加强河南黄河流域生物多样性保护

编号264 2023年10月 亚行简报 关键点 •保护生物多样性和保护生态系统服务是根本 实现经济可持续发展。 •在中华人民共和国，保护生物多样性是关键 国家目标的组成部分 加强河南黄河流域生物多样性保护,中华人民共和国 实现一个生态文明高质量的绿色发展。 •黄河流域支持全球重要的生物多样性价值。保护这些价值需要采取多部门方法来确定管理重点。 •生物多样性战略和行动计划（ BSAP） 约翰·麦金农 生物多样性保护专家（独立） 张明祥 湿地专家（独立） MarkR.Bezuijen 农业、食品、自然和农村发展部门办公室部门小组首席环境专家 亚洲开发银行 为黄河流域的一段做好准备在河南省。这是流域系统保护规划的首批工作之一。 •BSAP草案有助于实现国家和国际保护目标 并为流域一级的保护规划提供了一个模型。 ISBN978-92-9270-374-5(打印) ISBN978-92-9270-375-2(电子) ISSN2071-7202(打印) ISSN2218-2675(electronic)PublicationStockNo.BRF230406-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/BRF230406-2 INTRODUCTION 术语“生物多样性”是指地球上生命的多样性(盒子)。正是生物与其环境之间的生命和日常相互作用的多样性，有助于产生和维持人类和我们的经济活动所依赖的自然资源(例如空气、水和土壤)和自然提供的服务。地球正在经历 物种的大规模灭绝主要是由于人口过多和不可持续的经济活动。迫切需要在全球，国家和地方的不同规模上进行保护规划，以帮助优先使用有限的资源进行保护，并支持和动员政府以及公共和私营部门的努力。 中华人民共和国（PRC）的黄河流域被认为是中国文明的摇篮。流域的中下游有 已经居住了数千年，导致了低地淡水湿地和森林ft地生态系统的不断减少和丧失。河南省是该地区保护工作的关键：位于流域中游，人口众多，具有全球生物多样性价值，定居历史悠久。它代表了平衡发展与保护以实现中国创造愿望的挑战。生态文明.1 Notes: 在本出版物中，“$”是指美元。 亚行承认“中国”为中华人民共和国。 1PRC术语，强调必须将环境保护纳入人类社会的各个方面。 什么是生物多样性？一些术语解释了 •生物多样性是指生命在基因（遗传多样性）、物种、群落和生态系统层面的多样性。 •生态系统是一个独特的区域，支持生物（植物，动物）和非生 物（例如，岩石，河流，湖泊）组件的独特组合以及相互作用 生态系统发生在所有空间尺度上（例如，世界[最大的生态系统]，森林或湿地 ），其中有不同类型的森林或湿地。 •自然资本是生态系统中自然资源的存量。 •生态系统服务是来自自然资本的收益。例如，在森林生态系统中，树木和土壤是自然资本，它们提供的生态系统服务包括防洪，木材和固碳。 •术语“生物多样性”和“生态系统”有助于描述自然世界。术语“自然 资本”和“生态系统服务”描述了关注的利益关于人类。 资料来源:作者从各种来源的阐述。 研究区域经历了温暖，多雨的夏天和寒冷，干燥的冬天。黄河从陕西和ft西省向西和向北进入河南省，然后流经 在东部进入ft东省之前，陡峭的丘陵和ft谷以及大型洪泛区。河南省支持 中国第三大省级人口，研究区域人口稠密：2020年有3050万人（占全省9940万人口的30.7%），平均密度 每平方公里603人。5研究区位于10个市级行政区、52个县范围内,当地重点产业为农业和采矿业,以金属和煤炭为主。 保护意义与生态系统服务该研究区是中国西南地区温带森林生态区（全球200个具有独特动植物物种的地区之一）的一部分，并且是覆盖中国中部森林地区的两个国家生物多样性保护优先地区的一部分。6该研究区域支持23种全球濒危植物，两栖动物，爬行动物，鸟类和哺乳动物以及中国国家保护类别中列出的约73种动植物物种。