2023国家情报战略

2023 国家情报 Strategy 2023 国家情报战 略 1 国家情报总监 在2001年9月11日的袭击之后，以及在国会于2004年通过了《情报改革和预防恐怖主义法》之后 ，国家情报局局长约翰·内格罗蓬特签署了情报界（IC）的第一个国家情报战略。该策略解释说 ，情报界的明确职责是： •整合美国情报的国内外层面，使我们对国家安全威胁的理解没有差距； •为情报分析带来更多深度和准确性；以及 •确保美国的情报资源产生未来的能力以及目前的结果。 Now,almosttwentyyearsafterourfirststrategywasissued,theIntelligenceCommunity’schargeremainsjustasclear,evenasthestrategicenvironmenthaschangeddramatically.TheUnitedStatesfacesanincreasinglycomplexand 以美国、中华人民共和国(PRC)和俄罗斯联邦之间的战略竞争为特征的相互关联的威胁环境，可能最直接地感受到俄罗斯对乌克兰的持续侵略。除了国家，次国家和非国家行为者-从跨国公司到跨国社会运动-越来越有能力创造影响力，竞争信息，并确保或否认政治和安全成果，这为新的伙伴关系提供了机会，以及对美国的新挑战。S.利益。此外，全球共同面临的挑战，包括气候变化、人类和健康安全，以及新兴和颠覆性的技术进步，正在以往往难以预测的方式产生重大后果。 作为国家情报总监，我有幸领导一个情报社区，为决策者和公民提供关于这一多样化和复杂格局的重要见解。我们对政策制定者、运营商和作战人员的支持在很大程度上取决于我们是否有能力超越眼前的视野，以确保情报界有能力应对新出现的威胁，促进国家复原力和创新，捍卫我们的竞争优势，促进共同繁荣。因此，这项国家情报战略规定了情报界在支持总统国家安全战略中概述的优先事项方面的作用，并作为我们寻求更好地为国家服务的未来四年的共同体方向。 随着我们对未来有效所需的信息，技术和关系的理解的扩大，本《国家情报战略》中概述的六个目标已经出现。我们能否成功实现这些目标，将取决于我们能否保持一支才华横溢、多元化的员工队伍，以及我们能否适应、增强韧性，并继续专注于克服快速变化的环境带来的挑战。我相信我们有这样做的能力，意志和才能。 艾薇儿·D·海恩斯国家情报总监 2023 国家情报战略 2 美利坚合众国的国家情报战略 IC视觉 一个体现美国价值观的情报社区，具有足够的敏捷性，综合性，创新性和弹性，可以为国家安全和外交政策决策提供信息，从而建立一个安全和繁荣的国家。 IC使命 美国情报界提供及时，严格，非政治和有见地的情报和支持，以告知国家安全决策并保护我们的国家及其利益。 2023 国家情报战 略 3 我们作为一个社区的成功，既取决于我们对美国价值观的捍卫，也取决于我们情报任务的执行。2023年国家情报战略认识到，一套有目的和明确的道德规范是美国情报界使命的基石。 情报界的职业道德原则 作为情报界的成员，我们按照某些基本原则行事。这些原则如下所述，反映了所有情报界人员的道德行为标准，无论其个人角色或机构隶属关系如何。其中许多原则 也反映在我们寻求指导的其他文件中，如核心价值观声明和行为准则：政府官员和雇员的道德行为原则；尽管如此，这对 情报界在一份声明中阐述了将我们团结在一起的基本道德原则-并将我们区分为情报专业人员。 ■Mission 我们为美国人民服务，并明白我们的使命需要为国家安全无私奉献。 ■真相 我们寻求真理；对权力讲真话；客观地获取、分析和提供情报。 ■合法性 我们支持和捍卫宪法，遵守美国法律，确保我们以尊重隐私、公民自由和人权义务的方式履行使命。 ■完整性 我们在行为上表现出正直，谨记我们的所有行为，无论是否公开，都应积极反映整个情报界 。 ■Stewardship 我们是公众信任的负责任的管家；我们谨慎使用情报机构和资源，努力保护情报来源和方法 ，通过适当的渠道举报不当行为；并继续对我们自己，我们的监督机构以及通过这些机构最终对美国人民负责。 ■Excellence 我们力求不断提高我们的性能和工艺，负责任地共享信息，与同事合作，并在应对新挑战时表现出创新和敏捷性。 ■多样性 我们拥抱我们国家的多样性，促进我们劳动力的多样性和包容性，并鼓励我们思想的多样性。 1 GOAL 2023 国家情报战略 4 2023 国家情报战 略 5 目标1：定位IC以加强战略竞争 来自将专制治理与修正主义外交政策叠加在一起的大国的战略竞争是对自由，开放，安全和繁荣世界的主要挑战。中国是唯一的美国S.既意图重塑国际秩序，又越来越多地拥有这样做的经济、外交、军事和技术力量的竞争对手。俄罗斯对欧洲和欧亚大陆的地区安全秩序构成了直接和持续的威胁。 这是全球混乱和不稳定的根源，但它缺乏中国的全方位能力。 在技术和创新方面的领导地位长期以来一直支撑着我们的经济繁荣和军事实力，对于超越我们的竞争对手、推进我们的利益和维护民主至关重要。美国必须能够识别新兴技术的应用和影响 ，了解供应链，并与我们的盟友和合作伙伴协调使用经济政策工具，以确保战略竞争对手不会破坏我们的竞争力和国家安全。 该委员会必须深化和扩大其专业知识，加强其收集和分析能力，并接受新的伙伴关系和外部视角，以满足决策者在这个竞争更加激烈的环境中的需求。IC将投资于开发创新方法和培养新资源，并与盟国和合作伙伴以及公共和私营部门合作伙伴更系统地合作，以促进对技术和其他风险以及如何应对这些风险的共识。鉴于战略竞争的全球性质，IC将建立方法和系统，以促进传统和不同地理和职能领域之间的更大互操作性和理解。这些努力对于IC在这场竞争中作为国家力量的关键要素的成功至关重要。 IC将通过加强语言，技术和文化专业知识的能力以及利用开源，“大数据”，人工智能和高级分析来提高其及时，准确地了解竞争对手意图，能力和行动的能力。IC还必须增强其了解每个地区的国家的能力 世界感知，牵连并寻求驾驭这一新局面，并评估他们与美国加强战略关系的机会。同时 ，IC将增进对非国家行为者如何利用其不断增长的资源和能力以可能支持或破坏的方式施加单方面和集体影响的理解 美国国家安全。最重要的是，在我们寻求对抗日益专制的竞争对手时，IC将以加强我们的民主基础和原则的方式利用其权威和能力。 2 GOAL 2023 国家情报战略 6 2023 国家情报战 略 7 目标2：招聘、发展和留住一支有才华的、多样化的、作为一个联合社区运作的劳动力队伍 IC的未来成功取决于其吸引和留住高科技和才华横溢的劳动力的能力，该劳动力利用了我们国家无与伦比的力量之一：我们的多样性。各种背景，观点和经验增强了我们的员工队伍 ，我们履行使命的能力以及美国公众的信任。 社区必须克服长期存在的文化，结构，官僚，技术和安全挑战，以重新构想和交付未来的IC劳动力。 IC将对招聘、招聘和审查流程进行现代化改造，以确保其能够以具有竞争力的方式快速招聘和加入多元化、可信、敏捷和专业的IC员工队伍。该委员会还将继续努力实施持续监测和安全许可互惠，以便社区能够以新的方式运作，在最需要的地方和时间迅速重新分配和更好地整合专业知识，利用更大的工作场所。 灵活性，并利用整个社区的技能，无论组织隶属关系如何。 增强各级员工的专业发展机会对于建立对IC的全部能力，任务和挑战的共同战略意识以及确保在新兴学科和领域中提高素养和专业知识至关重要。IC还必须激励，奖励并提供定期联合值班轮换的机会，以培养更有能力为情报问题制定整体和综合解决方案的人员。 多样性、公平性、包容性、可访问性和其他人力资本计划只有经过严格和持续的分析、评估 、透明度和学习，才能取得成功。这些努力将建立一支促进对美国国家安全的共同承诺并增强 它的韧性。 