2023播种韧性-释放再生农业的潜力研究报告英文

S机翼 RESILIENCE 解除再生耕作的潜力 DANGOSSLUCYBUSH 2023年9月 OpenAccess。保留一些权利。 开放访问。保留某些权利。作为本作品的发布者，Demos希望在保留版权的同时，鼓励尽可能广泛地传播我们的作品。因此，我们有一个开放访问政策，使任何人都可以免费在线访问我们的内容。任何人都可以下载，保存，执行或分发此内容 工作在任何格式,包括翻译,未经书面许可。这是受知识共享的条款的限制。主要条件是: •演示和作者（S）被认为包括我们的网址 •如果您使用我们的作品，您可以在类似的许可下分享结果 许可证的完整副本可在https://creativecommons.org/licenses/by-sa/ 3.0/legalcode Youarewelcometoaskforpermissiontousethisworkforpurposesotherthanthosecoveredbythelicense.DeemosgratefullyacknowledgatestheworkofCreativeCommonsinspiringourapproachtocopyright.Tofindoutmoregoto 由DemosSeptember2023发布 ©Demos.Somerightsreserved.15Whitehall,London,SW1A2DDT:02038783955 CNTENTS ACKNOWLEDGEMENTSPAGE4 前文PAGE5 EXECUTIVESUMMARYPAGE6 INTRODUCTIONPAGE9 第1节：再生的好处 耕作PAGE12 第2节：扩大的障碍第22页再生农业 第3节：政策解决方案第32页结论第39页 附件PAGE41 AN 包含ECNOMY 此项目是Demos工作的一部分，以帮助创建一个包容性经济。 一个更可持续、更有弹性的粮食系统是这一点的核心。食品生产对每个人都很重要：商店的消费者，农村社区的居民，农村的游客，在土地上工作的农民或关心环境的公民。确保所有这些群体的关切在这一政策领域得到代表和反映是我们的一个关键目标。在演示中 ，我们将人们置于决策的核心。因此，在这个项目中，我们将公民，农民和政策制定者带入了有关农业政策的对话，尤其是再生农业。 ACKNOWLEDGEMENTS 我们要感谢麦凯恩食品公司对这个项目的慷慨支持，以及贯穿始终的宝贵见解和热情。 我们还要感谢Demos的许多同事的支持。特别感谢AliceDawson对报告的广泛研究，包括审查证据和协调研讨会，并感谢PollyCurtis，CourtneyStephenson，AndrewO'Brien，FelixArbenz-Caines和ChloeBurke的支持。 任何错误仍然是作者的责任。 DanGoss和LucyBush.2023年9月。 INTRODUCTION 前文 作者：RTHONSIR 商誉 近年来，我们都感受到了食品供应链中断的影响。我自己当了几十年的农民，我知道整个行业都普遍认为，当前的粮食系统是不可持续的-无论是对环境还是对农民的生计，更广泛的公众越来越意识到我们面临的挑战。随着农民适应英国脱欧后的农业支持体系，感受到气候变化的日益影响，并面临越来越不稳定的国际供应链，我们必须加快采用再生农业。 作为环境、食品和农村事务特别委员会的主席，以及作为环境、食品和农村事务部的前国务部长，我从农民、领导人那里听到了 在行业，第三部门和学术界关于英国农业面临的挑战。我们委员会最近几个月的工作涵盖了许多问题，包括确保英国的粮食安全，改善土壤健康以及支持农村地区的自然恢复和生物多样性。它 越来越清楚的是，再生农业可以成为建立我们确保未来粮食系统所需的韧性的关键。 