重新思考粮食危机应对措施 ： 尼日利亚介绍了 IFPRI 的 2023 年全球粮食政策报告以及启动了 CGIAR 关于脆弱性 ， 冲突与移民的研究倡议 （ FCM ）

重新思考粮食危机应对措施 尼日利亚阿布贾 2023年5月11 日 特殊事件报告 作者: LuciaCarrillo,KatrinaKosec,OmobolanleOnilogbo,JennySmart,KateAmbler,KwawAndam,EvgeniyaAnisimova,HyacinthEdeh,AdetunjiFasoranti,andAlineMugisho 尼日利亚介绍了IFPRI的2023年全球粮食政策报告，并启动了CGIAR关于脆弱性，冲突与移民的研究计划 （FCM） 本报告的目的是描述由CGIAR脆弱，冲突和移民研究倡议（FCM）和国际粮食政策研究所（IFPRI）于2023年5月11日在尼日利亚阿布贾联合举办的活动所开展的工作和讨论。这项名为“重新思考粮食危机应对”的活动吸引了来自尼日利亚民间社会，政府和私营部门的许多参与者，以及国际组织，地方和国际非政府组织以及捐助界的代表。本报告由CGIAR，FCM和IFPRI的研究人员编写，反映了共同的见解，经验教训以及对最佳下一步的集体讨论。 背景|2022年，世界面临多重危机。由于旷日持久的大流行、自然灾害、内乱、政治不稳定和气候变化的影响，粮食系统的中断仍在继续。乌克兰战争加剧了这种情况，造成了全球粮食和化肥危机。这些危机触及全球各地，特别是那些体制和经济状况使冲击的影响成倍增加的国家。尼日利亚就是这样一个案例。尼日利亚人口近2.17亿（约占非洲人口的15％），是非洲大陆人口最多的国家，也是非洲最大的经济体。然而，尼日利亚的贫困率很高，有42.6％的人生活在贫困线以下，失业率为33％，严重的粮食不安全挑战。根据《2022年全球粮食 危机报告》，尼日利亚是粮食危机人口最多的10个国家之一。 这些挑战突出表明，需要评估有效应对危机的证据，并为未来的研究制定一个可以填补知识和证据空白的课程。 《2023年全球粮食政策报告》（GFPR）的标题为“重新思考粮食危机应对措施”，以及CGIAR关于脆弱性 ，冲突和移民的新倡议（FCM）分别应对了这些挑战。2023年5月11日的“重新思考粮食危机”活动介绍了报告和新的研究倡议，并与尼日利亚的合作伙伴共同推进了关于应对该国粮食安全挑战和应对冲击和危机的最佳路径的讨论。 由国际粮食政策研究所（IFPRI）发布的2023年全球粮食政策报告提供了重要证据，以支持有效的政策和计划，以增强脆弱和受冲突影响的国家以及面临移民相关挑战的国家的粮食，土地和水系统抵御能力。该报告侧重于危机预测和准备，建立抵御能力和危机应对措施，以支持和包容妇女，被迫移民和其他弱势群体。 在这些发现的基础上，CGIAR关于脆弱性，冲突和移民的新研究计划（FCM）采取了这一研究议程，重点是气候适应力，性别平等和社会包容。该倡议是CGIAR新研究组合的一部分，旨在在气候危机中改变粮食，土地和水系统。人道主义救济部门最重要的行为者要求FCM，包括世界粮食计划署-也为GFPR做出了贡献-作为研究和证据提供者，成为其影响途径的一部分。FCM的。 战略计划的重点是在脆弱和受冲突影响的环境中与合作伙伴建立牢固的关系，根据合作伙伴的需求共同开发研究，并为利益相关者的政策和规划提供决策支持。 这一活动汇集了农业和农村发展政策领域的各种利益攸关方，反思报告和FCM倡议计划的经验教训，并为讨论尼日利亚当前面临的挑战做出贡献。其中包括粮食不安全，脆弱性，各种形式的冲突以及非正常和强迫移民。IFPRI尼日利亚国家计划负责人KwawAdam与农业创新青年项目（I-Yoth）执行经理AlieMgisho和CGIAR尼日利亚国家召集人分享了开幕词。 Adam通过简要概述IFPRI作为以研究为基础的组织的作用来开幕，强调与不同利益攸关方接触以将研究转化为有效的政策解决方案和对话的重要性。