广东海洋经济发展报告2023

广东省自然资源厅广东省发展和改革委员会编著 前言 2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。党的二十大报告作出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”的战略部署。习近平总书记对广东工作高度重视、亲切关怀、寄予厚望，2023年4月在广东视察时，强调要加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布局，加强海洋生态保护，全面建设海洋强省。 广东省委、省政府全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以习近平总书记关于建设海洋强国的系列重要论述精神为根本指引,锚定高质量发展的首要任务，出台了全面建设海洋强省意见，制定了《海洋强省建设三年行动方案（2023-2025年）》，明确海洋工作发展方向，做好经略海洋大文章，推进海洋事业在新征程上走在全国前列、创造新的辉煌。 为全面反映广东海洋经济发展情况，广东省自然资源厅、广东省发展和改革委员会共同组织编写了《广东海洋经济发展报告（2023）》（以下简称《报告》）。《报告》总结了2022年广东海洋经济发展总体情况以及重点工作情况，介绍了沿海地级以上城市及佛山市海洋经济发展主要成效，提出了2023年广东海洋经济工作计划。 《报告》在编写过程中得到了省直有关部门，沿海地级以上城市及佛山市相关涉海主管部门的大力支持，在此一并表示感谢。 编者2023年6月 目录 第一章2022年广东海洋经济发展总体情况............1 第一节海洋经济总体运行情况....................1第二节主要海洋产业发展概况...................14 第二章2022年广东海洋经济重点工作情况...........25 第一节强化顶层设计...........................25第二节推动海洋科技创新.......................25第三节深化海洋资源开发利用...................31第四节推进海洋生态建设.......................34第五节强化海洋防灾减灾.......................37第六节提升海洋经济管理决策水平...............38第七节成功举办2022中国海洋经济博览会........39 第三章2022年广东地市海洋经济发展情况...........42 第一节珠三角地区.............................42第二节粤东地区...............................57第三节粤西地区...............................63 第四章2023年广东海洋经济工作计划...............69 第一章2022年广东海洋经济发展总体情况 第一节海洋经济总体运行情况 一、海洋经济总量全国领先 海洋经济总量连续28年居全国首位。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力以及疫情等超预期因素冲击，广东坚持顶压前行、积极主动作为，推动政策靠前发力、工作提速加力，涉海重大项目持续发挥扩内需、稳增长的“压舱石”作用，海洋经济运行韧性彰显，高质量发展取得新成效。据初步核算，2022年全省海洋生产总值为18033.4亿元1，同比增长5.4%，占地区生产总值的14.0%，占全国海洋生产总值的19.1%（图1-1）。 1按照统计程序，本报告中涉及的海洋生产总值、海洋产业增加值数据均为自然资源部反馈数据，其增速为名义增速。2018-2021年数据为《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2021）新标准下的修订数，2018年数据为15074.5亿元，2019年数据为16286.4亿元，2020年数据为15089亿元，2021年数据为17114.5亿元，2022年数据为初步核算数。