联合国开发计划署2022-2025年两性平等战略2022年年度报告

联合国发展方案开发署 2022 - 2025 年性别平等战略2022 年度报告 CONTENTS预言作者 ： ACHIM STEINER4开发署 2022 年亮点 ： 实现性别平等6失落的土地 ， 沉重的野心 - 新的性别平等战略的时代82022 年通过签名实现性别平等的进展解决方案11签名解决方案 1 ： 贫困和不平等13签名解决方案 2 ： 治理15SIGNATURE SOLUTION 3: RESILIENCE17签名解决方案 4 ： 环境19签名解决方案 5 ： 能源21签名解决方案 6 ： 性别平等 23扩大合作伙伴关系以进行更改 28以身作则 ： 性别平等的制度变革30向前看 34 特伍德 AUNDP / Michael Photo:Achim Steiner 管理员United Nations发展方案1 https: / / www. unwomen. org / en / news - stories / feature - story / 2022 / 06 / un - women - and - undp - report - five - lessons - from - covid - 19 - for - centering - gender - in - crisis; https: / / www 。2 https: / / www. un. org / press / en / 2022 / dsgsm1756. doc. htm3 https: / / climatepromise. undp. org / sites / default / files / research _ report _ document / Climate% 20Promise% 20Global% 20Progress% 20Report% 202022. pdfForeword平等和不歧视是 1945 年世界通过的《联合国宪章》的基本原则。特别是，性别平等和增强妇女权能是推动改善的行之有效的手段，为所有人带来利益，指导所有 17 项可持续发展目标的进展，从减少贫困和不平等到推进气候行动。以这种方式利用性别平等作为一种转型力量是联合国开发计划署 （ UNDP ） 《 2022 - 2025 年性别平等战略》背后的基本原则，强调它不再是一个独立的发展解决方案，而是嵌入到我们支持的每一个纤维中。值得注意的是，该战略是由 122 个开发署国家办事处和 1 000 多人共同制定的。因此，这些办事处拥有明确的自主权，其中 85 个办事处制定了自己的性别平等战略或与该公司战略相一致的行动计划。这份关于《 2022 - 2025 年性别平等战略》的 2022 年度报告强调了其在全球危机交织和对妇女权利持续强烈反对的时代实施的第一年。该战略为一系列旨在减少不平等和满足妇女在各种背景下的战略需求的项目和方案提供了信息和激励。这包括从 COVID - 19 复苏应对措施过渡到投资于结构性改革以打破性别障碍，例如投资于综合护理系统并将性别平等置于核心地位。国家气候战略。我们的方案继续应对最紧迫的需求 ， 向 7150 万妇女提供食物、水和住房等基本服务。或者考虑到我们的参与为 90 多个国家的基于性别的暴力提供了拯救生命的对策。该战略还促使开发计划署本身继续推动新的界限，作为一个工作场所，所有人员都可以在推动性别平等方面发挥自己的独特作用。这反映在以下事实中 ： 创纪录的 85 个开发署国家办事处和 1, 700 名人员参加了 2022 年的性别平等印章认证，该认证为包括方案和通信在内的一系列关键领域设定了标准。开发署还被认为是《联合国全系统性别平等和增强妇女权能行动计划》中表现最好的组织之一，超过了 94% 的目标。一系列新的伙伴关系也蓬勃发展，这反映在 108 个国家办事处现在正在与女权主义者和妇女组织合作。