最不发达国家的连通性 ： 2021 年状况报告

ITUPublications国际电信联盟 发展部门 中的连通性最不发达国家 状态报告2021 最不发达国家的连通性：2021 年状况报告 免责声明: 本出版物中使用的名称和材料的介绍并不意味着国际电联和国际电联秘书处对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其边界或边界的划定表示任何意见。 提到特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到国际电联的认可或推荐，而不是没有提到的其他类似性质的产品 。除了错误和遗漏，专有产品的名称以首字母大写字母区分。 国际电联已经采取了所有合理的预防措施来验证本出版物中包含的信息。但是，发布的材料是在没有任何明示或暗示保证的情况下分发的。解释和使用材料的责任在于读者。 本出版物中表达的观点、发现和结论不一定反映国际电联或成员的观点。 ISBN: 978-92-61-35001-7(电子版) 978-92-61-35011-6（EPUB版本） 978-92-61-35021-5（Mobi版本） 在打印此报告之前，请考虑环境。 ©ITU2021 Somerightsreserved.ThisworkislicensedtothepublicthroughaCreativeCommonsAttribution-Non-Commercial-ShareAllike3.0IGOlicense(CCBY-NC-SA3.0IGO). 根据本许可证的条款，你可以复制、重新分发和改编作品用于非商业目的，只要作品得到适当引用。在使用这项工作时，不应建议国际电联认可任何特定的组织，产品或服务。不允许未经授权使用ITU名称或徽标。如果你适应工作，那么你必须在相同或同等的知识共享许可下许可你的工作。如果您创建此作品的翻译，则应添加以下免责声明以及建议的引用：“此翻译不是由国际电信联盟 （ITU）创建的。ITU对本翻译的内容或准确性概不负责。英文原版应为装订正版。”有关更多信息，请访问https://creativecoommos。org/liceses/by-c-sa/3.0/igo/。 Acknowledgements 本报告由国际电联专家MichaelMinges在国际电联电信发展局ICT数据和分析司的指导下，与联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处合作编写。 前言 《2021年最不发达国家连通性状况报告》发布之际，人们普遍认为连通性是每个国家未来增长和繁荣的关键决定因素。 今年的报告评估了46个联合国指定的最不发达国家（LDC）的数字连接状况，展示了改善数字接入的实际解决方案，并制定了具体的政策建议，以加快实现普遍和负担得起的连接。 自上次评估以来已经过去了三年，我们发现自己处在一个被COVID-19大流行急剧重塑的新世界中。对最不发达国家来说，互联互通的承诺仍未兑现。只有两个最不发达国家达到了目标9。可持续发展目标（SDG）的c涉及普遍性和可负担性，这是所有最不发达国家都应该在2020年之前实现的目标。其他几个国家正在接近，很可能到2025年实现这一目标，但26个国家——占所有最不发达国家的一半以上——仍然遥不可及。 然而，这份报告也显示，即使达到了目标9。c是不够的。目前，最不发达国家的“使用差距”——我们指的是那些能够连接但无法使用它的人——是巨大的。虽然最不发达国家有四分之三的人被移动宽带网络覆盖，但只有四分之一的人被连接。出于许多原因，连接的可能性根本没有转化为互联网的实际使用。本报告探讨了这些原因 ，包括服务和设备的价格，缺乏对互联网及其好处的认识以及缺乏数字技能。除了评估挑战之外，报告还展示了最不发达国家复制和扩大规模的许多良好做法。 信息和通信技术（ICT）可以帮助各国跨越从教育和卫生到政府服务和贸易等领域的长期发展障碍。ICT服务使业务更有效率和生产力，为创新服务和应用程序打开了大门，这些服务和应用程序可以促进增长并引发新的商机。 《2030年可持续发展议程》认识到，“信息和通信技术的传播和全球相互联系具有加速人类进步、弥合数字鸿沟和发展知识社会的巨大潜力”。《伊斯坦布尔2011-2020十年支援最不发达国家行动纲领》也承认信息通信技术网络是与水、电和交通同等重要的基础设施优先事项。对于发展界来说，过去十年的结论发人深省：所有可持续发展目标的进展都停滞不前。这一承认导致联合国在2019年启动行动十年，重申2030年议程的重要性，并加紧努力实现17个可持续发展目标。虽然在COVID-19大流行之前，连通性被广泛认为是实现所有可持续发展目标的催化剂，但在全球卫生危机期间，它已成为生命线，通过在线工作、电子学习、电子商务、在线卫生服务等方式维持家庭、社区和企业。 将于2022年1月由联合国-最不发达国家高代办主办的第五届联合国最不发达国家问题会议（LDC5）和将于同年6月由国际电联主办的世界电信发展大会的成果，将共同将急需的注意力引向迅速和大幅改善最不发达国家连通性的必要性。我们希望，它们将激发国家和国际努力，展示解决方案，确保承诺并巩固对全球可持续发展议程的承诺-通过适当地将连通性的催化作用置于其核心。 我们的两个组织和我们的合作伙伴将不遗余力地连接社区，包括通过Partner2Connect数字联盟。这些联盟是一个多利益攸关方联盟，旨在在最难连接的社区，包括最不发达国家，内陆发展中国家和小岛屿发展中国家的社区中促进有意义的连接和数字转型。 2030年议程的首要目标是不让任何人掉队。在一个日益数字化的世界中，这意味着比以往任何时候都更不让任何人离线。 