相关数据后续调整以自然资源部最终核实反馈为准。 二、海洋产业结构持续优化 产业升级加速推进。2022年全省海洋三次产业结构比为3.0∶31.9∶65.1，海洋第一产业增加值占海洋生产总值比重同比下降0.1个百分点，海洋第二产业比重同比上升2.6个百分点，海洋第三产业比重同比下降2.5个百分点（图1-2）。实体经济发展取得新成效，海洋制造业1增加值为4419.6亿元，同比增长6.3%，在海洋经济发展中的贡献作用持续增强。海洋新兴产业2发展迅猛，产业增加值为210.8亿元，同比增长18.5%，占海洋产业增加值比重提高到3.3%（图1-3）。海洋产业增加值为6486.3亿元（图1-4），同比增长7.0%；海洋科研教育增加值为972亿元，同比增长4.0%；海洋公共管理服务增加值为5186.6亿元，同比增长1.2%；海洋上游相关产业增加值为2339.9亿元，同比增长7.2%；海洋下游相关产业增加值为3048.6亿元，同比增长8.5%。2022年全省海洋生产总值构成见图1-5。 三、区域海洋经济发展成效显著 珠三角核心区海洋经济发展新动能不断积蓄。现代化海洋产业体系建设取得较大进展，产业基础高级化、产业链现代化加速推进，埃克森美孚惠州乙烯一期项目进入装置安装阶段，恒力石化（惠州）PTA3项目220kV恒力站竣工。海洋科技自立自强水平稳步提高，天然气水合物勘查开发国家工 程研究中心挂牌运作，国家海洋综合试验场（珠海）正式落户。对外开放全面持续深化，横琴、前海、南沙等重大合作平台开发建设加快推进，粤港澳合作更加紧密，大鹏湾水域深港进出船舶实现“一次引航”，澳门轻轨延伸横琴线项目海底隧道顺利贯通，国际数据传输枢纽大湾区南沙节点建成投产，成功举办中国海洋经济博览会等国际会议。综合立体交通体系逐渐成形，广州、深圳国际综合交通枢纽功能巩固提升，南沙港区四期投入运营，深江高铁、狮子洋通道开工建设。 沿海经济带东西两翼海洋产业链韧性持续提升。紧抓大项目、大平台建设，绿色石化产业、海洋工程装备、海洋新能源产业呈现跨越式发展态势，成为拉动地区经济增长的重要动力引擎。临海石化产业加速向高端化、绿色化、上中下游一体化发展，茂名、湛江、揭阳等地产业集聚效应凸显，形成以油品加工和精细化工为主要产品、产业突出、技术先进、功能设施完善、具有低碳循环经济特色的石化基地。海上风电开发建设进一步走向规模化，上下游产业链集聚发展，逐步形成全产业链生态体系，产业竞争力持续增强。基础设施互联互通水平提质升级，推动粤东、粤西地区协同发展。 四、海洋科技创新取得新突破 海洋科技创新成果丰硕。2022年全省在海洋渔业、海洋可再生能源、海洋油气及矿产、海洋药物等领域专利公开数 为19375项1（图1-6）。实施省级促进经济高质量发展(海洋经济发展)海洋六大产业专项和省重点领域研发计划“海洋高端装备制造及资源保护与利用”重点专项，形成了一批国际先进、国内领先的国产化技术和装备。2022年，省内海洋领域获评2022年度海洋科学技术奖一等奖4项，二等奖8项；获评2022年度中国航海学会科技进步奖二等奖5项；获评2021年度广东省科学技术奖技术发明奖2项、科技进步奖7项（表1-1）。 关键技术及应用取得新进展。自主培育的凡纳滨对虾“海茂1号”“海兴农3号”水产新品种打破国外种源垄断，达国际先进水平。高体人工育苗技术取得重大突破，解决了长期以来高体养殖依赖野生苗的问题。全球首艘具有远程遥控和开阔水域自主航行功能的科考船母船“珠海云”号下水（图1-7）。全球最大的抗台风半直驱海上机组——MySE12MW机组正式下线，可用于全国98%的海域。我国自主设计建造的亚洲第一深水导管架“海基一号”正式投产，填补了国内超大型深水导管架设计建造的多项技术空白。自主研发的国产地波雷达在国际上首次突破了异型雷达组网关键技术，实现了海洋监测组网技术自主可控。 五、海洋产业与数字经济加速融合 数字技术赋能海洋产业升级。