占主导地位的 研究区的地貌和生态系统是森林ft脉和淡水湿地。研究区的森林形成了具有ft脉和河南省西部保护区的栖息地走廊。湿地栖息地包括黄河干流和支流、洪泛区、湖泊和水库。这些支持 alargediversityoffishandamolibianspecies,includingendemicspecies(foundnowhereelse)andhabitatforresidentandmigratorywaterbirds.Theforestandwetlandecosystemsofthestudy 该地区为河南和ft东省的人类福利提供基本服务，包括提供灌溉用水，沉积物收集和运输以及作为洪水的缓冲。 本简介介绍了亚洲开发银行（ADB）支持的为期两年的项目的结果，该项目旨在为河南省黄河流域（研究区）的一部分制定生物多样性战略和行动计划（BSAP）。它包括为研究区进行的生物多样性保护和生态系统服务的首次多学科评估。2Theprojectmethodology,results,andkeycomponentsoftheBSAParepresented.TheprojectispartofADB’sYellowRiverEcologicalCorridorProgramandcontributestoparallelplanningefforts 政府和亚行已经在加强黄河流域的自然资源管理。3 河南省黄河流域 Overview 黄河长约5,465公里（km），流经中国的九个行政区。4河南省包括约711公里（13％）的黄河干流和约36,000平方公里的子流域面积 （约占总流域面积的5％和全省的22％）。 生物多样性丧失的驱动因素和生物多样性保护的努力 大约75％的研究区域已被清除用于农业。研究区域生物多样性丧失的其他主要驱动因素包括采矿和城乡发展；修改黄河的流量制度，水坝和过度取水；将湿地转变为鱼塘；入侵物种（威胁包括鱼类在内的本地物种的生存）；和气候变化。河南省黄河的流态受到省内和上游大坝的严重影响。这些问题导致大多数湿地和森林栖息地的丧失和破碎化；土壤，水和空气污染；季节性水位下降，洪水更加严重和频繁。 2亚行。2021年。中华人民共和国:河南省黄河流域生态恢复与生物多样性保护政策研究与技术研究.马尼拉。 3该计划于2020年启动，旨在通过气候适应性和基于生态系统的方法支持黄河流域的自然资源管理和可持续发展。 4青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、ft西、河南、ft东。 5河南省统计局.2021.《河南统计年鉴2021》。北京:中国统计出版社. 6D.M.Olson和E.Dinerstein，2022年。全球200强：全球保护的优先生态区：密苏里植物园年鉴89（2）：199-224；中华人民共和国政府，生态环境部。2015。关于发布中国生物多样性保护优先领域的公告。北京。 干旱;7许多植物和动物种群的减少。各省之间在大坝建设和放水方面的协调也很有限，这进一步导致了流态和取水方式的改变。 政府正在采取广泛措施解决这些问题。在研究区建立了一个由85个保护区组成的 网络，覆盖了137,000公顷的湿地和森林。黄河中游湿地已被列为国家恢复重点 ，8以及新的省级环境保护政策，以进行植树造林，湿地恢复以及对土地清理和 狩猎已经颁布。在国家一级，发布了进一步加强湿地和候鸟保护的新行动计划以及国家湿地法。在民间社会组织和发展机构的支持下，省和流域一级的自然资源保护和改善管理方案也在进行中。这些努力为开发BSAP提供了一个强大的平台。 方法论 进行了一项多学科研究，以确定研究区域生物多样性保护的优先事项，包括 生物多样性价值，水文，气候变化，生态系统服务，政策和体制框架以及利益相关者分析。 通过桌面审查、与当地机构协商以及对保护区的实地访问来汇编数据。生成问卷调查以扩大数据收集的覆盖面。