联合国开发计划署2022-2025年两性平等战略2022年年度报告

联合国发展方案 开发署2022-2025年性别平等战略 2022年度报告 CONTENTS 预言作者：ACHIMSTEINER4 开发署2022年亮点：实现性别平等6 失落的土地，沉重的野心-新的性别平等战略的时代8 2022年通过签名实现性别平等的进展解决方案11 签名解决方案1：贫困和不平等13签名解决方案2：治理15SIGNATURESOLUTION3:RESILIENCE17 签名解决方案4：环境19签名解决方案5：能源21签名解决方案6：性别平等23 扩大合作伙伴关系以进行更改28 以身作则：性别平等的制度变革30 向前看34 AchimSteiner管 理员United Nations 发展方案 Foreword 平等和不歧视是1945年世界通过的《联合国宪章》的基本原则。特别是，性别平等和增强妇女权能是推动改善的行之有效的手段，为所有人带来利益，指导所有17项可持续发展目标的进展，从减少贫困和不平等到推进气候行动。以这种方式利用性别平等作为一种转型力量是联合国开发计划署（UNDP ）《2022-2025年性别平等战略》背后的基本原则，强调它不再是一个独立的发展解决方案，而是嵌入到我们支持的每一个纤维中。 值得注意的是，该战略是由122个开发署国家办事 处和1000多人共同制定的。因此，这些办事处拥 有明确的自主权，其中85个办事处制定了自己的性别平等战略或与该公司战略相一致的行动计划。这份关于《2022-2025年性别平等战略》的2022年度报告强调了其在全球危机交织和对妇女权利持续强烈反对的时代实施的第一年。该战略为一系列旨在减少不平等和满足妇女在各种背景下的战略需求的项目和方案提供了信息和激励。这包括从COVID -19复苏应对措施过渡到投资于结构性改革以打破性别障碍，例如投资于综合护理系统并将性别平等置于核心地位。 国家气候战略。我们的方案继续应对最紧迫的需求，向7150万妇女提供食物、水和住房等基本服务。或者 考虑到我们的参与为90多个国家的基于性别的暴力提供了拯救生命的对策。 该战略还促使开发计划署本身继续推动新的界限，作为一个工作场所，所有人员都可以在推动性别平等方面发挥自己的独特作用。这反映在以下事实中 ：创纪录的85个开发署国家办事处和1,700名人 员参加了2022年的性别平等印章认证，该认证为包括方案和通信在内的一系列关键领域设定了标准。开发署还被认为是《联合国全系统性别平等和增强妇女权能行动计划》中表现最好的组织之一，超过了94%的目标。一系列新的伙伴关系也蓬勃发展， 这反映在108个国家办事处现在正在与女权主义者和妇女组织合作。尽管发展融资受到明显限制，但到2022年，开发署总支出的66%为性别平等做出 了贡献，高于2021年的60%。 在许多方面，推进性别平等将决定我们作为人类的未来轨迹，使我们能够利用每个人的知识，技能和决心，在这个从气候变化到冲突的强烈反对和不确定的时代中导航。为了以所需的规模和速度实现变革，开发署将继续依靠联合国大家庭的支持，包括联合国妇女署和我们的许多合作伙伴，以动员和塑造一个生态系统，使性别平等不再是规则的例外，而是全球规范。这意味着确保性别平等不仅是《联合国宪章》所赋予的一项人权，而且是人类的当务之急，因此它与我们全球社会的健康，福祉和进步有着内在的联系。 45 实现性别平等和增强妇女权能 36个国家 为性别问题调动资金 平等和15个将性别问题纳入国家综合筹资框架的主流 1000+人 参与开发开发署的 新的性别平等战略 100个国家 包括性别平等 国家气候行动计划中的考虑因素 160万妇女 在37个国家获得能源，开辟生计机会 开发署2022年亮点 90+国家 努力预防和应对 基于性别的暴力 5.4百万妇女 获得改善的生计 在39个处于危机或危机后环境的国家 271项倡议 在28个国家实施了有害的社会规范 7150万妇女 获得基本服务，1400万妇女获得 资金 services 108个开发署国家办事处 与女性或女权主义者合作 Organizations 开发计划署评为 表现最佳的联合国机构 联合国全系统行动计划 67 失地，高空漫游 新的性别平等战略的时代 性别平等正在失去基础。