2023全球发展倡议落实进展报告

全球发展倡议落实进展报告 2023 目录全球发展倡议落实进展报告2023 01前言1 02全球发展倡议落实进展8 （1）凝聚共促发展的国际共识8 （2）推动加大国际发展的资源投入11 （3）打造八大重点领域的合作平台12 1.减贫14 2.粮食安全16 3.抗疫和疫苗19 4.发展筹资21 5.气候变化和绿色发展22 6.工业化25 7.数字经济26 8.数字时代互联互通27 （4）促进发展知识分享和能力建设31 03展望：推动2030年可持续发展议程再出发33 01 前言 2020年以来，百年变局和世纪疫情交织影响，给人类社会带来深刻变化，世界进入新的动荡变革期，全球发展又一次站在历史的十字路口。一方面，世界经济发展低迷、南北鸿沟继续拉大、地缘政治危机突出，各国特别是发展中国家落实联合国2030年可持 续发展议程（以下简称2030年议程）面临严峻挑战；另一方面，各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。 2021年9月，习近平主席在第76届联合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议， 呼吁国际社会坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向等理念与原则，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代互联互通等八大领域合作。倡议聚焦发展不平衡不充分问题，以加快落实2030年议程为目标，致力于推动构建全球发展共同体。倡议面向全球开放，欢迎各方共同参与。 2022年6月，中国成功举办全球发展高 层对话会，具有广泛代表性的18个新兴市场和发展中国家领导人相聚云端，共商全球发 展大计。习近平主席在对话会上进一步提出共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局，就落实全球发展倡议宣布了一系列务实举措，为倡议推进指明方向，标志着倡议进入务实合作新阶段。 一年多来，全球发展倡议得到国际社会广泛响应，取得积极进展和多项早期收获。倡议理念内涵不断丰富，落实机制不断健全，推进路径更加清晰，务实合作逐步落地，有效推动国际社会重新聚焦发展问题，加强国际发展合作，共同破解发展难题，为加快落实2030年议程注入了新的动力。 理念内涵不断丰富。全球发展倡议是中国政府提出的、面向全世界开放的重要公共产品和合作平台。倡议秉持开放透明包容原则，广泛吸收各方意见建议，围绕加快落实2030年议程，与时俱进完善合作理念和方案。2021年9月，中方在联合国散发倡议概念文件，提出八个坚持的核心理念和八大重点合作领域。2022年5月，“全球发展倡议之友小组”高级别视频会议与会各方一致支持倡议八大领域总体合作方向，强调倡议作为2030年议程加速器，将在充分协商基础上根据发展形势变化适时调整合作内容，认为发展是保护和促进人权的前提，推进倡议要特别关注性别平等，满足老人、儿童、青年、残疾人等特殊群体发展需求，增强发展的平衡性、协调性、包容性，不让任何一国、任何一人掉队。2022年6月，全球发展高层对 话会发布《主席声明》，进一步阐释了落实倡议的核心理念和原则，充实细化了倡议八个重点领域合作方向和切入点，宣布了中方同各方一道落实倡议的32项务实举措，丰富完善了倡议理念和行动架构。 落实机制不断健全。2022年1月，中国在联合国发起成立“全球发展倡议之友小组” （简称“之友小组”）。“之友小组”是共商、共建、共享倡议合作的重要平台，是倡议合作机制建设的重要一步。截至目前，“之友小组”有近70个国家加入，并举办了高级别视频会议、部长级会议等活动，就深化倡议务实合作、加快落实2030年议程、推进小组机制建设、加强同联合国发展系统合作对接等问题深入交流，达成广泛共识。“之友小组”倡议成立由联合国发展机构负责人和相关领域专家组成的倡议推进工作组，将成为加强联合国发展机构同“之友小组”政策对话和战略对接，推进倡议合作的又一机制平台。