3 GOAL 2023 国家情报战略 8 2023 国家情报战 略 9 目标3：大规模提供可互操作和创新的解决方案 促进情报界的技术和贸易手段竞争力和创新需要持续投资和大规模快速适应可互操作的解决方案。 TheCommunitywillremovebarriersbyestablishingunifiedICprocurementauthorities,centralizedsolitationsystems,andaCommunity-widecontractingsystem,allsupportedbyautomationtools.ACommunity-wide,data-centricapproachbasedoncommonstandardsiscrucialto 新功能。为了响应不断变化的任务需求，IC将培养一种文化，该文化包含创新以及应用必要的工具，数据，流程和标准，以改变劳动密集型和时间密集型 这些努力将包括提高我们数据的可发现性、可访问性和标准化的举措。 IC还将继续努力，以预测对手的超视距计划，能力和意图，以告知社区 研究和开发计划，指导能力开发决策，避免战略意外。IC还将通过为新功能的研究和开发提供可预测的资金，最大程度地提高技术突破和增强任务效率的机会。 这将需要加强共同体科学和技术企业与其收集和分析社区之间的整合，以通过协调投资优化资源分配。 TheIC’semphasisonenterprise-widesolutionswillbenefitfromextendedanddiversifiedpartnershipsthattheCommunitywillleveragetodevelopandimplementsolutionsthatidentifyandanticipatecapabilitygaps.TheserelationshipswillallowtheICtoharit 4 GOAL 2023 国家情报战略 10 2023 国家情报战 略 11 目标4：多样化、扩大和加强伙伴关系 我们在世界各地无与伦比的联盟和伙伴关系网络是我们最重要的战略资产，也是我们情报的力量倍增器 使命。我们与广泛的合作伙伴一起利用和合作的能力增强了我们的运营能力，提高了我们的洞察力，并加强了两国之间战略关系和共同行动的基础 我们的政府。 这就是为什么情报界与国家安全界的其他成员一样，致力于重申，扩大和加强我们在各地区和问题上的联盟和伙伴关系，以应对挑战并抓住未来的机遇。 传统上，IC的组织和姿态是为了了解民族国家的计划，意图和影响，以及在9/11袭击之后 ，来自恐怖组织的不对称威胁。美国及其盟国和伙伴面临的一系列相互关联和跨国的威胁需要更大和更同步的努力，以加强在更广泛的问题上以及与更多样化的区域和地方伙伴的情报共享。 即使我们继续投资于现有的合作伙伴关系，如与我们的五眼合作伙伴建立新的合作伙伴关系，不断变化的一系列挑战-从 网络攻击和气候变化对流行病和外国恶意影响-还需要投资于新的和更多样化的伙伴关系，特别是 从公司到城市再到民间社会组织，这些行为者的思想、创新、资源和行动日益塑造着我们的社会、技术和经济未来。 TheICmustrethinkitsapproachtoexchanginginformationandinsightswithnon-stateactorsthateitherhavetheresponsibilitytoactoraretheentitiesbestpostuedtodosoindefenseofU.S.nationalsecurityinterests.Thisis 尤其是非国家行为者，他们能够检测和防御对关键基础设施的网络威胁。IC必须采用新的方法，充分利用共同体履行其使命所必需的非国家行为者的专业知识和见解。为此，IC必须建立新的和重组与非国家行为者的现有合作机制，并找到方法以保护我们的国家安全和繁荣的方式加强与这些行为者