最不发达国家贸易报告2023 改善粮食安全 与 ©2023年国际贸易中心 国际贸易中心(ITC)是世界贸易组织和联合国。 街道地址: 邮政地址: ITC 54-56,ruedeMontbrillant 1202Geneva,Switzerland ITC 万国宫 1211Geneva10,瑞士 电话: 传真: +41-227300111 +41-227334439 电子邮件: Internet: itcreg@intrum.org http://www.intracen.org 最不发达国家贸易报告2023 改善粮食安全 关于报告 贸易改善了最不发达国家的粮食供应,但进口依赖集中 谷物,植物油和糖的供应商威胁着他们的粮食安全。在2022年,增加粮食化肥价格、乌克兰战争和出口限制抑制了最不发达国家的食品进口。 为了提高弹性,最不发达国家可以通过修改关税和取消关税来改善粮食进口的市场准入非关税障碍,并通过使供应商多样化和融入 区域农业食品价值链。 国际社会可以通过改善市场信息和阻止使用有害的出口限制。 出版社:国际贸易中心(ITC) 《2023年最不发达国家贸易报告:改善粮食安全》出版日期和地点:2023年3月,日内瓦 页数:60 语言:英语 打印ISBN:9789211014631PDFISBN:9789210025980在线ISSN:N/A 条形码:ean-13_9789211014631 出售品编号:E.23.III.T.1 ITC文件编号:TMI-23-116.E 引文:国际贸易中心(2023年)。《2023年最不发达国家贸易报告:改善粮食安全》。国贸中心,日内瓦。有关更多信息,请联系:CeciliaHeuser,cheuser@intracen.org ITC鼓励重印和翻译其出版物,以实现更广泛的传播。本文的简短摘录 maybefreereplicated,withdueacknowledgeofthesource.Permissionshouldberequestedformoreextensive 复制或翻译。重印或翻译材料的副本应发送给ITC。封面上的数字图像:©Shutterstock.com 国际贸易中心(ITC) ii 国贸中心是世界贸易组织和联合国的联合机构。 前文 最不发达国家类别是在1971年根据需要创建的为结构最严重的国家提供特别支持 对可持续发展的挑战。从一开始, 最不发达国家对外部冲击的脆弱性和重要性国际贸易是行动设计的关键组成部分 最不发达国家的增长和发展。 50多年后,最不发达国家的结果好坏参半。而该集团中的一些国家经历了趋同,很大一部分他们落后了。导致许多结构性挑战 最不发达国家类别的创建继续存在,目标国际贸易领域的设置仍未满足。低 最不发达国家在世界贸易中的份额仍然存在,它们的商品也是如此 dependence. 最近出现了新的挑战。特别是 影响最不发达国家的全球危机的步伐加快——包括COVID-19大流行,战争和冲突,生活成本上涨,和气候变化-进一步强调了他们的脆弱性 外部冲击。 在这个全球不确定的关头,多哈方案2022-2031年的行动(DPoA)旨在解决影响最不发达国家发展的结构性因素 在最不发达国家本身和全球一级。DPoA是设计的帮助最不发达国家重返可持续发展目标之路,克服大流行的后果和应对气候变化的挑战。 特别是,DPoA的六个重点领域中有两个涉及增强国际贸易和区域一体化以及建设复原力。 在这方面,国际贸易中心和联合国最不发达国家高级代表, 内陆发展中国家与小岛屿发展中国家 各国联手编写了《2023年最不发达国家贸易报告》。本报告侧重于最不发达国家的贸易和粮食安全,确定 脆弱性领域,审查最近的趋势,并概述提高复原力的政策选择。 关于贸易和粮食安全的联合报告是涵盖贸易相关问题的系列报告中的第一份。与最不发达国家相关。它附有一个免费的网站,即最不发达国家贸易跟踪通过互动和可下载的图表,了解最不发达国家贸易的更广泛趋势和模式。 我们希望这份报告和贸易工具将成为最不发达国家政策讨论的有益投入,我们随时准备继续支持最不发达国家实现可持续和包容性发展的道路。 帕梅拉可乐-汉密尔顿执行董事 国际贸易中心 联合国高级代表办公室 对于最不发达国家,内陆发展中国家 小岛屿发展中国家 拉巴·法蒂玛 iii iv ACKNOWLEDGEMENTS 国际贸易中心(ITC)与联合国 最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿国家高级代表发展中国家(联合国最不发达等国家高代办)。 CeciliaHeuser是报告的主要作者。JuliaSpies提供了指导和评论。作者 ThanksLucasOuriquesPoffoandSylvainPérillatfortheirvaluableresearchassistance.Theteamworked 在MondherMimouni(ITC贸易和市场情报部门负责人)的领导和监督下。 NatalieDomeisenandAnneGriffin(bothITC)managedtheeditaryproductionprocess.LauraWallaceedited 报告中,IvaStastny-Brosig提供了图形设计,SergeAdeagbo提供了打印支持。 SusannaWolf,MargheritaMusollino,TomasGonzalez和NnanaMmanyabelaPheto 支持的工作与有用的反馈。 