迈向中亚高等教育卓越

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 迈向高等教育卓越在中亚 通过区域一体化提高教育和研究质量的路线图 迭戈·安巴兹·丹尼斯·尼古拉耶夫·谢尔盖·马利诺夫斯基 AdrienOlszak-OlszewskiPolinaZavalina 哈维尔·博特罗·阿尔瓦雷斯 2023 迈向中亚高等教育卓越： 通过区域一体化提高教育和研究质量的路线图 世界银行2023年 7月 ©2023国际复兴开发银行/世界银行。1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA. 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org。 保留部分权利 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 归因-请列举以下工作：Ambasz，Diego，DenisNikolaev，SergeyMalinovskiy，AdrienOlszak-Olszewski，PolinaZavalina和JavierBoeteroAlvarez。2023.“在中亚实现高等教育卓越：通过区域一体化提高教育和研究质量的路线图”，华盛顿特区：世界银行集团。 有关权利和许可的所有查询均应发送至世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国 ，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 目录 致谢4 表、图和框5 缩写6 执行摘要7 Introduction15 I.促进中亚高等教育发展17 区域社会经济背景17 高等教育部门概述19 II.中亚高等教育一体化的战略愿景：22 路线图的目标22 优先政策领域23 III.国家高等教育的共同挑战与机遇26 融资和治理26 高等教育的质量、机会和相关性30 A.教学和学习的质量30 B.接受和参与高等教育34 C.高等教育计划的相关性36 高等教育中的科学、研究和创新40 A.研究生产力40 B.研究合作与基础设施43 C.学术人员能力45 D.与工业和技术转让的联系48 高等教育的区域一体化53 A.高等教育区域合作55 B.教育空间的连通性56 C.国际化和区域内流动57 IV.高等教育融合发展的政策建议和路线图60 一般制度先决条件：融资和治理62 优先政策领域I.改善高等教育的获取、质量和相关性66 支柱1.1.确保有效的外部和内部质量保证66 支柱1.2。提高教学效果和教学质量69 支柱1.3。扩大参与和接受高等教育的机会71 支柱1.4.确保高等教育的相关性74 优先政策领域二。加强研究和创新能力77 支柱2.1。提高学术人员的研究生产率77 支柱2.2。建设高等教育机构的研究能力和卓越成就79 支柱2.3.加强大学与工业之间的联系83 优先政策领域III。综合高等教育领域的推进工具86 支柱3.1.建立区域合作基础设施87 支柱3.2.协调高等教育空间90 支柱3.3.加强国际化和区域内流动92 路线图96 附件103 A.图表和表格103 B.中亚的社会经济背景107 C.中亚国家高等教育政策概述116 D.战略支柱与中亚国家高等教育重点的对接120 E.匹配中亚的战略支柱和高等教育发展挑战123 F.中亚国家和潜在合作伙伴的学术卓越领域127 Acknowledgments 该报告由DiegoAmbasz和DeisNiolaev领导的核心团队编写，成员包括SergeyMaliovsiy、AdrieOlsza-Olszewsi、PoliaZavalia和JavierBoeteroAllvarez。一个扩大的小组也提供了投入，该小组由EateriaShibaova，VictoriyaBabahodjaeva，SaodatBazarova，GlmiraSltaova，AlmiraZaiyeva和国家顾问SaleKemelbayeva，BahtovarKarabaev，MyrzaKarimov和IrodaKom 我们要感谢和感谢艾萨克·弗鲁明、多玛戈伊·拉契奇、耶拉利·贝克苏丹、IwoaMariaBorowi、SbhashiiRajaseara、HseiAbdl-Hamid、ShiroNaata、NamrataRamaTogatta、RobertaMaleeBassett和DiegoAgel-Urdi本报告是在RitaAlmeida的监督下编写的。团队感谢在整个过程中向TatiaaProsryaova，SaschaDjmea，RitaAlmeida，HarryAthoyPatrios，MarcoMatovaelli，NaveedHassaNaqvi，AdreiMihev，OzaSevimli，TazeeFasih和AyeshaVawda提供指导。 我们还要感谢参加专家焦点小组和确认报告中包含的建议的以下专家：KairatMoldashev，Jldyov.Kldyz.Kldyz,DilbarGimraova,BeriSabdealiov,DishoShamatov,AlimaBiseova,SergeySayapi,BlatKeesov 表格、数字和框 Tables 表1.1.2021-2022年中亚高等教育系统的主要特征21 Table3.1.KeyChallengesandOpportunitiesregardingquality,access,andimplicanceofHigherEducation30 表3.2.按社会地位和居住地分列的高等教育入学率(2012-2015年)36 表3.3.高等教育科学、研究和创新的主要挑战和机遇Education40 表3.4中亚国家的研究支出，出版活动和研究人员人数（2018-2021年）41 表3.5.