2023年未来城市数据报告英文版

与互联场所弹射器和城市商业合作 全球未来城市理事会 明日之城数据： 发展引导更好城市未来的能力和能力 INSIGHTREPORTJUNE2023 图片：GettyImages，Unsplash Contents 1导言7 2城市数据：为什么，在哪里和谁10 3城市应该做什么18 4后续步骤32 免责声明本文档由 世界经济论坛是对项目，见解领域或互动的贡献 。此处表达的发现，解释和结论是世界经济论坛促进和认可的合作过程的结果，但其结果不一定 代表世界经济论坛的观点，也不是其成员、合作伙伴或其他利益攸关方的整体观点。 ©2023年世界经济论坛。保留所有权利。本出版物的任何部分不得以任何形式或通过任何方式复制或传播，包括影印和记录，或通过任何信息存储和检索系统。 2023年6月 未来城市的数据：发展引导更好城市未来的能力和能力 前言 GregClark椅子，连接的地方弹射器 联合国副秘书长MaimunahMohdSharif；联合国执行主任 联合国人类住区规划署(人居署) 卡洛·拉蒂 麻省理工学院城市研究与规划系 Senseable城市实验室主任 2024年将是城市数据突破的170周年：1854年伦敦霍乱爆发。当公民看着邻居生病时，疾病蔓延的奥秘加剧了对疾病的恐惧。关于传播的普遍猜测从一种恶劣的空气或“miasma”到神圣的报应，人们发明了同样富有想象力的治疗方法和预防措施。 然而，医生约翰·斯诺系统地提出了这个问题，从经验图表开始：疾病在城市空间的传播。使用制图作为诊断工具 ，他确定了围绕单个水泵的一系列病例，并得出结论 杰夫·梅里特 世界经济论坛有限责任公司城市转型负责人 蒂姆·穆宁 城市商业联合创始人兼董事总经理 油井本身被污染了。根据他的地图，该地区被隔离，传染病被减轻，城市卫生和公用事业管理的标准实践被改变。在这种方法的基础上，斯诺继续开拓现代流行病学。他这样做的关键工具是城市数据。 自1854年以来，情况发生了很大变化，但斯诺干预的概念框架仍然可以作为我们今天的指路明灯。斯诺没有屈服于传统智慧，而是决定自己去衡量这个问题。他收集了数据，将其映射到城市中，并分析了出现的模式。他的分析集中在人们面临的生死攸关的问题上，使之成为现实。 未来城市的数据：发展引导更好城市未来的能力和能力4 相关和有影响力。这些原则是永恒的，随着我们可用的数据呈指数级增长，今天甚至更加相关。 大数据的兴起有两个方面。首先，传感器本身变得越来越普遍和强大。从高分辨率遥感数据到匿名手机数据，人们的流动可以通过一个城市进行跟踪，并且可以理解越来越广泛的现象，从流动模式到社会隔离和提供供水和卫生等基本服务的差距。 许多组织正在帮助利用这些数据以实现共享利益。多年来，人居署一直在促进使用易于获取的交通数据来改善人们的移动服务-从移动模式到社会隔离的一切。在最近的研究中，麻省理工学院发现移动电话内置的加速度计 足够灵敏，可以检测桥梁的振动，从而创建低成本的结构损坏预警系统。有了越来越便宜的专用传感器，我们可以测量环境数据 ，更好地帮助城市应对气候危机。CoectedPlacesCataplt是英国城市、交通和地方领导的创新加速器，每年为成千上万的中小企业提供支持，以展示城市和交通数据如何用于推动脱碳。 其次，我们正在经历一场与我们的新硬件相称的软件革命。人工智能（AI）的兴起使我们能够在收到大数据时尽快分析大数据。人工智能将能够对道路上的每辆车进行分类，从而使城市能够跟踪交通模式并确定新的自行车道是否正常运行。 然而，无处不在的传感和人工智能的结合带来了危险的可能性 监控，这意味着我们必须为更多以人为中心的城市迅速制定围绕道德和隐私的稳健标准，而不必担心新的可能性。 城市如何利用这一快速变化的技术变革，同时坚持新城市议程中的全球承诺1以确保城市可持续性、包容性、繁荣和人权的方式部署技术和创新？ 本出版物是市政府及其合作伙伴的综合手册。