加拿大大草原自然基础设施现状报告（英）

加拿大大草原自然基础设施现状报告 IISD报告 JoseMéthotAshleyRawluk 来自酒窝罗伊、托马斯·萨利赫和艾米丽·克罗夫特的贡献 2023年5月 ©2023国际可持续发展研究所|IISD.org ©2023国际可持续发展研究所由国际可持续发展研究所出版 本出版物根据知识共享署名-非商业-共享4.0国际许可证获得许可。 国际可持续发展研究所 国际可持续发展研究所（IISD）是一个屡获殊荣的独立智囊团，致力于为稳定的气候，可持续的资源管理和公平的经济加速解决方案。 我们的工作激发了更好的决策，并激发了有意义的行动，以帮助人们和地球蓬勃发展。我们照亮了当政府、企业、非营利组织和社区走到一起时可以实现的目标 。IISD的员工超过200人，加上超过150名同事和顾问，来自世界各地和许多学科。在温尼伯、日内瓦、渥太华和多伦多设有办事处，我们的工作影响了近100个国家的生活。 IISD是加拿大的注册慈善组织，在美国具有501(c)(3)地位。IISD获得马尼托巴省的核心业务支持和加拿大国内外政府、联合国机构、基金会、私营部门和个人的项目资金als. 水解决方案的自然基础设施 水解决方案自然基础设施（NIWS）是由IISD领导的一项为期5年的计划（2022年至2026年），旨在在加拿大大草原（马尼托巴省，萨斯喀彻温省和艾伯塔省）扩大NI。NIWS计划旨在通过政策充分理解，采用，资助和启用自然基础设施。 虽然科学和政策是这项工作的基础，但IISD也采取了系统的观点-寻找机会和创造性的方法来实现整个地区的真正影响，与冠军，合作伙伴和决策者网络合作 。 加拿大大草原自然基础设施现状报告 2023年5月 作者：JoséeMéthot和AshleyRawluk 来自酒窝罗伊、托马斯·萨利赫和艾米丽·克罗夫特的贡献 总部 111LombardAvenue,Suite325温尼伯,马尼托巴省 加拿大R3B0T4 电话:+1 网站:iisd.org Twitter：@IISD_news IISD的水解决方案自然基础设施（NIWS）计划由必和必拓基金会资助 Acknowledgements IISD感谢所有为这份报告贡献时间和专业知识的人，包括参加访谈的17名关键主题专家（附录A）。 贡献者，包括DarreSwaso（新颖期货公司）和IISD工作人员，包括ThomasSaleh，EmilyKroft，GeorgiaExell，PetraKiwa，EliseEpp和SmeepBath。也感谢LetavaDi（阿尔伯塔省低影响发展伙伴关系）与阿尔伯塔省自然基础设施工作相关的背景研究。我们还要特别感谢审查报告并提供反馈的个人： •JoannaEyquem，完整的气候适应中心 •TwylaKowalczyk，联合工程 •BryanOborne，曼尼托巴大学博士候选人 •RoyBrooke，市政自然资产倡议 •酒窝罗伊，IISD •VeronicaLo,IISD •PetraKiwan,IISD 土著土地和文化 “土著人民是拥有丰富的历史，文化和精神知识以及与传统土地的联系并对其领土具有管辖权的权利持有人”（Tozer等人，2022年，第26页）。 我们称为加拿大大草原地区的地区拥有令人难以置信的多样化的土著土地和文化，包括Cree，Assiniboine，Salteaux，Lakota，Dakota，Anishinaabe，Ojibwe，Oji-Cree，Blackfoot，NakotaSioux，易洛魁人Tsuut'ina，StoneyNakoda和美提族的故乡。 经过认真考虑和合作，自然基础设施可以成为和解的重要组成部分，也是支持《联合国土著人民权利宣言》的机会。 执行摘要 本报告提供了加拿大大草原自然基础设施实施状况的快照，特别是与水管理和水基础设施有关的情况。自然基础设施是一种规划和与自然合作的方式，以满足我们的基础设施需求。它使用保存，恢复或 增强的自然景观来提供有针对性的基础设施服务，例如防洪减灾或水处理。研究和实践越来越多地表明，自然基础设施可以经济高效地提供关键的水基础设施服务，同时支持流域健康和社区的复原力。 在本报告中，我们探讨了加拿大大草原地区的自然基础设施与水管理需求之间的联系，并概述了艾伯塔省，萨斯喀彻温省和曼尼托巴省的自然基础设施实施状况。通过桌面研究和与行业领导人和专家的关键线人访谈，我们确定了扩大自然基础设施的机会和障碍，并绘制了总体前进道路。 受访者广泛地将自然基础设施的努力描述为新生的，但势头越来越大。虽然有一些领先的例子表明，自然基础设施正在整个草原上应用，以满足与水相关的基础设施需求，但灰水基础设施仍然是默认的选择。 对自然基础设施的兴趣与对流域功能至关重要的自然资产（例如，湿地，原生草原）的持续损失形成对比，这表明需要优先考虑保护和恢复的自然基础设施类型。自然基础设施的实施通常由当地能力驱动，显然需要投资于人， 组织，以及从概念化到实施和评估的项目管道。 随着兴趣的增长和许多团体倡导自然基础设施，需要做更多的工作来确保使用自然基础设施的决定得到证据的支持，在地方和区域范围内采用，并通过资金和政策来实现。 目录 2.0 2.1....................................................................................................................... 2.2....................................................................................................................... 