他强调了尼日利亚最近政府过渡的重要性，以及需要研究产出和建议来解决该国的危机并为改善发展成果做出贡献。安丹还表示，IFPRI致力于与利益相关者进行持续合作，旨在进行高质量的研究，产生基于证据的产出，并确保有影响力的结果的证据的实用性。 安丹进一步强调，支持尼日利亚的州和联邦政府以及其他政策制定者，需要最好的证据来应对长期和新出现的挑战。尽管尼日利亚的种族和宗教人口多样化，但在过去的六十年中，该国表现出了韧性，经济活力和创造力。但是，在数据收集，研究和证据生成方面保持协作努力至关重要，以促进有意义的影响并促进能够采取协作和有效行动的政策社区。安丹借此机会感谢世界粮食计划署（粮食计划署），美国国际开发署，比尔和梅林达·盖茨基金会以及其他捐助者对IFPRI的持续支持。 在开幕词中，Mgisho作为尼日利亚CGIAR国家召集人，对IFPRI的2023年GFPR表示感谢，并将注意力重新集中在粮食系统转型的必要性上。Mgisho认识到这一问题不仅对尼日利亚而且对全球社会都具有至关重要的性质，因此强调了系统性变革的重要性。她强调，当前的时间点要求从危机应对转向发展弹性系统。Alie强调，发展行为者需要抓住这一时刻，优先考虑建立稳健、适应性强和有弹性的粮食系统。 目标|本次活动的目的是促进与广泛的当地利益相关者的有意义的参与，这些利益相关者对与尼日利亚粮食危机应对有关的政策和计划动态有深刻的理解。还希望讨论和教训将与该区域其他脆弱和受冲突影响的环境具有更广泛的相关性，FCM倡议及其伙伴在该地区开展工作。通过努力加强研究人员和政策制定者之间的联系，该活动标志着朝着启动对话迈出了重要的一步。 让不同的利益相关者与CGIAR和IFPRI合作，将他们的研究转化为有效的政策解决方案。 议程|活动议程（见附件1）包括四场会议，包括主旨观点；IFPRI2023年全球粮食政策报告的介绍；启动CGIAR关于脆弱性，冲突和移民（FCM）的研究倡议；小组讨论和公开讨论以及闭幕会议。IFPRI尼日利亚国家计划负责人KwawAdam和CGIAR尼日利亚国家召集人AlieMgisho致开幕词；JohaSwie介绍了2023年GFPR简介和高级别概述；卡特里娜·科秒介绍了完整报告，包括其主要调查结果和中央政策教训；SamBei介绍了该报告，重点是非洲。 接下来，FCM工作包负责人和IFPRI高级研究员KateAmbler；IFPRI研究员JordanKyle；以及FCM工作包负责人和IWMI南部非洲区域代表IngaJacobs-Mata介绍了FCM倡议。 小组成员包括美国国际开发署/尼日利亚经济增长和环境办公室副主任肯尼思·邓恩；世界粮食计划署研究、分析和监测主管SereaMithbaoar；乌马尔·宾德尔，联邦人道主义事务和灾害管理和社会发展部国家社会投资方案国家协调员；联邦农业和农村发展部(FMARD)规划和政策协调司司长IbrahimTaim。国家项目经理HyacithEdeh；IFPRI尼日利亚的传播专家OmobolaleOilogbo主持了这次活动。 参与者该活动提供了一个很好的平台，可以发现并更深入地了解与会者表达的研究需求，同时还介绍了该计划 。共有61人亲自参加，其中大约一半是妇女，五分之一是青年人口(详情见附件2)。现场与会者包括著名人物 ，例如联邦人道主义事务，灾害管理和社会发展部的主任和负责人，代表农业部长行事的代表以及美国国际开发署/尼日利亚和联合国的发展伙伴世界粮食计划署。此外，还有新闻代表，CGIAR脆弱性，冲突和移民倡议的研究人员以及其他各种参与者。 关键见解|在活动期间，演讲者，小组成员和其他参与者通过演讲和讨论交换了宝贵的见解，挑战，关注和问题。这些不同的观点汇聚在几个共同的信息上，包括以下内容： 有必要从传统的应对措施转向系统和可持续的方法：制定政策，计划和工具，以建立更具弹性和公平的粮食系统。此外，应鼓励采取将人道主义和紧急粮食援助与系统和可持续方法相结合的对策，以预防和解决更频繁，复杂和持久的危机。