可再生能源与就业：2023年年度回顾（英）

可再生能源与就业 2023年年度回顾 2022年就业岗位 th EDITION 在与 ©IRENA2023 除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用，共享，复制，复制，印刷和/或存储，前提是IRENA作为来源和版权所有者给予适当的确认。本出版物中属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，在使用此类材料之前，可能需要获得这些第三方的适当许可。 ISBN:978-92-9260-552-0 引文:IRENAandILO(2023),可再生能源和就业：2023年年度回顾，国际可再生能源机构，阿布扎比和国际劳工组织，日内瓦。 关于IRENA关于ILO 国际可再生能源机构（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源过渡的国际劳工组织组织是未来的联合国机构，是国际合作的主要平台，工作的世界。我们汇集了卓越中心，以及有关可再生能源的政策，技术，资源和政府，雇主和工人财务知识的资料库。IRENA促进广泛推动以人为中心的方法采用和可持续利用所有形式的可再生能源，包括通过生物能源，地热，水电，海洋，太阳能和风能，创造就业机会，工作权利，追求可持续发展，能源获取，能源安全以及低社会保护和社会对话。碳经济增长和。繁荣。 确认 在RabiaFerrohi的指导下，本报告由MichaelReer，CeliaGarcía-Baños和ArslaKhalid（IRENA）撰写。水电工作估算基于DeisAade（IRENA）提供的统计数据和MaximiliaBaig（GWS）提供的模型。IRENA对国际劳工组织同事的宝贵贡献（第4章）表示感谢，其中包括CamilaPereiraRegoMeireles，CasperEdmods，JoseLisViverosAñorve和MostaphaKamalGeye以及DiaaJqeraCriel（IdstriALL）。作者还感谢DivyamNagpal（IRENA），IRENA国家数据国家联络点和ReataGrisoli（UNDP）提供的有关巴西生物乙醇劳动力的数据。 欲了解更多信息或提供反馈，请访问publications@irena.org从www.irena.org/publications下载 免责声明 本出版物和本文的材料按“原样”提供。IRENA已采取所有合理的预防措施来验证材料的可靠性。但是，IRENA或其任何官员，代理商，数据提供商或其他第三方内容提供商均未提供任何明示或暗示的担保，并且对使用该出版物的任何后果不承担任何责任或义务。 此处包含的信息不一定代表IRENA成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着IRENA优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。本文使用的名称和材料的呈现并不意味着IRENA对任何地区、国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或边界或边界的划定表达任何意见。 Foreword 我们很高兴地介绍这个版本的IRENA的可再生能源与就业：年度回顾，系列中的第十份和与国际劳工组织（ILO）合作制作的第三份。该报告体现了 我们机构各自任务的交集-即能源转型和体面劳动促进社会正义-并讨论了工人，雇主，社区和公共政策制定者的主要机遇和挑战。 今年的报告发现，全球可再生能源就业继续扩大-估计 2022年将有1370万个直接和间接就业机会。只要适当扩大教育和技能发展计划，实施劳动力发展计划，并且劳动力市场应对不断变化的需求，我们可以预期在未来几年和几十年内将创造数百万个额外的就业机会。 然而，挑战比比皆是。今天的可再生能源工作集中在相对较少的国家，反映了设备制造和产能安装的地理足迹不均衡。