公共厕所项目、儿童长期发展与代际流动 — — 来自中国农村的新证据

ADBI工作文件系列 公共清洗计划，长期儿童发展和代际流动性：来自农村的新证据 中华人民共和国 王冬琴和艾迪(卫健)邹某 No.1396 2023年6月 亚洲开发银行研究所 王冬琴是日本大阪大学大阪国际公共政策学院的助理教授。邹爱迪（Weijian）是英国财政研究所的研究经济学家。 本文所表达的观点是作者的观点，不一定反映亚行、亚行、其董事会或其所代表的政府的观点或政策。ADBI不保证本文中包含的数据的准确性，并且对其使用的任何后果不承担任何责任。使用的术语可能不一定与亚行官方术语一致。 讨论文件在定稿并被视为已发表之前，需要经过正式的修订和更正。 工作文件系列是以前命名的讨论文件系列的延续；论文的编号继续进行，没有中断或更改。ADBI的工作文件反映了一个主题的初步想法，并发布在网上进行讨论。一些工作文件可能会发展成其他形式的出版物。 亚洲开发银行将“中国”称为中华人民共和国。建议引用： Wang,D.andE.Zou.2023.PublicWashPrograms,Long-RunChildDevelopment,andIntergenerationalMobility:NewEvidencefromRuralPeople'sRepublicofChina.ADBIWorkingPaper1396.Tokyo:AsianDevelopmentBankInstitute.Available:https://doi.org/10.56506/UKRN9179 有关本文的信息，请联系作者。电子邮件：weijian.zou@ifs.org.uk 我们感谢HirokazuIshise，TakumaKamada，BrittaAugsburg，AntonellaBancalari和RuixueJia的宝贵意见和建议。我们感谢KazukiMotohashi（讨论者）和WASH经济会议的参与者以及IFS研讨会的参与者。所有错误都是我们自己的。 亚洲开发银行研究所Kasumigaseki大楼8楼3-2-5Chiyoda-kuKasumigaseki 东京100-6008,日本 Tel:+81-3-3593-5500 Fax:+81-3-3593-5571 URL:电子邮件: ©2023亚洲开发银行研究所 Abstract 使用1989年至2015年的个人纵向数据，我们研究了中华人民共和国（PRC）农村的全国水厂建设和家庭厕所补贴计划对儿童教育，健康和营养的长期影响。我们利用这些计划在农村地区的时间差异，并使用广义的差异策略来估计其长期影响。我们发现，每个计划在实施后都独立地将受教育年限提高到20年。女孩对教育的影响大于男孩，厕所补贴计划也是如此。平均而言，厕所（水）的改善使女孩的受教育年限增加了0.608（0.341），男孩的受教育年限增加了0.405（0.260）。我们发现有证据表明，如果在水计划之后引入厕所计划，则会产生更大的教育效果。利用出生队列的差异计划暴露，我们表明改善儿童健康是提高教育效果的潜在机制。然后，我们调查这些计划如何影响代际教育的持久性。厕所计划显着降低了母婴教育的持久性，同时改善了暴露儿童的向上教育流动性。我们的研究结果表明，改善家庭卫生条件比扩大获得安全饮用水的机会具有更大的教育效益，并且公共WASH计划可以有效地减少社会经济成果中的代际不平等。 关键字:卫生,水和厕所的改善,健康和人力资本,儿童发展,教育,代际流动,中国农村 果冻分类:I18,I24,J24,J13 Contents 1.导言1 2.中国农村的水和厕所计划3 2.1水方案3 2.2厕所计划4 3.数据和经验策略5 3.1数据5 3.2实证策略10 4.结果14 4.1堆叠差异：对水的影响卫生设施14 4.2堆叠差异：对教育的影响15 4.3对代际教育持久性的影响18 4.4对升学率流动的影响20 4.5对跨队列的代际教育持久性的影响22 4.6对代际健康坚持和向上健康的影响等级移动性24 5.