaColombo（起草时的经合组织/CFE），GarethHitchigs（起草时的经合组织/CFE）和FelixWielmayer对报告做出了更广泛的贡献，包括数据分析。该报告还大大受益于约书亚·波尔查尔（OECD/GOV）和米歇尔·马沙里安的贡献。 经合组织希望感谢DGREGIO，特别是智能和可持续增长部门负责人CatherineWendt和智能和可持续增长部门的政策分析师KarolinaTilman。还要特别感谢政策主任PeterBerkowitz。 经合组织感谢法国，德国，意大利和斯洛文尼亚国家和地区政府的所有代表的合作，其中包括AroreColel（国家石油协会工业领域计划负责人）和LcFaraldi（来自法国的国际政治协调员和RDPC代表）托斯卡纳生产活动局），DaielaStorti （农业农业的Cosiglioperlaricerca高级研究员）和SabriaLcatelli（WPRUR副主席）来自意大利；TatjaeBzeti（负责农业，食品和渔业的国务秘书），斯洛文尼亚经济发展部秘书和斯洛文尼亚经济发展秘书AdrejeUR进一步感谢来自法国Gers和Tar-et-Garoe地区（部门），Ostprigitz-Rppi的德国Hochsaerlad地区，参加案例研究地区的学术界，私营部门和民间社会的代表。 和图特林根，托斯卡纳和斯洛文尼亚地区的意大利阿雷佐和格罗塞托 Goriška,KoroškaandPodravje. 最后，感谢BridgetDonavan、PilarPhilip和RoxanaGlavanov编写报告以供出版，并感谢EleonoreMorena(外部专家) 对报告进行复制编辑和格式化。 目录 前言3 致谢4 执行摘要10 1为什么要关心农村制造业15 需要更好地结合区域和产业政策16 了解农村制造业的多样性17 参考文献22 附注24 2经合组织农村地区的制造业格局25 总值掩盖了国家以下各级的变化31 随时间变化的制造活动33 随着时间的推移，农村地区制造业的国内相关性46Summary56 参考文献57 附注57 3是什么推动了地点选择？59 自然资源60 可访问性和基础设施61 输入供应商、市场和竞争对手62 技能和知识62 创新63 社会资本64 Summary65 参考文献65 附注69 4大趋势如何改变农村制造业？71 简介72 技术与农村制造业73 农村制造业不断变化的技能89 气候变化与农村制造业100 增加生产价值108 Summary110 附件4.A.数据汇总112|7 附件4.B.替代技术分类114 参考文献116 附注122 5前瞻性框架123 InBrief124 Introduction125 前瞻性研讨会：大趋势和农村制造业128 农村制造业期货扫盲实验室131 以期货为灵感的转型政策实验149 参考文献155 附注156 附件5.A.未来文学实验室的方法论157 6来自12个区域案例研究的经验教训163 农村制造业观察164 国别评估和建议167 参考文献179 附注179 Figures 图2.1.2019年TL3地区制造业就业占全国制造业的份额26 图2.2.2020年TL3地区制造业就业人数占地区总就业人数的比例27 图2.3.制造业就业人数占总就业人数的比例，非大都市TL3地区，2020年28 图2.4.OECDTL3区域各类增加值份额29 图2.5.2018年TL3地区制造业就业分布31 图2.6.2020年TL3地区和两位数行业各类制造业就业人数33 Figure2.7.ChangesinmanufacturingjobstototalregionalemploymentinTL3regions,2000-1934 图2.8.2000-16年非大都市地区制造业就业份额和GVA的变化35 图2.9.OECD国家按TL3地区类型划分的制造业就业和GVA36 图2.10.2000-19年TL3地区各类制造业就业的演变37 Figure2.11.EvolutionofmanufacturingGVAacrosstypesofTL3regions,2000-1938 图2.12.各地区类型的制造生产率的演变42 图2.13.OECD国家的制造业生产率43 图2.14.制造业生产率与国家生产率的关系，2000年和2019年44 图2.15.按地区类型划分的制造业生产率、产出增长和就业下降46 图2.16制造业区域就业份额变化的概率分布47 图2.17.OECDTL3地区制造业相对地位的变化48 图2.18.按TL3区域类型划分的制造过程中的相对运动49 图2.19.OECD国家在相对制造业地位类型50 图2.20.欧洲和澳大利亚农村TL3地区的制造中心和相对位置51 图2.21.美国和加拿大农村TL3地区的制造中心和相对位置52 图2.22.2000年至2019年奥地利非大都市地区的制造业GVA55 图4.1.欧洲、澳大利亚和日本TL3地区按技术划分的就业制造业77 图4.2.加拿大TL3地区按技术划分的就业制造业78 图4.3.按TL3地区类型80划分的按技术复杂性划分的制造业就业份额图4.4.非大都市地区在制造成分中显示出不同的模式81 图4.5.斯洛文尼亚制造业就业随时间的构成83 图4.6.创新采用曲线86 图4.7.斯洛文尼亚城乡教育程度差距90 Figure4.8.Green-taskjobcanbefoundacrosstheeconomyandskillsspectrum95 图4.9.2019年具备基本及以上数字技能的农村和城市个人96 图4.10.学校物质资源的城乡差距97 图4.11.斯洛文尼亚受过高等教育的雇员的制造业部门性别差距较小99 图4.12.偏远地区的人均温室气体排放量最高102 图4.13.TL2地区基本金属制造业的区域就业和排放103 图4.14.按地区类型划分的排放密集型部门制造业就业104 图4.15经合组织可持续制造业指标概述107 图4.16.生产线增值的微笑曲线109 图5.1.理解期货知识和远见127 图5.2.检查农村制造业的未来，多维或直接方法128 图5.3.来自希望和恐惧的政策见解和想法135 Figure5.4.Phase2:Reframe-Nature-IntensiveSocietydiscussionquestion