从冲突到气候的重叠危机正在加深不平等，并使社会经济和地球系统处于高度戒备状态。随着世界各地许多人经历暴力，大规模流离失所的饥饿和贫困，两极分化激起了对妇女权利和性别平等的强烈反对，有可能使几十年的进步倒退。 这些时代考验了开发署。但它们也加强了本组织解决当前人类发展和人权问题的承诺，同时推动实现性别平等和建设可持续社会所需的结构变革。这对实现可持续发展目标(SDGs)至关重要。 2022年，开发署从COVID-19恢复应对措施过渡到新的《2022-2025年战略计划》。作为一个关键的补充，新 的《2022-2025年性别平等战略》建立在成果的基础上，并侧重于促进进步的加速器。这些计划齐头并进，提高了满足不断升级的需求、应对复杂的重叠危机以及恢复实现可持续发展目标的道路的雄心。他们将性别平等直接置于发展的核心。 开发署哥斯达黎加/PriscillaMora 89 签名解决方案 10 根据开发署的《2022-2025年战略计划》，《2022-2025年性别平等战略》侧重于开发署六个签名解决方案中每个解决方案的性别平等加速器: 贫困和不平等 治理 RESILIENCE Environment 能源 性别平等 该战略认识到，实现性别平等需要长期的持续行动和投资。开发署将目前影响个人和社区的短期渐进变化与减少社会、经济和其他系统长期转型的结构性障碍的投资结合起来。以下是每个签名解决方案的亮点。 11 在整个拉丁美洲转变全面的护理系统 护理工作是经济、社区和家庭的基础，纠正护理工作中的不平衡对性别平等至关重要。开发署帮助19个国家发展了全面的护理系统，包括在哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、巴拿马、and秘鲁。在多米尼加共和国，开发署、劳工组织、妇女署和人口基金支持了一项国家护理政策，该政策已成为加勒比的典范。 开发署拉丁美洲和加勒比区域局将创新的数字工具与传统的性别和城市分析相结合，开发了护理地理参考工具，以生成有关护理需求和服务的实时信息。在哥伦比亚开发署与拉丁美洲和加勒比经济委员会合作，支持波哥大市政府使用该工具建立地区护理系统。拉加经委会、劳工组织、开发署和妇女署合作，在120名政府官员中建设部署该工具的能力。 ©开发计划署玻利维亚办事处/MiguelSamper 12 签名解决方案1：贫困和不平等 开发署继续努力改善妇女获得基本服务以及金融和非金融资产，包括数字资产的机会。随着新的《性别平等战略》的实施，它扩大了对结构改革的关注，以解决贫困和不平等问题，特别是通过财政政策以及通过普及和促进性别平等的社会保护和护理服务。 当前的全球经济环境为社会保护投资创造了新的紧迫性。2022年，开发署支持了49个国家的基于证据的试点、法律修订、治理机制和公职人员能力发展。在柬埔寨例如，开发署测试了一种基于毕业的社会保护模式 ，涉及现金、生产性资产和培训。 更多2022年亮点 在开发署的支持下，7150万妇女获得了基本服务，1400万妇女获得了金融服务。通过崛起吉布提例如，开发署支持一项国家普惠金融战略，并制定了一项地方方案，让妇女在学习读写的同时获得资金。 开发署与36个国家合作，通过促进性别平等的预算编制、混合融资、投资者地图和综合国家融资框架为性别平等提供资金。在2022年的15个新融资框架中，86%将性别平等列为优先事项。 开发署与10个国家的财政部启动了性别平等和税收工作，努力制定方法，建立伙伴关系，深化技术专长。 13 使公共机构为促进性别平等的政策做好准备 2022年，63个公共机构实施了开发署的旗舰公共机构性别平等印章，比2021年的27个机构有了很大的飞跃，现 在已经扩展到金融和环境等传统上由男性主导的部门。