多重危机期间的家庭调查

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 多次危机期间的家庭调查 修改调查表以评估冲击的影响 IvetteContreras,GbemisolaOseni,AmparoPalacios-Lopez和RakaBanerjee May2023 多次危机期间的家庭调查 修改调查表以评估冲击的影响 IvetteContreras,GbemisolaOseni,AmparoPalacios-Lopez和RakaBanerjee May2023 ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW 华盛顿特区20433 电话：202-473-1000互联网： www.worldbank.org 归因 Pleasecitetheworkasfollows:Contreras,I.,Oseni,G.,Palacios-Lopez,A.,&Banerjee,R.HouseholdSurveysDuringMultipleCrises.ModifyingQuestionnairestoAssesstheImpactofShocks.Washington,DC: 免责声明 这项工作是世界银行工作人员在外部捐款下的产物。这项工作中表达的发现、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中所包含数据的准确性、完整性或真实性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未使用所列信息、方法、过程或结论承担责任。 此处的任何内容均不得构成或被解释或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均被特别保留。 权利和权限 本作品可在CreativeCommonsAttribution3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo下获得。根据CreativeCommonsAttribution许可证，您可以自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的。 关于权利和许可证，包括附属权利的任何疑问，应发送至世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreetNW，华盛顿特区 20433，美国；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面图像（从左到右）： ©ScottWallace/世界银行©吴志毅/世界银行 内部照片 Pageiv©DominicChavez/TheWorldBankPage1©StephanGladieu/世界银行 第7页©NugrohoNurdikiawanSunjoyo/世界银行第21页©MohammadAlArief/世界银行 Contents A部分导言1 B部分.核心住户调查单元的修改:纳入与冲击有关的问题和应对方案纳入标准问卷7 C部分.需要考虑的其他模块21 附录A.住户调查问卷范本25 iii iv Acknowledgements 作者感谢DiaeSteele，JosefieDrazo，PhilipWollbrg，UtzJ.Pape、IoUochi、MiiKhahDoa和TragVaNgye，他们对该文件的前一个版本以及TalipKilic、PhilipWollbrg、AdriaaPaolatoio、YaicMarhof和世界银行COVID-19问卷工作组的成员提供了评论，他们设计了第4节中的大部分模块。专业编辑由OltolaJorda提供，图形设计由MaryamGl提供。 v PARTA Introduction 除了COVID-19大流行之外，世界在过去几年中经历了多次全球危机。随着各国适应新常态，还应调整多主题家庭调查，以考虑冲击对家庭福利的影响。通过审查指南《捕获重要事项：设计家庭调查的基本指南》中包含的标准家庭调查问卷，我们就审查时要考虑的问题提供技术指导，在重大冲击期间或之后设计或更新家庭调查问卷-依靠从世界银行生活标准衡量研究计划中获得的经验教训。 图1.修改家庭调查以评估冲击的影响 根据定义，冲击会导致家庭福利发生重大变化， 最脆弱的人群可能受到的影响最大 。近年来，COVID-19大流行、 恶性通货膨胀、武装冲突造成的供 应链中断、气候相关冲击影响了世界各地的生计，特别是低收入国家的个人。 为了让家庭调查在 在重大和广泛冲击的背景下，它们必须是适当修改以考虑此类冲击的影响关于家庭福利。即使在较贫穷的国家，电话的可用性也使面 试官可以远程捕获信息。 衡量危机导致的福利变化与公共政策相关。这些包括 policies侧重于粮食安全、社会保护、建设复原力和加强政策引导更好的投资以改善长期发展成果。 福利是一个复杂的多维概念，最好通过家庭调查来衡量。了解福利可以超越收集家庭收入或消费的简单测量，了解其他方面，如家庭的教育水平，食品消 费，健康， 家庭企业、农业生产、营养、资产所有权和减缓气候变化战略等等。为此，多主题家庭调查可能包含广泛的可定制模块，收集有关人口统计学，教育和健康等共同主题领域的数据，以及许多其他专业问题，例如移民 ，气候变化，残疾和冲突。此外，家庭调查依赖于抽样战略，这些战略有助于收集各种人口的数据，从而能够收集在国家一级和多个感兴趣的亚人口具有代表性的信息。 根据定义，冲击会导致家庭福利发生重大变化，最脆弱的人群可能受到的影响最大。截至撰写本文时 ，COVID-19大流行-上个世纪最严重的全球冲击之一-已经影响到全球人民的生活和生计。没有一个家庭 、部门或国家没有受到这一流行病的影响，对许多家庭，特别是低收入国家的家庭来说，影响是可怕的。大流行给家庭带来了一连串的冲击。自疫情爆发以来，家庭死亡、学校关闭和失业严重扰乱了家庭状况。