“绿领”群体在公平转型中的崛起

努力实现净零 绿领劳动力在公正过渡中的崛起 2022年11月 努力实现净零 2 Contents 01气候如何改变工作的未来12 02气候变化和脱碳对劳动力的影响22 03在过渡时期从公平中创造就业机会34 04建立新的绿领劳动力52 05技能如何在过渡中提供途径和机会66 06为绿领劳动力制定政策议程72 07尾注86 08技术附录90 09联系人107 3 努力实现净零 气候变化的科学正在世界各地的经济，社区和商业中回荡。 过去几年的巨大进步是将这一挑战从环境或道德论据转化为经济 ，现在是商业话语。 正如我们在《转折点》系列中所强调的那样，现实现在很清楚 ：如果不加以控制，气候变化的进展可能会减缓经济增长（从2021年至2070年，净现值约178万亿美元），并摧毁就业和社区；而应对气候变化的经济学，随着积极的全球转型，可以为世界各地的人们带来经济增长(2021-2070年以净现值计算约43万亿美元)、就业和收入。 我们驾驭未来任务的能力取决于我们对结构性经济变化的理解 ，以及在世界有史以来最快的工业革命期间将发挥的动力。到2050年达到净零排放将通过产业政策、能源系统和消费者行为的艰难转变从根本上改变全球经济——资源的分配方式以及这种分配过程的公平感，是定义历史的关键问题。 请回过头来看看低排放转型和政府指导这一变化。 这样，政府将不仅根据经济表现来判断，而且还将根据增长情况来判断。 分布在经济体内部和国家之间。 公平不仅仅是转型的产物；它是实现这一目标和推动经济和社会可持续性的关键因素。在 这是非常中心的人，他们的工作和他们的生计。 这份德勤全球报告提供了一个政策框架，将工人及其技能作为经济转型的驱动力，而不是经济转型的结果。 全球约有四分之一的工作(约8亿个工作)面临不受控制的气候变化的风险，提高技能和再培训工人的政策行动既可以实现经济增长的潜力，同时随着世界经济转向低排放生产系统，推动更大的平等。 过渡期内的工人要求以及政策在帮助工人参与净零未来方面的作用。 正如工业化造就了蓝领劳动力，技术和服务业的增长造就了白领劳动力，净零的道路正在造就新的绿领劳动力。德勤全球的建模表明，绿领劳动力所需的技能与现有劳动力所拥有的技能没有太大不同，有效地利用这些人才来学习更多，教授他人并积极过渡到净零，到2050年，全球将增加3亿多就业机会。 但这种就业红利只能通过全球各国政府在劳动力和脱碳政策方面的积极政策支持来实现。 本报告提出了绿领劳动力政策议程，以指导决策者应如何考虑支持行业和工人适应全球脱碳以实现公平的就业结果。 虽然本报告提供了一个全球视角-一个将技能视为驱动因素的框架 政府和企业如何单独和集体设计过渡以减轻气候影响并利用脱碳的机会将是未来几十年平等的最大决定之一。 未来不是注定的，我们的技能也不是注定的。 正如“转折点”为我们的人类提供了一个充满希望的故事一样，“迈向净零”的工作重点是技能如何为我们提供一个充满希望和有目的的增长故事——共享繁荣。 但是，如今，对技能的投资必须成为政府和企业的优先事项和目的性行为。 计划过渡和抵消具有共同利益的成本将确保经济历史看起来考虑到技能，而不仅仅是职业和工作，让我们能够评估 经济转型-挑战始终是在当地采取行动；确定当地的具体情况 在净零世界中推动经济发展所需的劳动力和技能。詹妮弗·斯坦曼 全球可持续发展与气候实践领导者 史蒂文·哈特菲尔德 全球未来工作领导者 努力实现净零 4 45 努力实现净零 洞察力总结 67 努力实现净零 改变全球经济，到本世纪中叶实现净零排放是一个前所未有的经济机遇。 有了正确的政策，就可以在30年内实现工业革命-创造新的产业，更多的就业机会，以及在避免气候变化最严重影响的情况下，有信心的工作未来。 但是，除非为最容易受到气候变化和工作影响的人提供正确的计划和支持，否则脱碳的承诺会带来风险。 