它邀请读者想象未来的情景和 解决令人烦恼和看似棘手的城市治理问题。可以找到无数模式 ，无形的信息流，我们可以将其重定向到一个更美好的未来 ，包括 穷人和脆弱的。通过大数据分析，我们可以量化城市社会基础设施的哪些要素导致隔离，哪些要素有助于整合和改善所有人的服务交付。政府可以测试在特定位置放置社区卫生诊所的有效性，确定消耗多余能源的建筑物，或改善公共交通运营，减少等待和旅行。 时代，并采取措施应对流行病的传播。我们可以肯定，一些最令人兴奋的应用甚至还没有被想象出来。我们需要用数据思考，然后才能意识到我们能用它做的一切。 我们希望这份报告将对所有参与使城市更具活力，包容性和气候智慧的人有用。 执行摘要 这个“城市世纪”的成功将取决于城市能否实现良好的城市化。 正如世界经济论坛全球未来城市理事会在其2022年关于气候适应力、数字技术、城市金融和城市包容的报告中所指出的那样，如果城市要实现其对人类和地球的目标，系统方法至关重要。2 系统方法着眼于整体。它包含了城市中土地，气候，交通 ，住房，能源，不平等，健康，商业和技术之间的深层相互依存关系。一个领域的决策考虑了其他领域的目标和影响。 思考、跟踪、协调，然后以系统的心态采取行动依赖于数据。城市如何利用数据来解决这些相互关联的问题？比以往任何时候都有更多的数据来传达城市正在发生的事情。城市数据的市场正在深化。3数据的速度，规模，多样性和潜力不断增长。在大流行后的经济不确定性很高的背景下，城市渴望获得能够产生更多态势感知和定制见解，知情和可行的选择，节省成本，有效和高效地使用资产，与公民更好的关系以及可持续成果的数据。 虽然波哥大、赫尔辛基和新加坡等城市正在积极利用数据的潜力来改善服务，但很少有人同意不同类型的城市应该如何汇总、分析和应用数据来解决当前的问题和战略挑战。事实上，维权人士和居民越来越关注个人数据的收集和使用方式，包括城市当局。这份报告介绍了哪些数据存在，以及城市如何采取最佳的下一步措施来充分利用它。 这个简短的指南适用于城市当局，倡导者和变革推动者。它提供了进入城市数据生态系统的途径，并概述了开发适合全球许多不同类型城市环境需求的数据政策和功能的一些方法 。 乐观和创造力的空间很大。新技术为人们如何使用城市提供了新鲜和实时的见解，以及他们对运营、开发和融资城市的需求。人工智能引领的计算能力的快速加速正在提高城市数据的预测和预测能力。更多城市数据 由公司生产，在大学学习并转化为企业。精明的城市数据提供商，客户和解释器的集合每年都在扩大。有了它，更多的城市能够在本地掌握其可能性以及在更广阔的世界中的地位。 然而，无论大小、资源充足或预算有限的城市，都需要支持 ，将城市数据的承诺转化为适合其独特条件的见解和服务。 从系统的角度来看，关键问题上的数据差距仍然太多——尤其是生产力、可持续性、气候准备、财政和金融能力、包容性和治理。 与城市合作的企业和机构在数据和领导力方面的当务之急是： 本报告显示，城市的当务之急是： 1 对数据的目的开放，实现多个城市目标。城市数据 优先事项和投资应基础广泛，并关注改善城市管理、动员投资、培育企业、衡量未来风险和评估政策成功的互补目标。 2直面差距。无论一个城市达到什么阶段，都有空间 创新以填补其数据空白，投资于技能和能力以及技术“工具包”，嵌入隐私和安全，并争取全方位的支持合作伙伴和提供商。 4支持城市成为成熟客户。帮助城市很重要避免过度依赖单一供应商或数据集，评估供应链风险， 并学会驾驭人工智能主导的数据分析的陷阱和承诺。还必须建立能力、灵活性和持久的系统，使城市随着时间的推移成为有能力的用户和创造者。 5 在城市数据中追求更协调的领导和创新。到使全球大多数城市能够在系统方法的服务中应用数据 ，需要在研究学科、大型机构资助者、前瞻性企业和城市网络之间建立更多的桥梁。城市可以依靠更多集体制作的数据框架，而不是分散的善意，这些框架结合了多方的专有技术，并专注于未满足的需求和长期挑战。 