自然基础设施与草原繁荣自然基础设施部门当前的贡献和增长机会（英）

自然基础设施与草原繁荣 自然基础设施部门的当前贡献和增长机会 IISD报告 2023年11月 ©2023国际可持续发展研究所由国际可持续发展研究所出版 本出版物根据知识共享署名-非商业-共享4.0国际许可证获得许可。 国际可持续发展研究所 国际可持续发展研究所（IISD）是一个屡获殊荣的独立智囊团，致力于为稳定的气候，可持续的资源管理和公平的经济加速解决方案。 我们的工作激发了更好的决策，并激发了有意义的行动，以帮助人们和地球蓬勃发展。我们照亮了当政府，企业，非营利组织和社区走到一起时可以实现的目标。 IISD的200多名专家来自全球各地，来自多个学科。我们在温尼伯，日内瓦，渥太华和多伦多设有办事处，我们的工作影响了近100个国家的生活。 IISD是加拿大的注册慈善组织，在美国具有501(c)(3)地位。IISD获得马尼托巴省的核心业务支持和加拿大国内外政府、联合国机构、基金会、私营部门和个人的项目资金als. 水解决方案的自然基础设施 水解决方案自然基础设施（NIWS）是由IISD领导的一项为期5年的计划（2022年至2026年），旨在扩大加拿大大草原（马尼托巴省，萨斯喀彻温省和艾伯塔省）的自然基础设施。NIWS计划旨在通过政策充分理解，采用，资助和启用自然基础设施。 虽然科学和政策是这项工作的基础，但IISD也采取了系统的观点-寻找机会和创造性的方法来实现整个地区的真正影响，与冠军，合作伙伴和决策者网络合作。 自然基础设施和草原繁荣：自然基础设施部门的当前贡献和增长机会 2023年11月 总部 111LombardAvenue,Suite325温尼伯,马尼托巴省 加拿大R3B0T4 电话:+1 网站:iisd.org Twitter：@IISD_news IISD的水解决方案自然基础设施（NIWS）计划由必和必拓基金会资助 Acknowledgements 德尔福集团的这份报告是由国际可持续发展研究所（IISD）委托编写的，作为其自然基础设施水解决方案计划的一部分。 我们感谢以下组织和个人的贡献： •DelphiGroup：ShannaKillen，BenClark和ArjunSalu领导了研究和分析，并得到了 KennethWhite（咨询经济学家，ActonWhite＆Associates）的额外支持。 •IISD：JoséeMéthot协调了IISD对研究设计和写作的贡献，MarinaPuzyreva，AshleyRawluk ，DimpleRoy和JoeySimoes的技术投入以及BrittneyLeBlanc，EliseEpp和SumeepBath的通讯支持。 我们也感谢那些参与关键线人访谈的人帮助扩大和改进这项研究。 土著土地和文化 草原地区的土著人民是拥有丰富知识和与传统土地紧密联系并对其领土具有管辖权的权利保护者。我们称之为草原的地区-横跨艾伯塔省，萨斯喀彻温省和马尼托巴省，拥有令人难以置信的多样化土著土地和文化，拥有多种条约，包括条约1、2、3、4、5、6、7、8和10。我们要承认阿尼希纳贝，克里，Oji-克里，达科他州，戴内，阿西尼博因，索尔托，纳科塔，拉科塔，黑富特，纳科塔苏族，吐苏纳，伊亚尔赫·纳科达的传统领土以及梅蒂斯民族的故乡。我们尊重那些长期与草原上的土地和水域生活在一起并为其提供服务的人，并承认原住民和梅蒂斯社区的持续领导。经过认真考虑和合作，自然基础设施的努力可以成为和解的重要组成部分，也是维护《联合国土著人民权利宣言》的机会。 免责声明:报告结果基于本文件编制时可用的信息。根据本文件中包含的意见和信息采取行动或禁欲是读者的唯一风险，德尔福和IISD均不得 对因使用该信息而造成的任何损害或损失承担责任。所有信息均按“原样”提供，没有任何保证或条件。该文件可能包含不准确、遗漏或印刷错误。本报告中表达的观点和意见是作者的观点和意见，而不是任何组织的官方政策或立场。 