CourtenayRattray联合国副秘书长兼最不发达国家、内陆发展中国家和小 多琳·波格丹-马丁 国际电信 岛屿发展中国家高级代表联盟电信发展局局长 目录 -——————————————————————————————————————————— ———————————————————————————————————————————— ———————————------------------------- 1介绍 2最不发达国家 3窄带的好处，宽带的承诺- 3.1窄带7 3.2宽带9 4评估最不发达国家在实现普遍和负担得起的连接方面的进展 4.1可持续发展目标9.c17 4.2技能22 4.3国家数据基础设施28 5电子商务挑战 6Theroleoftheprivatesectorinboostingconnectivity��������������������� ---------------------------------------------------------------- ----------------------------------- 数字、表格和方框列表 数字 图3.2：宽带渗透率10 Tables 表2.1：2021年按国际电联区域分列的最不发达国家4 表2.2：最不发达国家的基本指标5 表3.1:拥有移动电话的家庭百分比14 表3.2:拥有移动电话的个人比例(可持续发展目标5.b)16 表4.1：不使用互联网的主要原因，2017-2018年受访者百分比23 表4.2：2020年最不发达国家智能手机价格24 表4.3：互联网使用和数字技能（占调查人口的百分比）25 表4.4：2021年最不发达国家IXP阶段30 表5.1：最不发达国家网上购物的流行率36 表6.1：2020年最不发达国家上市的全球电信公司39 表6.2：在最不发达国家股票市场公开上市的电信运营商39 表6.3：2020年Axiata对三个亚洲最不发达国家的经济影响42 方框表6.1：布基纳法索电信市场统计数据，2020年第四季度43 方框表6.2：2020年孟加拉国和埃塞俄比亚的选定指标44 盒子 方框2.1：联合国技术银行4 方框3.1：移动电话和快速COVID-19调查8 方框3.2：最不发达国家的固定宽带10 方框3.3：最不发达国家的宽带推广：四个国家研究的经验教训12 方框4.1：衡量互联网使用情况最不发达国家21 方框4.2：平等：数字时代性别平等全球伙伴关系27 方框5.1：塞内加尔的电子商务部门帮助国家应对COVID-1935 方框6.1：Rwandatel41的灭亡 方框6.2：布基纳法索出色的电信部门统计数据43 方框6.3：埃塞俄比亚电信市场的自由化44 缩写 ARCEP 通信和邮递的自治(布基纳法索) B2C 企业对消费者 DHS 人口健康调查 Gb 千兆位 GB 千兆字节 GNI 国民总收入 ICT 信息和通信技术 ISP 互联网服务提供商 ITC 国际贸易中心 ITU 国际电信联盟 IXP 互联网交换点 LDC 最不发达国家 LLDC 内陆发展中国家 MICS 多指标类集调查 SDGs 可持续发展目标 小岛屿发展中国家 小岛屿发展中国家 中小企业 中小企业 SMS 短消息服务 贸发会议 联合国贸易和发展会议 联合国高代办 联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处 UNICEF 联合国儿童基金会 USD UnitedStatesdollar 1Introduction COVID-19大流行突显了最不发达国家（LDC）对数字世界的准备不足。该集团内部的连接不平衡意味着最不发达国家的许多人和企业无法利用高速网络进行远程学习，访问电子政务服务和在线购物。 本报告提供了自2018年出版物《信息通信技术、最不发达国家和可持续发展目标：在最不发达国家实现普遍和负担得起的互联网》（国际电联和联合国高代办，2018年）以来最不发达国家数字连接发展的最新情况。 该目标呼吁各国“大大增加获取信息和通信技术的机会，并努力在最不发达国家提供普遍和负担得起的互联网接入”。虽然2020年是最后期限，但只有两个最不发达国家孟加拉国和不丹实现了这一目标的普遍性和可负担性方面。其他一些人有望在十年结束前实现这一目标。然而，二十多个最不发达国家没有实现，也没有接近实现任何一个目标。与此同时，虽然一些最不发达国家的互联网覆盖率和定价正在逐步提高，但互联网的使用并没有跟上。从理论上讲，最不发达国家中有越来越多的人能够访问互联网，但无法使用互联网。虽然这部分与互联网设备的成本有关，但更大的原因是缺乏意识和数字技能。 2020年，46个最不发达国家的总人口为10.6亿，非常脆弱，人类发展水平较低。然而，地理、人口规模和收入在不同群体中各不相同，这些不同的条件影响着数字发展。 国家数据基础设施是数字经济的重要组成部分，因为它包括运输、交换和存储数据的设施。国家传输网络、互联网交换点(IXPs)和数据中心存在巨大差距。最不发达国家的国家传输网络的覆盖范围和密度落后。这对互联网访问和服务质量有影响。IXP在降低互联网接入成本和减少数据交换延迟方面发挥着重要作用，但有19个最不发达国家缺乏这种机制。此外，在那些拥有IXP的最不发达国家，许多设施没有产生应有的影响。最不发达国家的数据中心，存储数据的设施短缺。该组中只有不到100人，其中四分之一以上在孟加拉国。18个最不发达国家没有连接互联网的数据中心。 COVID-19大流行期间的隔离措施导致世界各地的人们转向网上购物。但是，由于缺乏在线商店，以及诸如意识，不信任和付款方法等需求方限制，这对最不发达国家的许多人来说是不可能的。一项令人鼓舞的举措是联合国贸易和发展会议(贸发会议)对许多最不发达国家加强电子商务的诊断和具体建议。 私营部门对于促进最不发达国家的数字连通性至关重要。最不发达国家的电信主要由私营公司运营，这与三十年前的情况相反。然而，大多数政策报告很少提及在最不发达国家建立连通性基础设施的公司。确定了在最不发达国家运营的公司，以及它们的影响 讨论了网络部署和透明度的类型学(如公开上市、私人未上市和完全政府所有权)。 请注意，报告中的一些统计信息借鉴了需求方调查。调查通常不是每年进行的，因此使用2016年至2020年的最新调查。由