黄河流量变化趋势(使用来自 1986年至2020年），分析了大坝运行制度和水提取；并制定了气候变化预测（使用1961年至2020年的气象数据）。审查了研究区域内450种动植物的保护状况，并对关键物种和群落构成了威胁 被识别。 使用地理信息系统进行了空间分析，以确定新的保护行动（例如，g.，建立新的保护区)将为生物多样性带来最大的好处。通过应用国家和国际生态系统会计工具，对研究区提供的生态系统服务和自然资本的数量，质量和货币价值进行了估算-这为研究区生态系统功能对人类社会的价值建立了财务视角。研究结果和BSAP的早期版本已提交给省和流域一级的机构以及有关的民间社会组织。 在黄河流域的生物多样性保护中，收到的反馈被用来改善BSAP。 关键发现 政策和体制框架 审查结果发现，省级部门之间的生物多样性保护管辖权重叠；地方机构之间的技术能力，人员和财政资源不足，特别是在保护区的管理方面；以及对生物多样性价值的监测有限（e。g.，受威胁物种的种群)。这些发现表明，有必要加强针对本省和研究区特定条件的生物多样性保护的省级法律法规。 黄河流态与气候变化在过去的60至70年间，研究区的水文过程和气候发生了重大变化。年河流流量(流量)从 1986年到2000年，然后从2001年到2020年逐渐增加。气候变得越来越干燥：年平均最高温度增加了1.2°C，年平均降水量减少了约40毫米。洪水等恶劣天气事件的频率正在增加。这些趋势反映了气候变化和中上游大坝运行的复杂和相互关联的影响。 在河南省，黄河沿岸有七座大型水坝（建于1957年至2017年之间）。这些水坝，尤其是最大的两座水坝（三门峡和小浪底水坝）调节了河南和ft东省的整个河流流量，直到河流排入大海（图1）。 自然资本与生态系统服务 2020年，研究区森林、湿地、农田和水道提供的生态系统服务的总财务价值约为2340亿元人民币（相当于2023年9月的330亿美元）。9由此带来的经济效益 生态系统包括保护水资源、控制土壤侵蚀和抵御气候变化。自2000年以来，研究区提供的生态系统服务的财务价值增加了40％；这一重大发现主要是由于政府为恢复和恢复森林和湿地以及改善水监管措施所做的努力。这些发现表明了研究区生态系统的经济重要性以及以前和正在进行的保护工作的重要性；并有助于证明未来财政资源的分配是合理的，以扩大保护和恢复研究区自然生态系统的努力。 利益相关者对生物多样性威胁的看法 13个保护区的人员报告了特定地点对生物多样性的威胁(7个有湿地生态系统 ，6个 与森林生态系统）。对于湿地保护区，报告的主要问题是农业侵占（五个地点）；道路建设，放牧，洪水和地下水位下降 72021年7月，洪水使河南省省会郑州超过100万人流离失所。 8中华人民共和国政府,生态环境部,2010.2011-2030年中国生物多样性战略与行动计划.北京。 9可获得帮助编制估计数所需的各种数据的最近一年。 （每个站点一个）；和狩猎（一个站点）。对于森林保护区，报告的主要问题是不受管制的旅游业（三个站点）；地下水位下降，洪水，非法砍伐树木，采矿， 或森林火灾（每个站点一个）。洪水的反馈与确定的恶劣天气气候变化趋势一致。 保护差距分析 对保护区网络的分析发现：（i）保护区的覆盖范围偏向较高的海拔，那里的森林覆盖率仍然较高，但物种多样性 是最低的；(Ii)之间的栖息地几乎没有保护 400和1,200米海拔-伐木和采矿造成的土地退化，但这些土地支撑着次生林和灌木丛，这是野生动植物的重要栖息地走廊；（iii）对于森林生态系统，有两种类型（针叶林和阔叶林）是 保护的最高优先级；（iv）自然湿地已经在保护区网络中得到了很好的体现，保护工作应侧重于针对特定地点的威胁（例如g.，对在湿地附近的农田中觅食的候鸟，天鹅和鹅的干扰；并改善水坝上方和下方的河流连通性，以供候鱼使用）；（v）保护区覆盖率为研究区域的10.2％，这远远低于 《联合国生物多样性公约》(UNCBD)2020年后全球生物多样性框架下的国家覆盖率(约19%)和新的