来自四个地区的18个国家的88,000多名公务员（43,000 名女性和45,000名男性）在2022年通过印章学会了设计对性别敏感的公共政策，并取得了明确的成果。例如，在交通运输部。哥伦比亚与妇女民间社会组织合作制定其运输政策，650多名妇女在公共交通和4G基础设施合同中获得了工作。此外，2022年，开发署向冰岛政府国际事务和发展合作局颁发了性别平等金印章，这是捐助实体的第一个此类认证。 ©开发计划署玻利维亚办事处/米格尔Samper 14 签名解决方案2：治理 随着两极分化，不信任和不公正感的加剧，民主的侵蚀在2022年遍及世界许多地方。对性别平等的抵制也变得更加明显，加剧了现有的法律和社会性别歧视，同时对女性人权维护者的攻击也有所增加。 开发署通过其两性平等战略，与国家和地方机构以及民间社会密切合作，加紧努力，使治理在面临迅速发展的风险时更加敏感、包容和负责。 关键是，开发署继续支持妇女在所有领域的集体动员、发言权和影响力。2022年，83%的开发署国家办事处与妇女或女权组织合作，主要是倡导妇女权利和解决基于性别的暴力问题。40个国家办事处与妇女组织合作开展运动建设和扩大公民空间。在贝宁例如，开发署支持妇女领导人和民间社会网络游说修改国家宪法 ，以提高妇女的代表性。结果，妇女在选举名单上的席位比例从2019年的10%上升到28%。 更多2022年亮点 In布基纳法索、科特迪瓦、马里and尼格r，开发署与西非建设和平网络和西非国家经济共同体合作，支持正在成为和平和反应迅速的治理的有力倡导者的妇女社区领导人的跨代联盟。 开发署支持52个国家近3200万妇女诉诸司法。阿尔及利亚、几内亚比绍and塞内加尔. 开发署和妇女署启动了性别公正平台，将包括国家、民间社会、学术界和联合国各实体在内的20个伙伴联系起来。中非共和国,马里,and南苏丹在法律框架内解决歧视问题，并促进对性别问题有敏感认识的过渡司法。 15 通过扩大妇女网络促进和平、宽容和对话 通过开发署支持扩大妇女宗教网络索马里在和平与安全问题上，在揭穿暴力宗教叙事的对话中，人们听到了妇女的声音。由16个地点的198名主要是女性宗教领袖组成的网络，在其社区内作为可信赖的基于信仰的和平建设者的传统作用的基础上，促进了伊斯兰教的和平信息。2022年，该网络确定了145起极端主义造成的申诉案件，并成功解决了其中的115起。 ©UNDP/IsmailTaxta/Arete 16 签名解决方案3：弹性 危机和冲击从来都不是性别中立的。这在2022年再次被看到，因为妇女和女孩继续面临不成比例的影响，无论是在乌克兰or阿富汗或来自气候紧急情况的影响。在2022年的危机和冲突环境中，对女性人权维护者的袭击也有所增加。 开发署通过其性别平等战略，支持平等社会建设复原力，继续确保减少灾害风险和管理具有性别视角。在开发署的支持下，2022年，在39个处于危机或危机后环境的国家中，有540万妇女获得了工作并改善了生计，而2021年为480万妇女。 开发署还超额完成了提高妇女在调解、和解和建设和平机制中的领导地位和平等参与决策的目标，在22个国家制定了34项措施。坦桑尼亚联合共和国，与全球和平基金会、总理办公室和青年对话中心一道，通过当地的建设和平活动、邻里观察小组和防止暴力极端主义培训，1100多名妇女参与促进社区凝聚力。在布隆迪妇女领导了37个对话和调解平台，以和平解决冲突。 更多2022年亮点 开发署帮助17个国家利用按性别分列的数据和性别分析，为符合妇女需求的恢复计划提供信息 。圭亚那and越南，开发了对性别问题敏感的预警系统。 开发署性别与危机融资机制正在支持8个国家根据性别分析以及结构和社会规范转变制定经济复苏方案。阿富汗、海地、缅甸、摩尔多瓦共和国、索马里、南苏丹and乌克兰延长救生工作和服务。 In阿富汗,UNDP,throughtheABADEIprogramme,ha