现有数据的细节和质量因国家和不同可再生能源技术而异，关于工作质量和劳动力多样性的信息仍然很少。然而，在本系列的每个版本中，我们都对这些方面有了更多的了解。 可再生能源和其他能源转型技术正在吸引越来越多的投资；但即使支出增加和安装扩大，新的挑战也会出现。气候变化，技术进步，人口结构和全球经济前景的变化以及其他关键发展可能会对就业产生不利影响。虽然每个国家都理所当然地渴望从能源转型中获得社会经济利益，但全球团结至关重要，因为人类不仅面临着气候变化带来的日益增加的危险，而且还面临着深刻的社会和经济鸿沟。 能源转型需要紧急的集体行动，以减少对化石燃料的依赖并转向清洁能源；但它也必须确保所有人都能获得基本的人类需求和现代能源的安全 。我们呼吁政策制定者确保将转型过程中固有的不确定性和干扰降至最低，并努力缩小转型过程中的社会保护差距。 今年6月，国际劳工大会重申迫切需要采取行动，推动实现社会正义、体面工作和消除贫困的公正过渡，并应对环境和气候变化。在讨论中，政 府，工人和雇主的代表认可了2015年《公正过渡准则》，将其作为决策的中心参考和行动的基础。 至关重要的是，新工作必须提供足够的工资和高标准的职业安全与健康。必须坚持工作中的基本原则和权利，并听到工人的声音。至关重要的是，现在依靠化石燃料谋生的社区必须获得利益 吉尔伯特·F·亨博 总干事 国际劳工组织 FrancescoLa相机 总干事 国际可再生能源机构 在可行的情况下，通过再培训和经济振兴战略在新能源系统中发挥作用 。同样重要的是，在一个历史上一直由男性主导的行业中，妇女有平等的机会获得培训和职业道路；在可再生能源部门为青年创造就业机会 ；欢迎少数民族和其他弱势社区加入反映现代社会多样性的劳动力队伍。 这不仅将使可再生能源行业能够利用更广泛的人才储备，从而最大限度地减少或避免未来的技能差距；它还将推进 创造一个更加公平，公正和真正可持续的世界。有很多工作要做，但是我们对实现这些愿望充满热情和信心。 3 目录 前言03 缩略语07 从导演的消息 知识、政策和金融中心08 09系列 KEYMESSAGES10 INTRODUCTION12 4©Hryshchyshen/istock 目录 CHAPTER1 可再生能源就业 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 可再生能源就业在选定的国家37 2.1 2.2 工业政策倡议61 3.1太阳能光伏和风能的地理设备制造62 3.2 3.3关键材料，经济发展社区权利70 观点和行动公正的过渡72 4.1actions73 4.2 4.3 前进的道路：多重挑战需要新的思维79 参考资料84 5 Figures 图1全球可再生能源就业技术的演变， 2012-2022.........................13 图2全球可再生能源就业,按技术，2022年17 图3太阳能光伏就业 2022年：十大国家19 图4太阳能光伏中的女性 部门与其他部门的比较21 图52022年风电就业：十大国家23 图62022年十大国家水电装机容量24 图7水电就业 （直接就业），按国家分列，2022年25 图8液体生物燃料就业 2022年：十大国家26 图9欧洲就业 热泵行业，2022年29 图10Pico在价值链上所需的劳动力分配， 微型和小型水力发电厂32 图11所需技能的分布 微型和微型水力发电厂33 图12选定国家和地区的可再生能源就业38 图13太阳能光伏组件生产 按国家/地区分列，2008-2022年62 图14国际劳工组织关于公正过渡的准则：行动框架73 图15公正的整体政策框架 包容性能源转型83 表 表1在肯尼亚小型电网的直接工作 发展31 表2估计全球可再生能源的直接和间接就业机会，按 行业，2021-2022（单位：千）39 表3美国选定职业的就业人员 economy,202247 表42022年东南亚太阳能光伏发电和制造能力56 盒子 Box1太阳能光伏：性别观点20 Box2热泵就业28 Box3女性-掌握能源转型的关键46 Box4西班牙能源中的性别差距 