赞助本报告的麦凯恩食品公司一直是再生农业的行业领导者一段时间以来，无论是在英国还是在世界各地，其具有里程碑意义的承诺是到2030年在其马铃薯种植面积的100％实施再生实践。麦凯恩在我的Scarborogh和Whitby选区设有总部和生产设施，因此我一直在关注他们的进展，并亲眼目睹了这不仅在英国而且对全世界种植者的影响，其中包括他们作为可持续市场倡议成员所做的工作。 播种弹性提供了一个全面的评估 采用的障碍 英国的再生农业。在与农民协商后，该报告概述了向政府提出的一系列建议，以重申他们对再生农业的雄心。通过赋予农民共同努力并领导变革的权力，在他们所需的金融安全的支持下 ，我们可以取得长足进步。我对未来几年英国农业的可能性感到兴奋，我期待看到政府和工业界提出这些建议，以确保英国农业部门对农民和我们的星球都是可持续的。 我欢迎这份新报告，该报告是在英国农业部门的关键时刻发布的。今天的农民，作为我们农田的监护人，将为明天的农业提供遗产。让我们确保我们为他们提供所需的技能，专业知识和支持，以确保为子孙后代建立有弹性的粮食系统。 罗伯特·善意议员 斯卡伯勒和惠特比议员 下议院环境、食品和农村事务专责委员会主席 EXECUTIVESUMMARY “简而言之，再生农业是对自然友好的农业。 它正在考虑土壤，动物，人类的健康以及它们如何联系在一起。 ——霍莉·法利克，再生农民，怀特岛.1 英国农业正处于一个关键时刻。我们的粮食韧性正在苦苦挣扎，因为全球中断导致价格上涨和商店经常短缺。气候变化、土壤退化和生物多样性丧失只会让这种情况变得更糟。 同时，农业是一个重要且被低估的碳排放国。农业需要雄心勃勃的改革，以帮助英国满足其粮食需求和环境承诺。 再生农业站在这些挑战的交集。它可以提高英国的粮食韧性，为我们的环境目标做出贡献，同时帮助克服政府在英国退欧后的农业改革中面临的交付挑战。 根据与农民和政策专家的讨论，具有全国代表性的调查以及广泛的证据审查，本报告概述了再生农业如何在支持长期有弹性和可持续的粮食系统中发挥重要作用。它概述了再生农业的好处，扩大再生农业的障碍以及克服这些障碍的一系列政策解决方案。 再生性农业的好处 我们发现对环境、农民、消费者和社区，包括： 1.保护土壤健康和肥力 2.减少温室气体排放和改善生物多样性 3.提高农场的长期盈利能力 4.提高农场抵御极端天气和供应中断的能力 5.加强粮食安全和复原力 同样重要的是，农业政策与公众对食物和土地的偏好保持一致 。通过我们的调查，我们发现： •公众低估了农业对环境的重要性，并且不熟悉再生农业（十分之七的人不熟悉或根本不熟悉）。 •人们原则上支持再生农业，三分之二的人支持其广泛或广泛的广泛采用-在所有政党选民中都是一致的 。 1顶部A，“这种耕作方式真的很性感”：再生农业的兴起”，《卫报》，2030年8月14日。 •人们认为再生农业最重要的好处是改善生物多样性，排放和农民对气候变化的适应能力。 •如果再生农业能够实现这些目标，公众很乐意接受权衡 超过一半（不包括16-23％的回答“不知道”）表示 ，如果再生农业可以为环境和农民的适应能力带来好处 ，他们将很乐意为食品支付更多费用。 扩大可再生能源耕作的障碍 尽管其广泛的好处，再生农业并没有在英国的农场中扩展 。我们确定了阻碍这种扩展的三个关键障碍。 短期财务激励不良：（1）农民面临高昂的过渡成本，并且可能需要很长一段时间才能提高利润；（2）政府的支持不足以令人信服，可以长期削减；（3）农民面临消费需求低 ，一些食品企业没有足够的野心，以及与使用较低标准生产的进口产品的竞争。 关于向再生转变的警告：（1）对再生农业的含义缺乏明确的认识；（2）对农业实践的重大转变持谨慎态度。 执行困难：(1)农民很难驾驭脱欧后的改革，政府思想不够联合， （2）政府计划中的官僚主义对农民来说太繁重了；（3）农场发现很难获得相关建议。 政策解决方案 根据我们确定的扩大再生农业的障碍，我们建议政府努力实现三个关键目标： 1.