尽管发展融资受到明显限制，但到 2022 年，开发署总支出的 66% 为性别平等做出了贡献，高于 2021 年的 60% 。在许多方面，推进性别平等将决定我们作为人类的未来轨迹，使我们能够利用每个人的知识，技能和决心，在这个从气候变化到冲突的强烈反对和不确定的时代中导航。为了以所需的规模和速度实现变革，开发署将继续依靠联合国大家庭的支持，包括联合国妇女署和我们的许多合作伙伴，以动员和塑造一个生态系统，使性别平等不再是规则的例外，而是全球规范。这意味着确保性别平等不仅是《联合国宪章》所赋予的一项人权，而且是人类的当务之急，因此它与我们全球社会的健康，福祉和进步有着内在的联系。45 实现性别平等和增强妇女权能36 个国家为性别问题调动资金平等和 15 个将性别问题纳入国家综合筹资框架的主流1000 + 人参与开发开发署的新的性别平等战略100 个国家包括性别平等国家气候行动计划中的考虑因素160 万妇女在 37 个国家获得能源 ， 开辟生计机会90 + 国家努力预防和应对基于性别的暴力5.4 百万妇女获得改善的生计在 39 个处于危机或危机后环境的国家271 项倡议在 28 个国家实施了有害的社会规范7150 万妇女获得基本服务 ， 1400 万妇女获得资金services108 个开发署国家办事处与女性或女权主义者合作Organizations开发计划署评为表现最佳的联合国机构联合国全系统行动计划67开发署 2022 年亮点 失地 ， 高空漫游新的性别平等战略的时代性别平等正在失去基础。从冲突到气候的重叠危机正在加深不平等 ， 并使社会经济和地球系统处于高度戒备状态。随着世界各地许多人经历暴力 ， 大规模流离失所的饥饿和贫困 ， 两极分化激起了对妇女权利和性别平等的强烈反对 ， 有可能使几十年的进步倒退。这些时代考验了开发署。但它们也加强了本组织解决当前人类发展和人权问题的承诺 ， 同时推动实现性别平等和建设可持续社会所需的结构变革。这对实现可持续发展目标 (SDGs) 至关重要。2022 年，开发署从 COVID - 19 恢复应对措施过渡到新的《 2022 - 2025 年战略计划》。作为一个关键的补充，新的《 2022 - 2025 年性别平等战略》建立在成果的基础上，并侧重于促进进步的加速器。这些计划齐头并进，提高了满足不断升级的需求、应对复杂的重叠危机以及恢复实现可持续发展目标的道路的雄心。他们将性别平等直接置于发展的核心。开发署哥斯达黎加 / Priscilla Mora89 签名解决方案10根据开发署的《 2022 - 2025 年战略计划》 ， 《 2022 - 2025 年性别平等战略》侧重于开发署六个签名解决方案中每个解决方案的性别平等加速器:贫困和不平等治理RESILIENCEEnvironment能源性别平等该战略认识到 ， 实现性别平等需要长期的持续行动和投资。开发署将目前影响个人和社区的短期渐进变化与减少社会、经济和其他系统长期转型的结构性障碍的投资结合起来。以下是每个签名解决方案的亮点。11 签名解决方案 1 ： 贫困和不平等开发署继续努力改善妇女获得基本服务以及金融和非金融资产 ， 包括数字资产的机会。随着新的《性别平等战略》的实施 ， 它扩大了对结构改革的关注 ， 以解决贫困和不平等问题 ， 特别是通过财政政策以及通过普及和促进性别平等的社会保护和护理服务。当前的全球经济环境为社会保护投资创造了新的紧迫性。 2022 年 ， 开发署支持了 49 个国家的基于证据的试点、法律修订、治理机制和公职人员能力发展。在柬埔寨例如 ， 开发署测试了一种基于毕业的社会保护模式 ， 涉及现金、生产性资产和培训。更多 2022 年亮点在整个拉丁美洲转变全面的护理系统护理工作是经济、社区和家庭的基础 ， 纠正护理工作中的不平衡对性别平等至关重要。开发署帮助 19 个国家发展了全面的护理系统 ， 包括在哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、巴拿马、and秘鲁。