研究报告：民营经济“1+N”政策体系有哪些重点

需要全面及时的研报资源，就选择发现报告（www.fxbaogao.com）。平台专注深耕金融研报服务领域多年，研报覆盖面广、库存报告数量极其丰富，积累了海量长期信赖的行业用户。专为金融从业者和投资者量身打造，依托智能检索技术，轻松提取有效数据，完成深度市场分析工作。

2023年8月，发改委等8部门联合发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（简称“28条”），旨在进一步落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》（简称“31条”），构建民营经济“1+N”政策体系。该政策体系从制度和要素两个层面提供了支持，旨在释放民营经济活力，推动科技创新和产业发展。

制度层面：

• 市场准入制度：通过修订市场准入负面清单，扩大市场准入范围，减少准入壁垒，加强审计监督，清理民营企业拖欠账款，以及建立涉企行政许可相关中介服务事项清单管理制度，以打破不合理限制。
• 营商环境优化：通过加强舆论支持，建立与民营企业的常态化沟通机制，以及建立激励机制，如将各地区的支持民营经济发展情况纳入年度综合督查范围，设立促进民间投资奖励支持专项等，以营造良好的商业环境。

要素层面：

• 土地保障：探索“产业链供地”模式，优先保障重点行业和领域的工业用地需求，推动产业集群发展。
• 税费优惠：持续优化税收政策，包括延长、优化减税降费措施，提高办税缴费服务水平，减轻企业负担。
• 融资环境改善：延长普惠小微贷款支持工具期限，引导银行接入融资信用服务平台，推广民营企业债券增信新模式，降低融资成本。
• 人才激励：赋予民营企业职称评审权，释放专业技术人员的创新活力，促进人才流通。

重点领域支持：

• 科技创新：明确支持工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的技术研发和应用。
• 重点企业发展：支持专精特新“小巨人”企业和高新技术企业，提供快速预审、快速确权、快速维权服务，优化中小企业技术创新环境。
• 产业集群培育：培育县域中小企业特色产业集群，促进区域经济的发展。

总体而言，该政策旨在通过制度改革和要素保障，加大对民营企业的支持，激发其在科技创新和产业发展方面的潜力，形成更加公平、开放、高效的市场环境。