3保持数据与人的联系。城市数据的社会许可是基础。 个人数据的完整性和保护是公众对城市机构和数据伙伴关系的信任的关键支柱。以对公民诚实并建立他们的信心的方式管理治理和沟通是一项持续的任务。这意味着清楚地解释好处和潜在的弊端，预测偏见并鼓励细致入微的辩论。 1Introduction 数据是更多集成和迭代城市的重要推动力。 到2023年，全球约有56％的人口是城市化的。4大约65％的人使用互联网。5很快，全球75%的工作将需要数字技能。6难怪数据和城市交织在一起。这 随着人工智能革命与世界城市人口同步，互连只会扩大，预计将在 未来几十年，尤其是在非洲和亚洲，预计大多数城市将增长 。数据是否可以优化以服务于城市的发展和方向，包括尚未建成的城市？ 2022年，全球未来城市理事会在四份报告中指出，系统方法对于建设更具包容性和气候适应性的城市至关重要，这些城市可以采用创新的融资和任务主导的技术。7系统方法考虑了集中在城市的不同系统之间的复杂相互作用。这个想法是为了避免孤立的风险 一个领域的解决方案在许多其他领域都会产生负面的、意想不到的后果，例如，当运输政策激励碳密集型和非生产性扩张时。 报告指出，城市领导人必须超越一切照旧，制定现实的变革议程，以解决城市未满足的需求。为此，他们必须依靠更好的工具，更综合的政策干预措施，更强有力的评估选择和进展的方法，以及更相关的例子和标准。 数据是这些改进的重要推动因素。城市需要实时数据收集、卓越的分析和令人信服的可视化，如果他们要塑造更好的可持续城市化途径。他们还需要能够汇集数据并与其他人合作 ，包括私营和非营利部门。 数据可用于基于证据的决策和更主动地向公民提供服务。 世界经济论坛，使用数字技术实现城市的绿色和公正复苏，2022年 缺乏本地化挑战、建立基线和跟踪进度 /绩效的数据。 世界经济论坛，使用系统方法实现气候弹性城市，2022年 本报告建立在数据的潜力及其在全球未来理事会 出版物。它看起来更具体地包括哪些城市数据存在，哪些适用于不同类型的城市，以及城市如何使用数据来指导更大 ，更战略性的气候变化选择等等。8 快速的数字化转型和数据可用性的急剧增加已经在城市中发生。从巴塞罗那到波哥大，西雅图到新加坡，城市 正在利用数据分析、机器学习和模拟功能来推动更高效的服务 提供并赋予居民权力。一些中小城市在收集、管理和应用数据方面也取得了可喜的进展，包括在低收入和中等收入环境中 。数据在帮助更多城市度过前所未有的城市、气候和数字转型的潜力非常高，可能被低估了。 然而，世界上大多数城市尚未充分利用这一机会。“数据丰富”和“数据贫乏”城市之间的差距似乎正在扩大。9迫切需要缩小城市数据承诺与实践之间的差距。 系统方法取决于数据 城市面临的挑战越来越相互依存。诸如气候冲击和压力、城市蔓延和隔离、加深不平等和负担能力困难以及 数字鸿沟，都是“邪恶的问题”，需要更协调的“系统”响应。如世界经济论坛报告使用交付气候弹性城市 系统方法观察，创造更大和更长期的好处，因为他们链接“连接 多种基础设施，加强综合治理和金融，深化不同利益攸关方之间的参与。“ 如果城市不能全面了解数据，并能够与公民和合作伙伴就机会和权衡数据构成进行更丰富的对话，这种转变是不可能的。居民比以往任何时候都更希望数据准确，响应和相关。 表1阻碍数 面对顽固的问题一些持续的挑战仍然阻碍着积极应用高分辨率数据来改善城本报告受益于来自世界各地城市的许多简短而有见地的案例说市建设和管理(表1)。明。虽然城市遇到的问题可能相似，但每个城市都有独特的 背景，因此需要调整实施战略的方式以反映其情况。 本文件旨在支持城市当局，倡导者和代理人绘制城市数据生态系统图和实施协作数据政策。它提供了评估数据源最终，城市和市民将受益于对城市数据的更好掌握和提供有关和指标（第2节）以及数据策略和交付（第3节）的如何处理它的指导的工具包。这份报告为更多的合作努力提供想