《中国生物多样性保护政策法律体系分析：基于保护需求的视角》附录信息

中国生物多样性保护的政策法律体系分析：基于保护需求的视角 补充信息 1 2023年5月 中国生物多样性保护政策法律体系分析：基于保护需求的视角 2 研究团队 北京大学城市与环境学院保护生态学课题组 首席研究员：华方圆 团队成员：陈雨昂，任晓彤 绿色和平 团队成员：潘文婧，宋筱，吴浩，王克文，周薇，陈书凌，张菁，马倩儒，赵蕊，朱硕，崔焱绒 致谢 研究团队感谢以下专家对研究方法的指点和建议，他们是：申小莉(中国科学院植物研究所)、马克平(中国科学院植物研究所)、吕植(北京大学)。团队还感谢以下专家在研究过程中给予的建议与支持，他们是(按姓氏拼音为序)：曹玲(上海交通大学)、胡飞龙(生态环境部南京环境科学研究所)、赖华夏(北京大学)、李晟(北京大学)、梁旭昶、刘阳(中山大学)、王伟(中国环境科学研究院)、曾岩(中华人民共和国濒危物种科学委员会)、张立(北京师范大学)、张世秋(北京大学)、张朝晖(自然资源部第一海洋研究所)。 发布时间：2023年5月 1 中国生物多样性保护政策法律体系分析：基于保护需求的视角/补充信息 目录 表S1.缩略语对照表…………………………………...…………………2 表S2.中国生物多样性保护的政策法律文件集列表……………………3 表S3.本研究使用的生物多样性威胁因素列表15 表S4.对应各威胁因素的保护需求清单18 表S5.对应各威胁因素、保护需求的行动手段列表21 附图S1-S1832 表S1｜缩略语对照表 原环境保护部、原环保部、生态环境部 MEE 部委名称（文件原文） 缩写 CPC中共中央、中共中央办公厅、中共中央宣传部中央精神文明建设指导委员会办公室、中央编办、中央文明办 国务院国务院、国务院办公厅 人大全国人大常委会 发改委国家发展和改革委员会、国家发展改革委员会、国家发展改革委、发展改革委、国家发改委、国家粮食局、国家能源局 MOA农业农村部、原农业部、国家乡村振兴局 林草原国家林业局、原国家林草局、国家林业和草原局、国家林草局、国家林业局、林草局 MNR原国家海洋局、原国土资源部、国土资源部、自然资源部 水利水利部 财政财政部 科技科技部 住建住房和城乡建设部、住房城乡建设部 工商原国家工商行政管理总局、国家市场监督管理总局、市场监管总局 交通交通运输部 文旅文化和旅游部 体育体育总局 人民银行中国人民银行 工信工业和信息化部、工信部 应急应急管理部、应急部、国家矿山安全监察局 银保监中国银行保险监督管理委员会、中国银保监会 证监会中国证监会 中科院中国科学院、中科院 其他推动长江经济带发展领导小组办公室、全国绿化委员会、国家减灾委员会 表S2｜中国生物多样性保护政策法律文件集列表 编号 文件名称 制定部门 首次颁布时间 最新修订时间 文件性质 文件议题 1 水产资源繁殖保护条例 国务院 1979-02-10 NA 行政法规 渔业资源 2中华人民共和国环境保护法 人大 1979-12-26 2014-04-24 法律 跨议题 3中华人民共和国海洋环境保护法 人大 1982-08-23 2017-11-04 法律 跨议题 4植物检疫条例 国务院 1983-01-03 2017-10-07 行政法规 病虫害 5中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 国务院 1983-12-29 NA 行政法规 矿业 6中华人民共和国水污染防治法 人大 1984-05-11 2017-06-27 法律 污染 7中华人民共和国森林法 人大 1984-09-20 2019-12-28 法律 跨议题 8中华人民共和国海洋倾废管理条例 国务院 1985-03-06 2017-03-01 行政法规 污染 9中华人民共和国草原法 人大 1985-06-18 2021-04-29 法律 跨议题 10中华人民共和国渔业法 人大 1986-01-20 2013-12-28 法律 跨议题 11中华人民共和国矿产资源法 人大 1986-03-19 2009-08-27 法律 矿业 12中华人民共和国土地管理法 人大 1986-06-25 2019-08-26 法律 栖息地划区保护 13中华人民共和国大气污染防治法 人大 1987-09-05 2018-10-26 法律 污染 14森林采伐更新管理办法 国务院 1987-09-10 2011-01-08 行政法规 林业 15中华人民共和国渔业法实施细则 国务院 1987-10-20 2020-11-29 行政法规 跨议题 16野生药材资源保护管理条例 国务院 1987-10-30 NA 行政法规 野生动植物采捕 17森林防火条例 国务院 1988-01-16 2008-11-19 行政法规 栖息地退化 18中华人民共和国水法 人大 1988-01-21 2016-07-02 法律 水资源 19防止拆船污染环境管理条例 国务院 1988-05-18 2017-03-01 行政法规 污染 20中华人民共和国河道管理条例 国务院 1988-06-10 2018-03-19 行政法规 跨议题 21草原治虫灭鼠实施规定 MOA 1988-10-28 1997-12-25 部门规范性文件 病虫害 22渔业资源增殖保护费征收使用办法 国务院 1988-10-31 2011-01-08 行政法规 渔业资源 23中华人民共和国野生动物保护法† 人大 1988-11-08 2022-12-30 法律 跨议题 24森林病虫害防治条例 国务院 1989-12-18 NA 行政法规 病虫害 25 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管 理条例 国务院 1990-06-22 NA 行政法规 污染 编号文件名称制定部门首次颁布时间最新修订时间文件性质文件议题 环境管理条例 国务院 1990-06-25 2018-03-19 行政法规 基建 27中华人民共和国水土保持法 人大 1991-06-29 2010-12-25 法律 栖息地退化 28中华人民共和国进出境动植物检疫法 人大 1991-10-30 2009-08-27 法律 病虫害 