机构26 5.1队列差异：对健康的影响26 6.鲁棒性检查31 7.结论35 参考36 附录：附加数字和表格39 1.INTRODUCTION 在低收入和中等收入国家，在实现普遍获得安全和负担得起的饮用水、卫生设施和个人卫生方面取得了重大进展，这是联合国可持续发展目标的一个关键目标。这一成就在很大程度上归功于各国政府广泛实施的水，卫生和卫生（WASH）运动，包括印度的SwachhBharat使命，印度尼西亚的基于社区的全面卫生计划以及中国的厕所革命。先前的研究表明，这些运动有助于降低儿童死亡率，并改善了儿童的人体测量和营养状况（例如g.，奥格斯堡和罗德里格斯-莱斯梅斯2018年；阿尔桑和戈尔丁2019年；陈、李和肖2022年)。 尽管如此，我们对WASH计划影响的理解仍存在一些与政策相关的差距。首先，受实施规模和持续时间的限制，大多数研究只能调查这些计划对儿童健康和教育程度的短期和中期影响。有充分的理由相信，鉴于对卫生行为僵化的担忧，它们对儿童健康和教育的长期影响可能完全不同（例如g.，奥格斯堡等人。2022）。更重要的是，几乎没有经验证据表明这种WASH计划是否不仅可以平均改善儿童的健康和教育成果，而且还可以打破父母的社会经济地位（SES）与儿童发展之间的联系。这在理论上是模棱两可的：一方面，如果私人对卫生设施的需求存在社会经济梯度，那么公共提供更好的WASH服务可能会使SES地位较低的人受益匪浅；另一方面，然而，更好地了解WASH计划如何影响代际SES持久性对于告知政策制定者其相对优点以减少一生社会经济结果中的代际不平等至关重要。最后，尽管公共程序通常会组合改进WASH服务的多个维度，但不同的程序组件是否（例如g. ，卫生厕所，安全饮用水，污水连接）在改善儿童发育方面具有互补性仍然是一个悬而未决的问题 ，在不同的机构背景下发现的结果不一（有关补充，请参阅Alsa和Goldi2019；Bhalotra等人。2017年；对于替代品或缺乏互补性，见Beett2012；Orgill-Meyer和Pattaaya2020）。这个问题对于面临预算限制的决策者以及从不同的WASH服务规定中选择选项的决策者具有重要意义。 本文为这三个问题提供了新的经验证据。我们分析了1989年至2015年在中国农村地区交错推出的全 国安全饮用水和卫生厕所补贴计划的长期教育和健康影响。在1980年代初期，有4075万农村居民无法获得安全的饮用水，这促使中国政府投资建设水厂，补贴家庭厕所的改善，并扩大向农村的安全饮用水供应。由于这次大规模的WASH运动，中国农村地区的清洁水供应覆盖率在2022年达到87％ （中国水利部2022年）。同样，卫生厕所的覆盖率从1993年的7.5％增加到2022年的76％（ 国家统计局2018;中国全国人民代表大会2022）。 1一个例外是Abramovsky等人（2023），他们表明，在尼日利亚的WASH干预对低财富社区的露天排便有更大的影响。我们还发现，家庭收入分配最低五分之一的家庭对儿童的教育产生了更大的积极影响。 利用跨村和跨年的厕所和供水计划的交错引入，我们使用来自中国健康与营养调查（CHNS）的个人和家庭层面的面板数据，并实施堆叠差异（DiD）策略来估计这些计划对儿童健康和受教育程度的因果影响。我们的事件研究估计表明，厕所和水计划都增加了儿童的受教育年限，并且这种影响在首次引入后持续了长达20年。平均而言，对于调查年份中6-18岁的人，厕所计划使女孩（男孩）的受教育年限增加了0.608（0.341）年；水计划使女孩（男孩）的受教育年限增加了0.405（ 0.260）年。然后，我们通过估算已经引入水（厕所）计划的村庄中厕所（水）计划的异质处理效果，来研究这两个计划的相互作用。我们发现，在这两种情况下，与每个单独计划的平均效果相比 ，已经引入其他卫生计划的村庄中的儿童的受教育程度增幅较小。