高等教育区域一体化的主要挑战和机遇55 表4.1.中亚高等教育发展的主要政策建议61 表A1.中亚国家高等教育经费103 表2.中亚国家入境和出境学生流动情况（2019-2020年）104 表B.1.中亚国家的互联网可访问性（2022年）110 表B.2.按年中数据分列的入境移民（2020年）116 表D.1.路线图支柱与中亚国家战略重点的一致性120 表E.1.路线图中包含的行动和项目解决了哪些挑战？123 表F.1中亚国家和潜在合作伙伴的学术卓越领域127 数字 图21.战略支柱与社会经济挑战之间的联系24 图3.1.研究与开发总支出占国内生产总值的百分比（2000-2020年）27 图3.2.高等教育总入学率，%（1990-2019年）35 图3.3。中亚国家在所有学科的学术期刊上的出版物数量(1996-2021)41 图3.4.按部门划分的国内研发总支出和研究人员人数，%（2018年）48 图3.5.外国留学生占高等教育学生总数的份额，%（2016-2021年）...58图tA.1.人口就业结构(2020)105 图2.中亚国家按研究领域划分的高等教育毕业生（2021年）105 图A.3.中亚和参照国所有学科的影响（h指数）和每篇出版物的引文（1996-2021年）106 图A.4.来自中亚国家的作者在所有学科的学术期刊中被引用和未被引用出版物的份额（2000-2021）106 图5.哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的外国学生（按原籍国划分）（2019年）107 图B.1.国内生产总值年增长率，%(1990-2021)108 图B.2.各经济部门增加值占国内生产总值的百分比（2020年）110 图B.3.按购买力平价计算的人均GDP（1990-2021）112图B.4.15-24岁人口队列预测，百万（2020-2050）115图B.5.中亚国家移民流动结构（2020年）116 盒子 方框1.中亚高等教育国际一体化的努力54 方框2.HiEdTec：中亚高等教育现代化的数字技术63 方框3.开放大学:利用远程学习进行素质教育73 方框4.卓越中心区域网络：共同应对发展挑战80 方框5.东南亚教育部长组织区域中心(SEAMEORIHED88 方框6.加强高等教育发展、研究和学术的大学协会结果89 方框7.ENIC-NARIC：统一高等教育空间的框架91 方框8.短期教育流动区域方案93 方框9.中亚大学：促进质量和包容性的战略伙伴关系95 缩写 亚行亚洲开发银行 世界大学ARWU学术排名东盟东南亚国家联盟中亚AUCA 美国大学 CA中亚 CANQA中亚质量保证网络加共体加勒比共同体 CHEA高等教育认证委员会独联体独立国家联合体DAADDeutscherAkademischerAustauschdienst ECTS欧洲学分转移和积累系统EHEA欧洲高等教育区ENIC-NARIC欧洲信息中心网络和国家认可信息中心ENQA欧洲高等教育质量保证协会EQF欧洲资格框架ERIHPLUS欧洲人文和社会科学参考指数 ESG欧洲高等教育区质量保证标准和指南欧亚经济共同体国内生产总值 GIZGesellschaftfürinternationaleZusammenarbeitHEIHigherEducationInstitute ICT信息与通信技术IITU国际信息技术大学ISCED国际标准教育分类IUK吉尔吉斯斯坦国际大学 JASSO日本学生服务组织 KAZGUU哈萨克人文与法律学院以M.NarikbayevKBTU哈萨克英国技术大学命名 KPI关键绩效指标LMS学习管理系统 MEXT日本教育，文化，体育，科学和技术部奖学金NEDB国家教育数据库NST国家奖学金测试 经合组织经济合作与发展组织哲学博士 PIAAC成人能力国际评估计划PISA国际学生评估计划PIRLS在国际阅读素养研究中的进展PPP公私合作 QSEECAQuacquarelliSymonds新兴欧洲和中亚大学排名研发研发RSCI俄罗斯科学引文索引 SAC最高认证委员会上海合作组织 STEM科学，技术，工程和数学时代高等教育排名 国际数学和科学研究趋势联合国教科文组织联合国教育，科学及文化组织美国国际开发署美国国际开发署 UCA中亚大学 执行摘要 中亚是一个拥有庞大而充满活力的高等教育部门的地区，自经济转型以来经历了重大变革。中亚国家的经济转型总体上是成功的，逐渐适应了市场经济的要求。他们逐步完善了内部和外部质量保证机制，实现了博士培训的现代化，采用了标准化的入学程序，并支持了私立高等教育机构的建立。此外，在执行国家资格框架和从学生流 动到研究合作的整个部门的国际化方面取得了进展。此外，所有中亚国家都扩大了国家高等教育体系，入学率有所提高，哈萨克斯坦的高等教育机构数量几乎翻了一番，乌兹别克斯坦，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦自独立以来增加了一倍以上。总的来说，这些国家现在拥有430多所大学，招收180万学生。 中亚当前的社会经济环境给该地区的高等教育系统带来了新的挑战。COVID-19大流行和原材料价格下跌促使人们需要一种新的经济模式，该模式基于高附加值商品和服务的生产，同时确保可持续发展。与此同时，向创新绿色经济的过渡需要高技能的专业人员和提高人力资本生产率，特别是在优先经济部门。但是，中亚的大多数国 家高等教育系统都没有完全具备提供这种转变所需的必要技能和能力的能力。此外，该地区高等教育系统面临的挑战因人口压力、人才外流、贫困和失业而更加复杂。 本报告的目的是通过哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦之间的区域合作，为应对共同挑战提供建议，同时促进中亚高等教育的学术和研究卓越。中亚高等教育系统的区域一体化有可能推动该部门的积极变化，并