2022年9月，中国设立全球发展倡议项目库并公布首批项目清单。2022年11月，全球发展促进中心揭牌。2023年1月，全球发展促进中心网络成立，30多个国家和区域组织对口部门正式加入，为发展合作理念交流、规划对接、资源统筹等提供平台和支持。全球发展知识网络构建迈出重要步伐，中国—东盟发展知识网络开展了多项联合研究和交流活动，中方还将与更多伙伴一道，以区域网络和专题网络为支撑，推进治国理政经验交流，促进互学互鉴。同时，各重点 全球发展倡议落实机制不断健全 全球发展倡议之友小组成立 全球发展倡议之友小组高级别视频会议 1月20日，中国常驻联合国代表团在纽约举行全球发展倡议之友小组启动会议，标志着小组正式成立。20多家联合国机构负责人与会并发言。来自100多个国家的代表，包括80多国的大使参会。 5月9日，全球发展倡议之友小组高级别视频会议在纽约联合国总部举行。包括小组成员在内的60多个国家150多位代表参会并展开互动对话。会议形成主席小结，全面梳理会上讨论情况和成员共识，为之友小组未来工作提供指导。 2022.12022.5 合作领域下也建立了相关的全球或区域性合作机制平台。 推进路径更加清晰。2022年9月举行的“之友小组”部长级会议明确了倡议推进的路径，即“围绕中心、项目引领、各方参与、加大投入、全面推进、突出重点”，为落实倡议绘制了清晰的路径图。“围绕中心”即坚持发展优先，紧扣落实2030年议程这个中 心任务深化合作；“项目引领”即坚持行动导向，以具体项目推进政策对话、经验分享、能力建设及各领域务实合作；“各方参与”即以联合国发展机构为重要合作伙伴，以“之友小组”国家为主体，打造合作样本，发挥示范作用，以点带面带动其他国家和机构参与；“加大投入”即用好“全球发展和南南合作基金”和“中国—联合国和平与发展基金”，同时汇聚发展资源，鼓励各方在感兴 全球发展倡议之友小组部长级会议 9月20日，全球发展倡议之友小组部长级会议在纽约举行。会议回顾了倡议提出以来，特别是全球发展高层对话会以来取得的积极进展，就深化倡议各领域务实合作、加快落实2030年议程、推进“之友小组”机制化安排、加强同联合国发展系统合作对接等进行深入交流，谋划倡议推进的下步路径，达成广泛共识。会议发布了全球发展倡议项目库首批项目。 2022.9 2022.112023.1 全球发展促进中心揭牌全球发展促进中心网络成立 11月12日，国家国际发展合作署全球发展促进中心正式揭牌。这是中方落实全球发展倡议、深化国际发展合作的一项重要举措，将为落实全球发展倡议打造统筹资源、协调行动、汇集众智、宣介理念的平台。 1月11日，全球发展促进中心网络成立大会暨 首次司局级对话会成功举行。来自66个国家、 3个区域组织、24个国际组织及3个国外基金 会等共96家外方代表以网络正式成员或观察员身份出席。网络将为倡议落实提供平台和支持。 趣的领域带资参与合作项目；“全面推进”即通过加强倡议各领域合作，全面服务2030 年议程所有17项可持续发展目标落实；“突出重点”即在全面推进的同时，聚焦当前紧迫挑战，共同应对粮食安全、减贫、能源安全、产业链供应链紊乱等突出问题。 务实合作逐步落地。倡议提出一年多来，中国政府联合各方合作伙伴，持续深化 倡议八大重点领域务实合作，取得积极成果。2022年6月发布的《全球发展高层对话会成 果清单》中的32项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果。2022年9月“之友小组”部长级会议期间发布的全球发展倡议项目库首批50个务实合作项目清单，涉及减贫、粮 食安全、工业化等多个领域，其中10多个项目已经实施完毕，剩余项目正积极推进。