许多家庭经历了收入损失，其他人被迫通过增加劳动力以增加收入或减少基本商品消费来适应（世界银行集团-联合国儿童基金会，2022年）。此外,关键的社会服务已经中断或变得更加难以获得,基于性别的暴力一直在上升(Shalii&Tshar,2020;世界银行,2020;DePazNieves,Gaddis&Mller,2021)。 近年来，国际社会经历了多次全球危机。除了大流行之外，乌克兰的战争，自1970年代以来未曾见过的通货膨胀以及自然灾害都破坏了全球供应链，并改变了世界各地的家庭福利状况（世界银行集团， 2022）。所有这些都加剧了一些经常遭受冲击的国家的局势（Hoogevee，Rossi和Sasoe，2017）。虽然在任何时候，个别家庭可能会经历诸如失业，丧亲或健康紧急情况等冲击，但更大规模的冲击可能会对社区，国家甚至世界的福利产生严重后果（Heltberg，Oviedo和Taldar，2015）。 为了使家庭调查在重大和广泛冲击的情况下仍然有用，必须对其进行适当修改，以说明这种冲击对家庭福利的影响。调整家庭调查以应对重大冲击需要改变和增加问题的提出方式、可能的应对方案，甚至数据收集模式。例如，为了最大程度地减少COVID-19大流行期间数据收集的中断，许多国家将其数据收集方式从面对面调查改为电话调查，从而可以更直接，更及时地分析动态，快速变化的情况。此外，不同的冲击可以通过多种渠道传播到家庭，因此，在设计问卷以捕获冲击的影响时，了解其传播机制非常重要。此外，鉴于家庭成员可能仍在遭受电击的后果，因此在设计有关最近电击的具体问题时应考虑到措辞。 电话调查以低成本远程获取实时信息，特别适合在冲击期间收集数据。移动电话的相对普及，即使在较 贫穷的国家，通常也可以从具有代表性的人口样本中收集数据1这种方法的一个主要缺点是时间限制：在受访者疲劳开始之前，电话采访最多可以持续30分钟，而面对面的调查可以持续90分钟或更长时间。为防止受访者疲劳，电话调查中建议的时限仅允许管理有限数量的问题，因此会对全面的数据收集产生不利影响。 面对面的家庭调查数据收集仍然是获得高质量福利数据的最佳方法，特别是对于低收入和中等收入国家。2虽然电话调查在没有前者的情况下很有用，但与面对面调查相比，这种方法还有一些额外的缺点。超越 由于时间限制，电话调查也存在选择偏见的风险，这是由拥有电话的人群驱动的。此外，电话调查使面试官无法确定被访者是否是目标参与者，与面对面的数据收集不同，进行电话调查的面试官无法观察到被访者的肢体语言和其他可能表明被访者理解问题的视觉线索。他们也无法提出复杂而详细的问题或使用调查机制，这在面对面调查中很常见（Zezza，McGee，Wollbrg，Assefa和Gorlay，2022；Gorlay，Kilic，Martscelli，Wollbrg和Zezza，2021）。 衡量危机导致的福利变化与公共政策相关。定制应对措施的第一步是评估冲击的不同影响，本技术说明是关于如何调整家庭调查以更好地考虑不同危机影响的指南。本说明与世界银行集团的全球危机应对框架保持一致，该框架包括4个支柱: i.通过立即应对危机来应对粮食不安全，以提供紧急支持并避免长期破坏发展前景； ii.保护人民和保留就业机会，以帮助减轻危机的中长期影响； 1有关更多信息，请参阅世界银行（2023）关于进行紧急电话调查的指南-太平洋天文台。 2有关家庭调查的标准问卷和指南，请参见《捕获重要事项：设计家庭调查的基本指南》（世界银行2021年） iii.加强复原力，更好地为未来的危机和挑战做好准备；和 iv.加强政策，机构和投资以更好地重建，以利用危机提供的机会来改善长期发展成果（世界银行集团 ，2022年）。 可以使用家庭调查来衡量与这四个支柱相关的指标，这些指标可以设计用于在危机期间收集信息，评估危机如何影响生计以及家庭在面临不同冲击时如何应对。 本说明为如何修改家庭调查以考虑重大冲击的影响提供了指导。我们提供有关在重大冲击期间或之后审查，设计或更新家庭调查问卷时应考虑的问题的技术指导，并依靠世界银行生活标准衡量研究计划从四十年的家庭调查专业知识中汲取的教训。本说明考虑了《抓住什么是重要的:设计家庭调查的基本准则》指南中包含的标准问卷和准则，并就如何修改调查模块以更好地评估危机影响提供了指导。 当一个国家遭受冲击时，改善调查实施以应对冲击不应仅仅是一个优先事项。在非危机时期，调查从业人员可以通过家庭调查业务的适应性来投资于改善危机准备情况。例如，确保在需要时定期更新家庭数据库中的当前电话号码和其他相关信息（如在大流行期间，电话调查成为收集家庭福利信息的最可行方法）。 本说明的其余部分组织如下：B节描述了对核心家庭调查模块的修改，C节介绍了其他模块，应根据冲击和分析需求酌情考虑将其纳入。 PARTB 核心住户调查模块的修改: 将与冲击相关的问题和应对方案纳入标准问卷 本节讨论其他问题或应对方案，这些问题或应对方案可以捕捉发生重大冲击后家庭状况的变化，例如公共卫生紧急情况（例如COVID-19和埃博拉紧急情况），武装冲突，通货膨胀，自然灾害等。最近发布的出版物《捕获重要事项：设计家庭调查的基本指南》根据世界银行《家庭调查议定书》的核心问卷模块，提出了建议的家庭调查问卷格式。使用相同的模块列表，下表1提供了拟议更改的摘要，这些更改将在下面的文本中详细介绍。 表1.对住户调查核心问卷模块的建议修改 截面编号 模块 修改? 与冲击有关的主题/指标应包括在内 世界银行集团全球危机应对框架的支柱 0. 住户识别 No 无变化 1. 家用花名册 Yes •因与休克有关的原因加入或离开家庭的成员 支柱2保护人员和保留工作 2. Education Yes •由于与休克有关的学校关闭而未上学的学龄成员 •辍学•错过的课程•关于互联网使用的其他问题 支柱2保护人员和保留工作 3. 健康和残疾 Yes •与休克有关的疾病•获得保健服务•压力与心理健康 支柱3加强弹性 4. 劳动/就业 Yes •因休克而停止工作、失业或换工作的家庭成员 支柱2保护人员和保留工作 5. 家庭企业