制定协作方法 •建立再生农业工作组。政府应将农业，消费者，农村社区，环保主义者和政府部门的代表召集在“再生农业工作组”周围，以评估和实施政策 再生农业的解决方案。 •建立对等的再生农业学习小组。政府应与工作队合作实施一项赠款计划，以支持对等的形成- 用于知识共享和网络建设的对等网络。 2.确保财务安全 •为过渡成本提供更多支持。环境，食品和农村事务部（ Defra）应增加可持续农业激励（SFI）的“管理付款” ，将其扩展到地方自然恢复和乡村管理计划，并提供资金以支付资本成本。2 •Ensurelong-termfundingforEnvironmentalLandManagement(ELM)schemes.DefrashouldengagewiththeTreasurytomaintainthecurrentfarmingbudgetupto2029,supported 通过增加成本效益监测。 •开展公众意识运动。政府应制定一项生物多样性战略，以提高生物多样性的重要性，并以再生方法为中心，关注生物多样性与粮食生产的关系。“再生农业工作队”应咨询其他方法，以提高消费者对再生农业的认识。 •围绕行动承诺召集食品企业。政府和工作队应建立一个食品工业工作组，以探索增殖再生农业的方法，并长期致力于再生农业的承诺。 •制定食品进口的核心最低标准，包括再生原则。政府应制定在任何未来贸易协议中使用的核心标准，并至少使其中一项与再生农业原则保持一致。 3.将农民带入运动并实现变革 •制定再生农业指南。工作队应制定再生农业的高级指导框架，概述广泛的理解，其好处，不同组织支持过渡的第一步清单以及所需的进一步研究纲要。 •支持民间社会和食品企业 2可持续农业激励和当地自然恢复是英国退欧后农业改革中的政府付款计划，而乡村管理是英国退欧前一直延续的计划。 publicisethebenefitsofregenerativefarming.LearningGroupleadersandfoodbusinessesshouldfacilitateknowledge-sharingamongfarmersaboutthebenefitsofregenerativemethod. •继续新参赛者支持方案并添加再生角度。3Defra应确保该计划的物有所值，以使其继续下去，并鼓励进入者获得再生农业的支持。 •支持农民提供有关如何实施再生农业的建议。通过学习小组，Defra应向农民提供赠款，以提供有关如何实施再生方法的点对点建议。 •发布承诺的土地利用框架，并对再生农业有连贯的愿景。 政府应确保发布其承诺的土地使用框架并嵌入其中的再生农业目标和战略。 为了释放再生农业提供的机会，政府必须授权农民做出改变。这些政策解决方案证明了如何做到这一点。 3新参赛者支持计划是Defra的一项计划，为潜在的行业参赛者提供建议 INTRODUCTION THESTAKES 我们在整个社会的共同使命是 r每个净零和增强韧性 英国食品韧性现在受到的考验比最近记忆中的任何时候都要多 。食品价格以近40年来最快的速度上涨，超市中必需食品的短缺已经变得司空见惯。6,7与此同时，我们履行环境承诺 of的能力正处于关键时刻，因为到2030年停止物种流失和到 我们的环境，从而重新加强我们的企业和社区的韧性 。我发现，农民是第一个坚持认为这些事情可以而且必须齐头并进的人，如果我们要改善每一代人的繁荣和粮食安全。” -RtHonThérèseCoffey，Defra秘书，2023 年2月4 到2040年，英格兰和 WAles很难，但对。这是一种重申 农业作为我们自然环境的监护人的角色，如果我可以这么说的话， 我们需要领导我们的国家前进。" -基尔·斯塔默爵士，2023年2月5 2050年实现净零排放的雄心勃勃的目标即将到来。8,9 英国农业是这些挑战的关键。在英国，只有不到一半的食物在国内生产，英国农业在增强我