在多米尼加共和国 ， 开发署、劳工组织、妇女署和人口基金支持了一项国家护理政策 ， 该政策已成为加勒比的典范。开发署拉丁美洲和加勒比区域局将创新的数字工具与传统的性别和城市分析相结合 ， 开发了护理地理参考工具 ， 以生成有关护理需求和服务的实时信息。在哥伦比亚开发署与拉丁美洲和加勒比经济委员会合作 ， 支持波哥大市政府使用该工具建立地区护理系统。拉加经委会、劳工组织、开发署和妇女署合作 ， 在 120 名政府官员中建设部署该工具的能力。© 开发计划署玻利维亚办事处 / Miguel Samper在开发署的支持下 ， 7150 万妇女获得了基本服务 ， 1400 万妇女获得了金融服务。通过崛起吉布提例如 ， 开发署支持一项国家普惠金融战略 ， 并制定了一项地方方案 ， 让妇女在学习读写的同时获得资金。开发署与 36 个国家合作 ， 通过促进性别平等的预算编制、混合融资、投资者地图和综合国家融资框架为性别平等提供资金。在 2022 年的 15 个新融资框架中 ， 86% 将性别平等列为优先事项。开发署与 10 个国家的财政部启动了性别平等和税收工作 ， 努力制定方法 ， 建立伙伴关系 ， 深化技术专长。1213 签名解决方案 2 ： 治理随着两极分化 ， 不信任和不公正感的加剧 ， 民主的侵蚀在 2022 年遍及世界许多地方。对性别平等的抵制也变得更加明显 ， 加剧了现有的法律和社会性别歧视 ， 同时对女性人权维护者的攻击也有所增加。开发署通过其两性平等战略 ， 与国家和地方机构以及民间社会密切合作 ， 加紧努力 ， 使治理在面临迅速发展的风险时更加敏感、包容和负责。关键是 ， 开发署继续支持妇女在所有领域的集体动员、发言权和影响力。 2022 年 ， 83% 的开发署国家办事处与妇女或女权组织合作 ， 主要是倡导妇女权利和解决基于性别的暴力问题。40 个国家办事处与妇女组织合作开展运动建设和扩大公民空间。在贝宁例如 ， 开发署支持妇女领导人和民间社会网络游说修改国家宪法 ， 以提高妇女的代表性。结果 ， 妇女在选举名单上的席位比例从 2019 年的 10% 上升到 28% 。更多 2022 年亮点使公共机构为促进性别平等的政策做好准备2022 年，63 个公共机构实施了开发署的旗舰公共机构性别平等印章，比 2021 年的 27 个机构有了很大的飞跃，现在已经扩展到金融和环境等传统上由男性主导的部门。来自四个地区的 18 个国家的 88, 000 多名公务员 （ 43, 000 名女性和 45, 000 名男性 ） 在 2022 年通过印章学会了设计对性别敏感的公共政策，并取得了明确的成果。例如，在交通运输部。哥伦比亚与妇女民间社会组织合作制定其运输政策 ， 650 多名妇女在公共交通和 4G 基础设施合同中获得了工作。此外 ， 2022 年 ， 开发署向冰岛政府国际事务和发展合作局颁发了性别平等金印章 ， 这是捐助实体的第一个此类认证。In布基纳法索、科特迪瓦、马里and尼格r ， 开发署与西非建设和平网络和西非国家经济共同体合作 ， 支持正在成为和平和反应迅速的治理的有力倡导者的妇女社区领导人的跨代联盟。开发署支持 52 个国家近 3200 万妇女诉诸司法。阿尔及利亚、几内亚比绍and塞内加尔.开发署和妇女署启动了性别公正平台 ， 将包括国家、民间社会、学术界和联合国各实体在内的 20 个伙伴联系起来。中非共和国,马里, and南苏丹在法律框架内解决歧视问题 ， 并促进对性别问题有敏感认识的过渡司法。© 开发计划署玻利维亚办事处 / 米格尔Samper1415 签名解决方案 3 ： 弹性危机和冲击从来都不是性别中立的。这在 2022 年再次被看到 ， 因为妇女和女孩继续面临不成比例的影响 ， 无论是在乌克兰or阿富汗或来自气候紧急情况的影响。在 2022 年的危机和冲突环境中 ， 对女性人权维护者的袭击也有所增加。开发署通过其性别平等战略 ， 支持平等社会建设复原力 ， 继续确保减少灾害风险和管理具有性别视角。在开发署的支持下 ， 2022