转型中的破坏。随着经济加速到零，全球减缓气候变化努力的成功将取决于它如何保护最脆弱的人。 本报告确定了哪些行业、地区和工人将受到气候变化和全球净零经济转型的最不利影响。它展示了向低排放增长新领域过渡的协调政策如何为弱势工人创造可行的就业途径，减少干扰，并提高全球生活水平。 极端气候和无计划的经济转型给工人带来了巨大的风险 根据德勤经济研究所的分析，全球超过8亿个工作岗位——目前约占全球劳动力的四分之一——极易受到极端气候和经济转型影响 。 亚太和非洲的影响将尤为严重，这些地区的许多劳动力，如印度和中国的工人，在高曝光行业拥有超过40%的就业岗位。 8 政府协调是确保以最佳速度和规模进行过渡的关键，以实现尽可能大的经济增长和创造就业机会，同时减轻气候影响和弱势工人的成本。 向净零的协调快速过渡带来新的就业增长 德勤经济研究所的模型显示，随着未来十年的快速脱碳和积极的转型政策，全球所有地区都可以实现更高的经济增长和更多的长期就业机会。到2050年，通过抓住脱碳机会并使过渡为所有人服务 ，全球可以创造超过3亿个额外的就业机会。 德勤经济研究所的分析表明，与被动，不协调的零净值过渡相比 ，在全球政府的正确政策支持下，积极的过渡意味着更多的就业机会和更好的工人成果。 净零经济将创造-并要求-绿领劳动力 向净零排放的过渡从根本上改变了全球经济。但是，在存在过渡的地方，这并不意味着人民或他们的技能消失。实际上，工人及其技能对于创造兑现承诺的途径至关重要 全球净零来创造就业机会。 正如工业革命给蓝领工人下了定义，然后又产生了白领，一种新的技能正在产生一批新的工人。 向净零排放的过渡创造了一批具有新技能的工人，我们将其描述为 绿领劳动力。这些劳动力反映了全球脱碳已经如何改变当今的劳动力，以及它如何在净零世界中重塑工作的未来。 绿领工人可以是办公室工作人员或体力劳动者。让他们成为绿领的不是关于工人的行业、位置或技能；这是关于脱碳(做或不做)如何影响他们的工作和技能。 Someexistingocitationswillsignificantlytransformation,othersmayonlyneedtochangeatthemargin,andcompletenonewillemergedastheGreenCollarworkforceshapesthefutureofwork. TheDeloitteEconomicsInstitutehasestabledfivecategories 定义当今绿领劳动力的职业。这些类别为如何为全球脱碳经济设计劳动力政策建立了框架。 当今的工人拥有绿领劳动力所需的技能 为了提供积极过渡到净零的经济机会，有必要考虑绿领劳动力中那些工人的技能。 德勤经济研究所对劳动力现有技能的映射显示，到2050年实现净零排放所需的中短期内80％的技能已经存在。 这意味着大多数当前的工人可能只需要提高技能（例如在职培训），而不是完成再培训才能继续他们目前的工作或由于脱碳而获得新的工作。随着经济脱碳，工人的技能可以促进公平的就业机会。 重要的是，随着绿领劳动力的发展，只有少数工作会立即受到净零过渡的负面影响。对于整个经济体的大多数工人来说，无论是在绿领劳动力中（例如教师，护士，招待工人和小企业主） ，经济的脱碳都不太可能改变他们所需的技能。 积极的公共政策可以在过渡期间为脆弱的地区，行业和工人提供支持 德勤经济研究所制定了绿领劳动力政策议程，以指导决策者应如何考虑支持行业和工人适应全球脱碳以实现公平的就业结果。 政策议程是由全球积极过渡到零净值的需要决定的，这意味着全球政府在劳动力和脱碳政策努力中发挥积极作用。 3亿个工作岗位代表了2050年在积极过渡下全球就业总量的额外水平，与被动过渡途径相比，因此需要采取协调的政策行动。 