这表明这两个计划对儿童教育没有互补作用。然后，我们在队列差异设计中利用了出生队列中两个项目的差异暴露，以表明一个潜在的机制确实是卫生运动对健康的影响，通过减少疾病和腹泻/发烧的可能性来衡量，以及增加的身高-年龄指数和BMI。 接下来，我们调查这些计划如何影响农村地区教育和卫生的代际传播。为此，我们构建了教育等级持续性和向上等级流动性的测度。我们堆叠的DiD估计显示，厕所计划显着降低了母亲的教育等级与孩子的教育等级之间的相关性。然后，我们使用“过渡矩阵”方法表明，平均代际教育持久性的降低是由母亲在其教育分布的后两个五分之一的孩子进入其队列的前五分之一的可能性增加所驱动的教育分布 。平均而言，在村庄引入厕所建设计划后，受教育程度最低的五分之一的母亲所生女儿的比例从4.4 ％增加到21.6％，而进入最高五分之一的儿子的比例从7.6％增加到25.5％。我们发现代际健康持久性也有类似的降低，在上厕所计划后，母亲与孩子的身高相关性显着降低。 我们的研究建立在几篇文献的基础上，并为之做出了贡献。我们首先为越来越多的文献做出贡献，这些文献利用WASH干预措施中的国内差异来研究其对儿童健康和教育成果的影响（Gamper-Rabidra等人。2010年；Koolwal和VadeWalle2013年；Dflo等人。2015年；Spears和Lamba2016年；Adia2017年；奥格斯堡和罗德里格斯-莱斯梅斯2018年；Alsa和Goldi2019年；Orgill-Meyer和Pattaaya2020年；Abramovsy等人。2023）。我们以多种方式做出贡献。首先，这些计划的长期视野，加上儿童的全面教育轨迹，使我们能够估计这两个计划在实施后20年的因果影响。纵向数据进一步使我们能够包括儿童固定效应，以消除可能会使估计的程序效应产生偏差的任何个体水平的未观察到的异质性。考虑到程序的交错时间，堆叠的DiD估计对于治疗效果异质性也是稳健的（Baer，Larcer和Wag2022）。此外，我们超越了平均建立水和厕所计划的影响，表明它们可以有效地打破孕产妇教育，健康和儿童发育结果之间的联系。这增加了大量证据，支持减少获得卫生设施的不平等作为改善社会流动性的政策工具的作用。 我们还为评估中国农村地区引入的水和卫生计划的总体成本和收益的文献做出了贡献（Zhag和X2016；Che，Li和Xiao2022；Wag和She2022）。先前的研究发现，早年接触安全饮用水可以改善儿童的健康，教育程度和认知测试成绩。但是，他们大多孤立地考虑了安全饮用水计划，可能将厕所改善的影响归因于水质的改善，并且由于处理效果的异质性以及厕所和水的交错实施，他们的OLS-TWFE估计可能会有偏差村庄计划（deChaisemarti和d'Haltfoeille2022）。我们明确说明了这两个程序不仅具有独立的效果，而且还可以相互作用的事实。通过使用不同的比较组，我们单独评估每个程序的效果，并通过评估治疗效果的异质性来研究它们的相互作用。我们的研究结果表明，与获得安全饮用水相比，厕所建设在改善农村儿童的教育程度和健康状况方面发挥了更重要的作用。我们还发现很少有计划互补性的证据，因为已经实施了另一项卫生计划的村庄看到后来实施的计划的影响较小，并且先前实施的计划的影响减弱了。 本文的其余部分组织如下。在第2节中，我们描述了中国农村地区水和厕所项目的背景。在第3节中 ，我们介绍了我们的主要数据来源和经验策略，以确定感兴趣的因果效应。在第4节中，我们讨论了 我们的主要发现。在第5节中，我们研究了早期生活暴露于水和厕所计划对儿童健康的影响，这是一 种潜在的机制。我们在第6节中进行稳健性检查，并在第7节中得出结论。 2.中国农村的水和厕所项目 2.1水项目 在中国早期的农村地区，人们缺乏安全管理的饮用水，不得不依靠井，河流和湖泊中被污染的水，从而导致病原体传播和传染病。为此，从1980年代开始，中国政府启动了一项多阶段饮用水改善计划，以改善全国的水质。该计划