执行摘要 加拿大大草原（艾伯塔省，萨斯喀彻温省和曼尼托巴省）实施自然基础设施作为帮助满足水基础设施需求的一种方法（Méthot等人。，2023年）。自然基础设施是一种规划和与自然合作的方式，以满足基础设施需求-例如水处理，防洪和供水-同时提供一系列社会，经济和环境效益。 自然基础设施部门的范围很广，涉及保护和恢复生态系统(如湿地、河岸地区)以及在城市和农村地区积极与自然一起建设(如绿色屋顶)的活动。 本研究调查了两个问题： 1.广泛定义的自然基础设施部门对加拿大大草原的经济活动有多大贡献？ 2.公共投资如何推动自然基础设施部门的未来增长，为就业和GDP做出贡献？ 基于经济分析，桌面研究和关键线人访谈的结合，该研究确定和分类与自然基础设施相关的行业，并估计自然基础设施部门如何在三个草原省份创造就业机会和促进GDP增长。 当今自然基础设施创造的就业和GDP 加拿大大草原的自然基础设施部门为经济贡献了数十亿美元，增加了就业机会，并提高了面对洪水，干旱和野火等气候影响的韧性。 据估计，2022年，加拿大草原的自然基础设施部门直接雇用了超过33,400人，为整个草原的GDP贡献了超过41亿加元。除了直接就业和GDP，以及加拿大大草原自然基础设施的更广泛影响之外，该部门还支持整个城市和农村地区超过58,500个不同的工作岗位，经济贡献超过70亿加元。 部门就业包括参与自然基础设施项目的规划，设计，实施，管理和监督的人员-例如，景观设计师，技术和环境顾问，建筑工人，政府和非政府利益相关者，流域团体，非营利组织以及地方和土著政府的关键人员。 发展自然基础设施的机会 以目前的增长率和投资速度，或照常营业，据估计，加拿大草原自然基础设施部门的就业机会有可能增加约13%，到2030年，部门GDP可能增长6%，与2022年的估计相比。两种投资情景表明，到2030年，草原自然基础设施部门每年额外投资4000万加元（中间情景）或1亿加元（拉伸情景），可以将直接就业岗位增加18％至26％，直接部门GDP增加10％至16％。 情景分析表明，增加对自然基础设施的投资可以产生潜在的经济影响，包括有希望的工作和经济回报，同时与其他省级优先事项保持一致，为政策决策提供信息并增强抵御能力。 图ES1。到2030年自然基础设施部门总就业的估计增长潜力 75,000 70,000 65,000 拉伸生长 +26% +18% +13% 2022 2030 中间生长BAU 作业总数 60,000 55,000 2022年基准 资料来源：作者的计算。 抓住机会 图ES2。投资自然基础设施的三个胜利 推动草原经济增长和就业 弥合水利基础设施 缺口 提高抵御恶劣天气事件的能 力 资料来源：作者图表。 目录 1.0 1.1 1.2 2.0 2.1 3.0 3.1 3.2 3.3 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 5.0 5.1 数字列表 FigureES1.Estimatedgrowthpotentialintotalemploymentinthenaturalinfrastructure 部门至2030v FigureES2.Threewindwheninvestinginnatural基础设施v 图1.直接、间接和诱导经济效应的例子4 图2.四个主要子行业的大草原直接和间接就业和GDP 根据2022年经济数据8，构成自然基础设施部门 图3.2022年艾伯塔省自然基础设施部门的直接就业和GDP， 由界别分组9 图4.草原省份GDP和人口的相对份额10 图5.2022年萨斯喀彻温省自然基础设施部门的直接就业和GDP， 按界别分组11 图6.2022年马尼托巴省自然基础设施部门的直接就业和GDP，按界别分组12 图7.预计到2030年自然基础设施部门的直接就业增长， 与2022年基线16相比 图8.