9 努力实现净零 绿领劳动力政策议程 设定雄心勃勃的中期减排目标为过渡途径创造高价值工作 12/ 明确定义和实施的临时减排目标可以指导行业，企业和个人做出有效的投资决策，以便及时和协调地过渡。正确获得减排的时机和规模是积极过渡的关键，这将使工人生活更好并降低成本 净零劳动力政策必须是正确的减排途径的功能。 设计新的产业政策 加快实现净零排放和应对最严峻的气候挑战，需要在新兴经济体系中进行非凡水平的合作与协调。 系统比传统行业定义和政策设置更广泛。脱碳的系统方法认识到现有行业将被重建为一系列复杂的、相互关联的、无排放的系统 -如能源、交通、 制造业、农业和土地使用。政府、金融和技术可以发挥催化作用，促进转型和新的就业和增长来源的出现。 “系统交易”代表中央政府，行业机构，特定公司，研究和技能组织之间的量身定制安排，以共同设计，资助和交付与脱碳有关的确定的经济成果-到2050年，能源、交通、制造业、农业和土地利用系统必须是什么样子？今天需要改变什么，以确保劳动力能够在这些系统中实现增长？ 应采用新的产业政策设置，以绿领劳动力为中心，以实现以对现有行业和工人的最低成本进行快速脱碳。 34/ 5/ 平衡过渡到网络零的成本和收益不仅仅需要为被打乱的工人提供新的工作机会。需要代表同等或更高质量工作机会的就业途径，以确保他们的生活水平和对工作的有意义的参与得以维持。 技能途径的政策设置应提供结构，以在工资，工作条件和工作保障方面创造更好的结果，并同样认同工人的职业目标和抱负。 改革脱碳教育和培训体系 教育和培训部门是政府可以拉动的重要经济政策杠杆，使人们能够在低排放的未来建立新的，充实的职业。 全球的教育和培训系统将负责提高技能和再培训被扰乱的工人和新学生，以促进进入具有需求技能的高增长部门的途径。改革教育和培训部门，使其与经济脱碳相一致，对于实现脱碳的经济潜力至关重要。 针对劳动力政策，将技能引导到需要的地方 这将是成功设计基于地点和基于群体的劳动力脱碳政策的核心。 1011 努力实现净零 01 气候如何改变未来的工作 1213 努力实现净零 经济增长和发展是关于动力的。随着经济的增长和演变，它们受到历史、自然禀赋、人民的聪明才智以及决策者、企业和个人不断努力保持更好的发展的影响。 但是，经济增长和生活水平的提高并不能保证。随着全球经济的发展，为公平和可持续的经济增长提供正确的因素组合，不能自满 。 气候变化以及世界对气候变化的反应，是实现良好经济增长的基本因素。德勤在转折点已经表明，全球平均气温上升3°C的不受控制的气候变化减缓了每个地区的增长。到2070年，全球经济损失的增加可能总计178万亿美元（按现值计算），未来将以生产力，创造就业机会，生活水平和福祉的显着下降为标志。1 仅在2070年，全球GDP可能会下降7.6% 气候对增长的损害。除非世界采取迅速和协调的行动，否则这将越来越 气候破坏的前景将成为新常态。 通过采取行动，到本世纪中叶迅速实现净零排放，全球向净零排放的转变可能会在2070年创造更强劲的经济增长。德勤的建模表明，这种转变可能会增加世界的规模 到2070年，以净现值计算，经济将增长43万亿美元(图1)。 转型经济，到本世纪中叶实现净零排放，是改变我们全球经济未来弧线的机会。有了正确的政策组合，世界可以在30年内实现工业革命 -在避免气候变化最严重影响的情况下，在全球范围内产生新的产业 ，更多的就业机会以及新型的工作和技能。净零转型为气候和经济带来双赢。 但是，除非为容易遭受气候破坏和工作中断的人们提供正确的计划和支持，否则脱碳的承诺仍然存在风险。随着政策制定者和商业领袖加速实现净零，全球努力的成功将取决于它如何保护当今最脆弱的人。 随着世界进入可持续经济增长的新时代，排放强度与经济的生产体系脱钩，有机会更公平地重建经济和社会。向净零世界的过渡只能通过劳动力的聪明才智来实现，对技能的关注可以确保工人驱动 经济转型，并在这样做的同时确保公正的转型。 图1: 全球