2.3....................................................................................................................... 3.0 3.1....................................................................................................................... 3.2....................................................................................................................... 4.0 4.1...................................................................................................................... 4.2...................................................................................................................... 5.0 5.1 6.0 6.1 6.2 6.3 7.0 7.1 7.2 7.3 数字列表 图1.自然的类别和示例基础设施7 图2.灰色、混合和自然的定义和示例基础设施8 图3.城市和农村的自然和灰色基础设施示例区域11 图4.加拿大大草原面临的问题区域13 图5.中的自然基础设施项目示例艾伯塔省27 图6.中的自然基础设施项目示例萨斯喀彻温省31 图7.中的自然基础设施项目示例曼尼托巴33 图8.在加拿大大草原上扩展自然基础设施的关键路径区域58 盒子列表 方框1.水的自然基础设施解决方案5 方框2.最有效的自然方法基础设施11 Box3.TheIndigenouscontextacrosstheCanadianPrairies区域16 方框4.美国的NBS和基础设施States21 方框5.反冲和建议NbS22 方框6.市政自然资产Initiative30 方框7.土著主导的自然基础设施36 方框8.将自然置于天平上sheet39 方框9.卡尔加里市方法39 方框10.地方政府如何增加自然基础设施43 Box11.Gibsons,B.C.,andtheneedforscale43 12号盒子。马尼托巴省的信托49 盒子13。萨斯喀彻温省即将到来的湿地政策54 方框14。公平作为一项基本原则透镜62 方框15.需要容量62 表列表 表1.加拿大大草原地区灰水基础设施实例类别10 表2.与自然基础设施有关的国际公约的例子加拿大19 表3.与自然相关的联邦和省级资助计划的例子基础设施45 表4.具体参考自然的联邦和省战略的例子基础设施51 表5.加拿大大草原地区扩大自然基础设施的主要障碍 从采访主要领导人和专家56 表6.加拿大大草原地区扩大自然基础设施的主要机会 从采访主要领导人和专家。59 缩写和首字母缩写 CCME加拿大环境部长理事会 ECCC加拿大环境与气候变化 增长流域的增长结果 IISD国际可持续发展研究所 IPCA土著保护区和保护区 LID低影响发展 MNAI市政自然资产倡议 NbS基于自然的解决方案 NDC国家自主贡献 NIWS水解决方案的自然基础设施 OECD经济合作与发展组织UNDRIP联合国土著人民权利宣言UNDRR联合国减少灾害风险办公室 UNEP联合国环境规划署 WMR温尼伯都市区 词汇表 资产管理“清点一个社区的现有资产，确定这些资产的现状，并制定和实施维护或更换这些资产的计划”的过程(市政自然资产倡议，2018a，第2页)。 好处解决方案为实现基础设施目标而提供的一系列成果（经济，社会，环境和文化）。共同利益是解决方案的多重次要利益，例如改善的生物多样性，碳固存和储存，增强的福祉以及娱乐活动的机会。 生态系统服务 灰色基础设施 混合基础设施低影响发展 自然基础设施自然资产（也称为 “自然资本”资产） 自然生态系统通过其条件和过程为人类提供的好处。示例包括水过滤和气候调节 ，以及娱乐，美学和文化实践等文化服务。 人工结构，如水坝，道路，沟渠，管道，水处理设施，雨水渠和桥梁，通常（但不限于）由混凝土和钢铁等材料建造。灰色基础设施通常旨在满足有针对性的基础设施成果。 使用自然基础设施来补充或增强灰色基础设施，以实现更具弹性的基础设施成果。 通常用于城市雨水管理的做法，应用或模仿自然过程（例如，增加雨水渗入土壤）来管理尽可能接近其来源的径流。低影响开发的例子包括雨水花园 ，生物沼泽，土壤细胞，可渗透路面和雨水收集。 保护，恢复或工程生态系统，提供特定的基础设施成果，如防洪，以及支持环境，经济和社区福祉的各种共同利益。 “生态系统或生态系统组成部分是根据它们对社会的价值，特别是它们提供的好处，如水 净化或洪水缓解。可以对这些资产进行评估和管理，以确保通过其提供的生态系统服务为人们提供持续的基础设施成果和其他利益”（HorizonAdvisors，2019 ）。 资料来源：Adger等人，2005年；加拿大环境部长理事会，2021年；Eyquem，2021年；HorizonAdvisors，2019年；加拿大基础设施，2018a；市政自然资产倡议，2018a；多伦多和地区保护局，n.d。 加拿大大草原自然基础设施现状报告 1.0目的和方法 本报告将自然基础设施定位为加拿大大草原地区的重要水解决方案，能够满足水基础设施的需求（例如Procedre、水处理、供水)，同时提供其他社会、经济和环境共同利益。作为一种现状，该报告提供了加拿大草原地区自然基础设施实施现状的快照，特别是与水管理和水基础设施有关的情况。 在本报告中，我们使用“加拿大大草原地区”一词来指代艾伯塔省，