5G网络应用向海延伸，服务渔船安全生产及海上牧场、海产养殖、交通运输、海上风电产业等应用场景创新。开发了由5G、云计算、物联网和“GPS+北斗定位”组成的数字渔船系统，有效提升渔业安全生产管理水平。投入使用智能池塘养殖系统，对水产养殖全过程进行数据采集和存储，并实施在线监测与智能控制，实现渔业领域全产业链数字化管控。全球首个江海铁多式联运全自动化码头——广州港南沙港区四期全自动化码头进入设备调试期。印发《广东省“十四五”智慧港口建设指导意见》。深圳妈湾智慧港全面应用远程5G智能检疫设备实施登临检疫，提高国际远洋船舶流通效率和港口运作效率（图1-8）。深圳盐田港实现华南首个前装5G设备的远控轮胎吊常态化商用，在“5G+智慧港口”创新应用取得新成果。完成对汕头中澎二海上风电场、大唐南澳勒门海上风电场、外罗风电场等区域的5G连片覆盖。 （深圳市前海深港现代服务业合作区管理局供图） 六、对全省高质量发展的支撑作用持续增强 （一）促进地区经济提质发展 海洋经济“引擎”作用持续发挥。2022年全省海洋生产总值增速高于地区生产总值增速1.84个百分点，海洋经济对地区经济增长的贡献率达到20.9%，拉动地区经济增长0.74个百分点，服务稳住经济大盘取得积极成效。“湾+带”联动优势逐渐显现，2022年沿海经济带创造了约占全省92.2%的经济总量，较2021年提升了0.44个百分点。海洋经济营商环境不断优化，涉海企业梯度培育体系持续完善，截至2022年底，全省沪深主板、创业板和科创板上市企业达140余家，全年全省新增海洋领域专精特新企业超200家 1。全省涉海“四上”企业6420家2。中国（广东）自由贸易试验区成立以来，累计落户外资企业超2.7万家，2022年实际利用外资70.18亿美元。 筑牢地区经济社会高质量发展的坚实基础。高效服务保障重大项目用海，2022年全省共审批用海203宗，批准用海面积10939.99公顷，同比增长22.9%，其中巴斯夫（广东）一体化、惠州LNG3接收站等10宗重大项目用海获得国务院批准，面积1372.13公顷。强化重点项目用砂保障，完成汕尾、揭阳4宗海砂项目挂牌出让，海砂储量共计1.39亿立方米。海水产品供应维护粮食安全大局，全年产量达459万吨，同比增长0.9%，蓝色粮仓建设稳步推进，截至2022年底，全省累计创建国家级海洋牧场示范区15个，为保障粮食安全做出积极贡献。阳江海陵岛成功试种海水稻，预计产量可达5224千克/公顷，助力海岛土地提高利用率及增加粮食产量。能源保障更加安全有力,海洋天然气产量为124.4亿立方米；海洋原油产量为1884.6万吨，同比增长8.0%；全省风力发电量为273.8亿千瓦时，同比增长111.8%；核能发电量为1148.6亿千瓦时，居全国首位。 （二）助力全省打造新发展格局战略支点 完善内联外接的立体交通体系。2022年，广东加快沿海港口疏港铁路建设，积极发展铁水联运和江海联运，港口集疏运能力不断增强。广湛高铁、广汕汕高铁、粤东城际铁路、深中通道等重大项目开工建设，广州南沙、深圳盐田港区建设稳步推进。2022年，全省沿海港口货物吞吐量为175517万吨，集装箱吞吐量为6490万标准箱，稳居全国首位。全省港口累计开通国际集装箱班轮航线496条。完成集装箱铁水联运量67.8万标准箱，其中广州港、深圳港集装箱海铁联运量为59.7万标准箱,同比增长14.5%。共开行中欧、中亚、东南亚等方向国际货运班列965列，同比增加123.9%。 深化合作共赢的蓝色伙伴关系。广东提出加快优化对外开放布局,打好外贸、外资、外经、外包、外智“五外联动”组合拳。2022年，广东对“一带一路”沿线国家进出口总额约2.25万亿元，同比增长10.3%，位居全国前列。广东与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国家进出口总额为2.4万亿元，同比增长3.8%，占同期全省外贸总额的29.2%。全省已缔结国际友好港口89对，其中与“一带一路”沿线国家港口结对50对。2022年中国（广东）自由贸易试验区进出口额5351亿元，同比增长27.8%。