到2030年自然基础设施部门的直接国内生产总值预计增长， 与2022年基线17相比 Figure9.EstimatedgrowthpotentialinPrairie-widedirectjobsfromtheNIsectorto203019 图10.投资自然三赢基础设施25 表列表 表1.自然基础设施部门的经济范围框架6 表2.中间增长自然基础设施投资情景下的就业和GDP增长各省15 表3.自然基础设施中的就业和GDP增长拉伸增长投资情景15 表4.与基线（2022年）相比的增长率：加拿大的总数Prairies18 表5.与自然基础设施相关的省级资助计划示例20 盒子列表 方框1.直接、间接和诱导效应4 Box2.Whatareexamplesofnaturalinfrastructurejob?7 方框3.艾伯塔省较大的国内生产总值和人口10 方框4.促进其他司法管辖区的部门增长16 自然基础设施和草原繁荣： 自然基础设施部门的当前贡献和增长机会 1.0Introduction 加拿大大草原的家庭，城镇，农场，工业和企业都依靠基础设施来提供服务，以支持运输，电力，食品和水。水基础设施得到了复杂的河流，湖泊，湿地和含水层系统的进一步支持，这些系统维持了重要的生态系统和经济。这些自然和人为的系统和服务越来越多地在预算紧张和气候影响的背景下运行 ，挑战了社区所依赖的基础设施服务交付。例如，在整个大草原上，与水相关的灰色基础设施的贬值(例如Procedre，管道，水处理厂）在2017年至2021年之间的投资超过了近30亿加元（加拿大统计局，2023d）。 随着草原上的城市、农村和土著社区寻求解决方案，人们的注意力正在转向自然基础设施，以支持与洪水和干旱保护、水处理和供应等相关的水基础设施需求。越来越多的人和组织正在通过安装绿色屋顶来管理雨水，使用处理湿地来处理废水或管理上游自然区域进行防洪。通过与自然合作，包括保守的生态系统，恢复的生态系统和基于自然的工程特征（加拿大环境部长理事会[CCME]，2021年；Méthot等人。，2023），社区可以减少资本支出和运营成本，在某些应用中，与更传统的灰色基础设施相比，为政府，纳税人和其他利益相关者提供利益。此外，自然基础设施还带来了额外的好处，例如湿地。 canprotectagainstfloodingwhilealsostoringcarbon,supportingbiodiversity,andevenraisingpropertyvalueinsomecases.Importly,naturalinfrastructureandgreyinfrastructurecanworktogethertosupportmorereliablewaterinfrastructureservicedelivery. 随着自然基础设施部门的发展，在草原的城市和农村地区雇用人员，有必要更好地了解其对该地区经济发展的贡献。本报告旨在填补这一空白。 自然基础设施和草原繁荣： 自然基础设施部门的当前贡献和增长机会 1.1报告的目的 Thisreportdefined,analyses,andprojectsthesizeofthenaturalinfrastructuresectoracrosstheCanadianPrairies.Specifically,thisreport •从经济角度(就业和GDP)和 •根据不同的公共投资水平，预测加拿大草原自然基础设施部门的潜在增长情景。 通过建立加拿大草原自然基础设施的当前和未来经济效益，本报告有助于加强商业案例，增加自然基础设施的资金和优先次序，以满足基础设施需求，同时帮助加拿大草原社区适应气候变化。 1.2设置上下文 加拿大大草原面临着一系列与基础设施相关的挑战，包括基础设施资金缺口、成本上升以及与气候变化相关的风险(Loxley，2022;Méthot等人。，2023年）。自然基础设施是一种方法，可以帮助弥合资金缺口，同时提高面对洪水或干旱等极端事件的复原力。自然基础设施