过渡Industries53 Box5确保充足的政策要素， 体面的jobs74 ©PitukLoonhong/istock 6 缩写 ALMM批准的型号和制造商列表[印度] APPAEnergíaRenovables产品协会[西班牙] BCD基本关税〔印度〕BUSA南非商业团结CCS碳捕集与封存 CDI丹麦工业联合会CRES中国可再生能源学会DOE 美国能源部 EU欧洲联盟 EU-2727个欧盟成员国 FTE全时等效 GDP国内生产总值 GMG绿色小型电网设施计划[肯尼亚] GW千兆瓦 GWth千兆瓦热GWEC全球风能理事会ILO国际劳工组织 IRA《减少通货膨胀法》〔美国〕 IREC州际可再生能源委员会〔美国〕 ITJInstitutoparalaTransiciónJusta[西班牙]喷射 IP公正的能源转型投资计划kW千瓦 MW兆瓦级 O&M操作和维护 PLI与生产挂钩的激励[印度] PV光伏 SAREM南非可再生能源总体规划SDG可持续发展目标 STEM科学、技术、工程和数学USDA-FAS美国农业部对外农业服务 7 可再生能源和就业：2023年年度回顾 来自董事的信息 知识、政策和金融中心 这个版本的可再生能源与就业标志着该系列的十周年。这也是在我的指导下制作的最后一部，拥有一支敬业而有才华的团队。该系列的想法可以追溯到IRENA的早期。从一开始，我们坚持 能源转型是一项复杂的工作，不仅需要从技术角度，而且需要从整体角度来研究社会经济层面，并分析在供应链上创造价值和创造熟练劳动力所需的一系列政策。 当该机构于2009年成立时，有关可再生能源对就业影响的信息极为稀缺，而且大多是轶事性质的。就业方面几乎没有引起公众的注意。因此，我们报告的最初版本侧重于确定和整理现有数据来源，并用我们自己的计算和估计对其进行补充。随着时间的推移，我们能够缩小许多差距，并提供更大的覆盖范围和深度。我们感到自豪的是，我们的工作为能源转型的这一层面带来了更大的可见度，并引起了越来越多的兴趣，这导致了更多、更好的数据变得可用。 令人兴奋的工作仍有待完成。多年来，我们的重点已扩大到包括定性就业方面，劳动力多样性和公正过渡的要求。就业评论系列现在是IRENA关于可再生能源和能源转型的社会经济学报告的一部分。它们包括对性别观点的分析以及对各国利用和增强其当地能力的机会的评估。除了我们在当前可再生能源工作方面的工作外 ，我们对2030年和2050年能源转型路径的社会经济模型还勾勒了在适当的政策目标下，未来就业如何扩大。 我坚信IRENA已经大大拓宽了能源世界中许多人的视野，因此我在职业生涯中不断前进。当我告别原子能机构时，我相信我目前的团队和未来加入的团队都将始终优先考虑将人们置于正在进行的能源转型的核心 ，世界也将效仿。 RabiaFerroukhi th EDITION Director 知识政策和金融中心 8 关于IRENA可再生能源和就业系列 可再生能源的发展不仅改变了为世界经济提供动力的能源组合，而且创造了就业机会，创造了经济价值并增进了人类福祉。IRENA可再生能源与就业该系列量化了该行业目前的就业情况，研究了全球和选定国家的不同可再生能源技术。该分析考虑了各种公共和私营部门的政策背景，包括与部署，产业政策，技能建设，劳动力市场措施等有关的政策背景。尽管有关可再生能源工作的可用定性信息（例如教育，技能要求或劳动力属性）仍然有限，但该系列文章断言，体面工作是能源转型的必要条件。 这是该系列的第十版，也是与国际劳工组织合作制作的第三版。在2013年发布初步独立报告后，IRENA推出了本系列，定期更新其对全球可再生能源就业的评估。每个版本都讨论了最新的可用数据，并强调了具体方面，例如能源获取背景下的就业，性别平等层面或公正过渡的要求。 该系列是IRENA自2011年以来进行的广泛分析工作的一部分，该工作涉及基于可再生能源的能源转型的社会经济影响，包括创造就业机会；利用可再生能源价值链上的国内能力；在创造多样化劳动力的背景下，妇女参与可再生能源部门；教育和培训机会；以及到2050年在就业方面的能源过渡路径建模，国内生产