CONTENTS 前言iii Acknowledgementsiv 首字母缩略词vii 执行摘要viii Section1 LDCS贸易对食品安全的重要性2 Section2 贸易和食品安全:简要概述6 最不发达国家的粮食不安全程度高于其他国家6 贸易和粮食安全通过复杂的联系联系在一起7 Section3 贸易改善了最不发达国家的粮食供应10 贸易增加了最不发达国家的粮食供应10 贸易可以改善最不发达国家粮食供应的多样性11 Section4 贸易依赖会增加食物的风险 最不发达国家的不安全问题14 谷物,植物油和甜味剂的进口依赖性最强15 最不发达国家的食品进口集中在少数几个合作伙伴18 Section5 最不发达国家的食品贸易政策22 最不发达国家对食品进口的关税仍然很高22 非关税措施也可能成为最不发达国家食品进口的障碍24 Section6 最不发达国家的粮食进口趋势28 2022年动荡的环境通过多个渠道影响了最不发达国家的食品进口29 2022年上半年,最不发达国家食品进口大幅超过食品价格32 Section7 政策选项36 改善粮食安全的市场准入36 开发替代食品供应来源37 v 寻找解决最不发达国家粮食安全问题的全球解决方案37 参考文献40 ENDNOTES41 附录44 附录一:补充数字44 Figures 图1:最不发达国家超过60%的人经历粮食不安全6 图2:贸易可以对粮食安全产生积极和消极影响7 图3.最不发达国家的人均粮食生产和粮食库存落后10 图4.净进口占最不发达国家粮食供应的较大部分11 图5.粮食净进口改善了大多数最不发达国家可获得的粮食的多样性11 图6:最不发达国家比其他国家更经常和更强烈地成为粮食净进口国14 图7:谷物,植物油和甜味剂是最不发达国家的主要食品进口量15 图8:谷物,植物油和甜味剂是最不发达国家卡路里供应的关键16 图9:在谷物中,大米,玉米和小麦的进口对最不发达国家的粮食安全至关重要17 图10.最不发达国家的粮食进口集中于比其他地方更少的供应国18 图11:40%至95%的关键食品进口来源 三个主要合作伙伴之一19 图12:最不发达国家对粮食进口征收高额关税23 图13:收费、税收和价格控制是最常见的非关税壁垒 最不发达国家食品进口商24 图14:自2001年以来,价格在某些情况下超过了最不发达国家的人均粮食进口28 图15:白俄罗斯和俄罗斯联邦是许多最不发达国家的主要化肥供应国29 图16:20多个国家采取了限制贸易的临时措施 或食品贸易自由化31 图17:2021年最不发达国家食品进口开始落后于食品价格33 图18:2021年和2022年最不发达国家食品实际进口下降33 图19:对一些最不发达国家来说,关键产品的进口增长低于其价格, 除了玉米和水稻34 图A.1:几十年来,最不发达国家一直是粮食净进口国44 图A.2:净进口量占谷物供应量的36%至56%, 最不发达国家的植物油和甜味剂45 图A.3:在许多部门,进口对最不发达国家的粮食安全没有发挥重要作用46 图A.4:植物油中,棕榈油葵花籽油的进口量 大豆油是最不发达国家粮食安全的关键46 图A.5:大多数最不发达国家进口来自三个供应商之一47 图A.6:大多数最不发达国家仍然对粮食进口征收高额关税48 图A.7:俄罗斯联邦或乌克兰是许多食品的主要供应国 对于一些最不发达国家49 vi 图A.8:2022年食品进口滞后于大多数直接记者的食品价格49 ACRONYMS 除非另有规定,否则所有对美元($)的引用均为美元,所有对吨的引用均为美元是公吨。 AfCFTAAMISDPoA 非洲大陆自由贸易协定农产品市场信息系统多哈行动纲领 FAO粮食和农业组织 HLPE 高级别专家小组 ITC国际贸易中心 LDC最不发达国家 贸发会议 联合国高代办 联合国贸易和发展会议 联合国最不发达国家高级代表办公室,内陆发展中国家和小岛屿发展中国家 vii WTO世界贸易组织 请注意,截至2023年1月,最不发达国家类别包括46个国家。这些是:阿富汗,安哥拉,孟加拉国、贝宁、不丹、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、中非共和国、乍得、 科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、 几内亚比绍、海地、基里巴斯、老挝人民民主共和国、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、 马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、缅甸、尼泊尔、尼日尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞拉利昂塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、南苏丹、苏丹、东帝汶、多哥、图瓦卢、乌干达、联合国 坦桑尼亚联合共和国、也门和赞比亚。 执行摘要 最不发达国家60%以上的人口面临粮食不安全问题,是其他发展中国家的两倍是发达国家的六倍。 贸易可以改善人们获得食物的机会,但它也可以传播冲击的后果,如作为confICT,气候变化或国际价格或贸易政策的变化。 在全球不确定性的背景下,本报告评估了贸易对最不发达国家粮食安全的作用并概述了增强弹性的政策选择。 贸易改善了最不发达国家的粮食供应. 由于人均粮食产量低于其他国家,最不发达国家在很大程度上依赖进口 粮食。总体而言,最不发达国家14%的粮食供应来自净进口。此外,对大多数最不发达国家来说,食物的供应比食物生产更多样化。这意味着进口增加了 以及最不发达国家可获得的粮食的多样性。 但却使它们更容易受到冲击 然而,高水平的食品进口也面临风险:全球大宗商品价格波动或突然采取新的贸易政策可能会对世界上最贫穷的人的营养产生不利影响。 如果对粮食安全做出显著贡献的部门依赖进口,情况尤其如此。在最不发达国家,谷物、植物油和糖占可用热量的64%。 最不发达国家的谷物、植物油和糖的供应是通过进口获得的,这使得最不发达国家的贸易依赖粮食安全。 供应商的高度集中加剧了这种情况:这些主要的最不发达国家食品进口中有40%以上源自三个主要合作伙伴之一,供应链中断可以迅速引发国内营养 危机。 viii userid:414195,docid:133762,日期:2023-07-21,sgpjbg 2022年上半年,最不发达国家的粮食供应受到强烈的负面影响 在粮食和化肥价格已经迅速上涨的背景下,乌克兰战争在早期爆发2022年对粮食市场产生了一系列影响,威胁到最不发达国家的粮食安全渠道。 首先,最不发达国家进口的小麦产品(30%)和s