（IFPRI总干事兼CGIAR系统转型董事总经理JohanSwinnen） 在培育可持续和稳定的粮食系统方面发挥基于政策的作用，同时加强对未来危机的准备，在应对危机、冲击和结构性挫折的世界中至关重要。近年来，全球营养不足和价格波动加剧，突显了应对这些挑战的紧迫性。发生更频繁、更复杂和更持久的危机的可能性很高。解决这些问题的建议包括促进善政、增加妇女的参与以及认识到全球移民日益增长的重要性。为了产生更好的结果，投资于创新的数据分析以了解移民的根本原因，以及利用移民利益的基础设施和政策设计是至关重要的策略。（KatrinaKosec，IFPRI和FCM倡议负责人高级研究员） 非洲的粮食危机归因于各种因素，例如极端天气事件，蝗灾，冲突和经济政策不足。此外，围绕性别的文化动态也可能发挥作用，因为埃博拉疫情和新冠肺炎大流行期间的研究表明，女性往往受到不成比例的影响。为了应对这些挑战，建议投资于人道主义援助和复原力建设措施，并采取人道主义，发展，和平（HDP）关系方法来应对粮食危机。（塞缪尔·贝宁，IFPRI高级研究员兼非洲区域办事处副主任）。 贫困、粮食安全和脆弱性是相互关联的，预计到2030年，世界上三分之二的最贫困人口将生活在脆弱和受冲突影响的环境中。FCM致力于与在脆弱和受冲突影响的环境中运作的组织建立强有力的伙伴关系。该计划旨在根据合作伙伴的需求合作开发研究，同时与利益相关者保持牢固的联系，以产生与政策相关的研究 ，从而影响利益相关者的政策和计划。（IFPRI高级研究员KateAmbler）。 脆弱性、冲突和迁移计划包含三个关键流：ANTICIPATE、BRIDGE和STABILIZE/ACCELERATE。ANTICIPATE流程侧重于预防危机的积极措施，了解复合危机风险并设计有效的计划。另一方面，桥梁流旨在通过使人道主义反应与长期发展保持一致并研究气候，冲突和移民热点来应对危机。同时，稳定/加速流程旨在为稳定，增强妇女权能以及人道主义和平发展优先事项中的地方创新提供有关政策和方案的证据。总体目标是通过与埃塞俄比亚、马里、约旦、巴基斯坦等不同国家的合作伙伴进行研究和合作，解决粮食、土地和水系统的脆弱性、冲突和迁移的复杂性，以改善预期行动和危机应对策略。(约旦凯尔，IFPRI研究员) 。 TheAcceleratorprogramrepresentsacollaborativeeffortbetweentheFCMinitiative(Workpackage4)andtheUkamaUstawiFoodSystemsAccelerator.Itsprimaryobjectivesareto 规模创新，旨在增强粮食，土地和水系统（FLWS）的韧性，并促进脆弱和受冲突影响的环境中的社会包容（FCAS），同时为这些创新者利用私营部门的资源。该计划还旨在提高本地创新者在开发和扩展解决方案以实现短期应急目标方面的技能，重点是长期复原力和可持续性。该方法采用有机方法，促进创新束的扩展，利用协同作用，并促进跨多个尺度的交互式学习和协作。该计划为期六个月，分为三个阶段：诊断 （2个月），开发（2个月）和交付（2个月）。此外，还提供了量身定制的技术援助，并制定了影响衡量和管理战略，通过单一加速器计划队列的结论，得出具体的主要和次要产出和成果，持续约6-9个月 。通过FCM加速器，我们希望展示在FCM的其他工作包下开发的社会和政策创新如何可以通过本地合作伙伴进行扩展，并研究在这些脆弱和受冲突影响的环境中进行扩展的科学。（IgaJacobs-Mata，区域代表 ，IWMI南非和WP4牵头）。 脆弱性，冲突和移民计划对预期行动的分析的相关性与2016年全球人道主义峰会上建立的人道主义，发展与和平（HDP）关系相一致。这种联系旨在加强与全球倡议的融合，提高解决危机的效率和效力。（SadraRcsthl，IWMI高级研究员）。 提供现金或实物转移的社会安全网计划已成为在全球范围内解决贫困和粮食安全的主流政策工具。在这方面 ，目前需要