目前，项目库务实合作项目总数已突破100个，近 全球发展倡议 落实全球发展倡议路径图 2030年 可持续发展议程 围绕中心 坚持发展优 项目引领坚持行动导向， 各方参与以联合国发展 加大投入 用好“全球发展 全面推进 通过加强倡 突出重点 在全面推进的 先，紧扣落实 以具体项目推 机构为重要合 和南南合作基 议各领域合 同时，聚焦当 2030年议程 进政策对话、 作伙伴，以“之 金”和“中国— 作，全面服务 前紧迫挑战， 这个中心任务 经验分享、能 友小组”国家 联合国和平与 2030年议程 共同应对粮食 深化合作 力建设及各领域务实合作 为主体，打造合作样本，发挥示范作用，以点带面带动其他国家和机 发展基金”，同时汇聚发展资源，鼓励各方在感兴趣的领域带资参与 所有17项可持续发展目标落实 安全、减贫、能源安全、产业链供应链紊乱等突出问题 构参与 合作项目 40个发展中国家正从中受益。同时，过去一 年中国政府立项安排1000期人力资源开发合 作项目，已提供2万个培训名额，基本覆盖全部“之友小组”国家。 本报告旨在全面梳理全球发展倡议提出以来各方面的主要举措和进展，并对加强倡议合作、更好更快推进落实2030年议程提出建议。 全球发展高层对话会成果清单32项务实举措落实情况 序号 成果 落实进展 ◆平台建设 2 成立国际民间减贫合作网络 已成立 30.1 成立全球发展促进中心 已成立 1 成立全球减贫与发展伙伴联盟 取得积极进展 10 建立国际疫苗创新与研发合作联盟 取得积极进展 21.2 成立世界职业技术教育发展联盟 取得积极进展 32.1 设立全球发展知识网络 取得积极进展 16.3 探索建立国际能源变革联盟 执行中 19 建立全球森林可持续管理网络 执行中 ◆伙伴关系 7.1 举办全球重要农业文化遗产大会 已完成 7.2 发起农耕文明保护倡议 已完成 21.1 举办世界职业技术教育发展大会 已完成 23 举办全球发展倡议数字合作论坛、2022全球数字经济大会 已完成 24 举办第四届联合国世界数据论坛 已完成 25 发起全民数字素养和技能提升倡议 已完成 29.1 举办世界青年发展论坛 已完成 3 开展发展经验交流系列对话，助力提升发展中国家可持续发展能力建设 取得积极进展 16.1 推动建立全球清洁能源合作伙伴关系 取得积极进展 17 推动建立蓝色伙伴关系，举办系列活动 取得积极进展 20 推动新工业革命伙伴关系建设 取得积极进展 30.3 举办全球共享发展行动论坛 取得积极进展 16.2 举办国际能源变革论坛 执行中 29.2 共同倡导全球青年发展行动计划 执行中 32.2 举办全球发展国际论坛 执行中 6 序号 成果 落实进展 ◆资金支持 13 正式启动总额5000万美元的中国－联合国粮农组织第三期南南合作信托基金 已完成 14 将南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”，并在30亿美元基础上增资10亿美元 已完成 12 充分利用有关基金，同联合国发展机构在发展中国家开展务实项目 取得积极进展 15 加大对中国－联合国和平与发展基金的投入，支持开展全球发展倡议合作 取得积极进展 ◆能力建设 9 通过中国－太平洋岛国农业合作示范中心，面向太平洋岛国开展粮食生产、生态农业等领域培训，提升粮食安全保障能力 已成立 4 同联合国南南合作办公室共同实施“发展中国家青年跨境电商扶贫和可持续发展能力建设研修项目” 已有早期成果 5 为广大发展中国家提供10万研修研讨名额，支持发展中国家疫后经济社会与发展 取得积极进展 22 开展“发展中国家信息通讯技术能力建设计划” 取得积极进展 ◆项目合作 18 同国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议 已完成 6 发起“促进粮食生产专项行动” 已有早期成果 8 实施“化学地球”大科学计划，推动共建全球地球化学基准网 已有早期成果 11 继续对发展中国家实施“光明行”、“爱心行”等“小而美”义诊活动，开展中非对口医院合作机制建设 已有早期成果 27 开展“智慧海关、智能边境、智享联通”合作 已有早期成果 30.2 建立项目库 已有早期成果 26 支持联合国亚太经社会开展公共交通电气化转型和智慧城市创新实验室项目 执行中 ◆知识分享 31 发布《全球发展报告》 已完成 28 开展可持续发展卫星星座计划