29中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例† 国务院 1992-03-01 2016-02-06 行政法规 跨议题 30中华人民共和国农业法 人大 1993-07-02 2012-12-28 法律 农业 31中华人民共和国水土保持法实施条例 国务院 1993-08-01 2011-01-08 行政法规 栖息地退化 32草原防火条例 国务院 1993-10-05 2008-11-29 行政法规 栖息地退化 33中华人民共和国水生野生动物保护实施条例† 国务院 1993-10-29 2013-12-07 行政法规 跨议题 34森林公园管理办法 林草 1994-01-22 2016-09-22 部门规章 保护地 35中华人民共和国矿产资源法实施细则 国务院 1994-03-26 NA 行政法规 矿业 36中华人民共和国自然保护区条例 国务院 1994-10-09 2017-10-07 行政法规 保护地 37淮河流域水污染防治暂行条例 国务院 1995-08-08 2011-01-08 行政法规 污染 38中华人民共和国固体废物污染环境防治法 人大 1995-10-30 2020-04-29 法律 污染 39中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定 国务院 1996-06-18 NA 行政法规 其他议题：教育科研 40中华人民共和国野生植物保护条例† 国务院 1996-09-30 2017-10-07 行政法规 跨议题 41农药管理条例 国务院 1997-05-08 2017-03-16 行政法规 农业 42中华人民共和国动物防疫法 人大 1997-07-03 2021-01-22 法律 病虫害 43中华人民共和国防洪法 人大 1997-08-29 2016-07-02 法律 灾害管理 44建设项目环境保护管理条例 国务院 1998-11-29 2017-07-16 行政法规 基建 45中华人民共和国土地管理法实施条例 国务院 1998-12-24 2014-07-29 行政法规 栖息地划区保护 46中华人民共和国森林法实施条例 国务院 2000-01-29 2018-03-19 行政法规 跨议题 47中华人民共和国防沙治沙法 人大 2001-08-31 2018-10-26 法律 栖息地退化 48长江河道采砂管理条例 国务院 2001-10-25 NA 行政法规 矿业 49中华人民共和国海域使用管理法 人大 2001-10-27 NA 法律 跨议题 50农业转基因生物安全评价管理办法 MOA 2002-01-05 2022-01-21 部门规章 农业 51关于加强草原保护与建设的若干意见 国务院 2002-09-16 NA 国务院规范性文件 跨议题 26中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋 编号 文件名称 制定部门 首次颁布时间最新修订时间 文件性质 文件议题 53 中华人民共和国环境影响评价法 人大 2002-10-282018-12-29 法律 跨议题 52森林植被恢复费征收使用管理暂行办法财政、林草2002-10-25NA部门规范性文件栖息地退化 55 关于严厉打击非法捕捉和经营利用水生野生动物行为的紧急通知 MOA、工商、海关总署、公安 2003-06-18 NA 部门工作文件 野生动植物采捕 54退耕还林条例国务院2002-12-14NA行政法规生态修复 56关于加快林业发展的决定CPC、国务院2003-06-25NA党内法规林业 57中华人民共和国放射性污染防治法人大2003-06-28NA法律污染 58关于进一步加强森林防火工作的通知国务院2004-04-14NA国务院规范性文件栖息地退化 59关于加强湿地保护管理的通知国务院2004-06-05NA国务院规范性文件跨议题 60关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知国务院2004-09-19NA国务院规范性文件跨议题 61国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）国务院2005-12-26NA国务院规范性文件其他议题：教育科研 62中华人民共和国畜牧法人大2005-12-292022-10-30法律农业 63中国水生生物资源养护行动纲要国务院2006-02-14NA国务院规范性文件渔业资源 64取水许可和水资源费征收管理条例国务院2006-02-212017-03-01行政法规水资源 65黄河水量调度条例国务院2006-07-24NA行政法规水资源 66防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例国务院2006-09-192018-03-19行政法规基建 67 风景名胜区条例 国务院 2006-09-192016-02-06 行政法规 保护地 69 中华人民共和国循环经济促进法 人大 2008-08-292018-10-27 法律 循环经济 68中华人民共和国城乡规划法人大2007-10-282019-04-23法律栖息地划区保护 70全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）国务院2008-10-06NA国务院规范性文件栖息地划区保护 71中华人民共和国抗旱条例国务院2009-02-26NA行政法规灾害管理 72水生生物增殖放流管理规定MOA2009-03-24NA部门规章渔业资源 73关于进一步推进三北防护林体系建设的意见国务院2009-08-15NA国务院规范性文件生态修复 74规划环境影响评价条例国务院2009-08-17NA行政法规跨议题 75防治船舶污染海洋环境管理条例国务院2009-09-092018-03-19行政法规污染 76中华人民共和国海岛保护法人大2009-12-26NA法律跨议题 77全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年)国务院2010-07-25NA国务院规范性文件栖息地划区保护 编号 文件