2023国资国企数字化转型蓝皮书

①业务咨询热线408830830wc9*0apbuprw 金蝶 国资国企 数字化转型蓝皮书 度坏软性（中国）有限公司 KingdeeSoftware(China)Co.,Ltd 编：章勇、赵燕锡、马兴旺、薛峰 责任主揭：孙洪，丁红亮，廖剑戈、马霜降、杨玉彬 支持成员：张欢、陈梁 致 谢：河钢集团有限公司 招商局集团有限公司 中车株洲电力机车有限公司山西省国有资本运营有限公司 （蜜谢以上公司为本白皮书提供了宝贵案例，排名不分先后） 国资国企数字化转型蓝皮书 国资国企数字化转型蓝皮书 目录CONTENTS 的言 03 第一章国资国企敌字化转型胃景 04 一、国资国企数字化转型政策润察 三、国资企业业务模式特点和数字化转型电文 三、国资企业数字化转型面临的阅器排 第二章国资国企数字化转型思路及能力要素架 、 10 国有企业数字化转型两大动因 二,国资全业数字化转型思想 三、国资企业数字化转型龄力要索框架 第三章国资国企数字化转空六大典空模式 13 各级国资要（办）“管服一体”建设模式 二、I国资统一监管驱动的治理型建设模式 三,I面向两类公司政略支撑、资产运营、集团治理的综合型建设模式 四、i适应产业集团管控提式要求的综合型建设模式 五、计对国资企业数捷数字化创新的平台型建设模式 六、针对平台型国企产业链体系建设的生态型建设模式 第四章量国资国企数字化转型实饰建议 36 累服国资要政策，制定企业款字化战略 二、现划数字化蓝图，制定金业数字化监线 三、构筑数字化平台，实现技术赋据新发展 四、#搭建股字化组织，确保段字化建设有效准增 五、专项资金投入，构建国资企业数字化联力 : 需五章国资国企数字化转型最佳实战 42 一、两类公司编合型建设模式山西围道 二、国资集团综合管控建设模式招商 三、生态型建设模式——中车株机 结语 66 四、敏捷数字化创新模式—沿钢集团 02|日录 前言 近年案，国有企业数字化转型被括在了更加重要的位置，党中央国务院印发了系列文件，营在加快推进国资国企数 字化转型工作，促进国有企业数字化、网络化、智能化发展，习近平总书记在党的二十大报告中程出，要加强建设世界一流企业，深化国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、推动国有资本和国有企业做强数优微大、提升企业核心宽争力。未来，数字经济或为企业竞争的主战场，国有企业作为数字经济战场的主力军，应当借助数字化转型提升 企业核心竞争力，促进数宇技术与实体经济深度融合，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力与抗风险能力，国资企业在“全面建成社会主义现代化强国”中心任务中担负起“顶梁柱”与“压龄石”的重任，当下，我国经济发展进入新常态，传统模式已无法满足高质量发展需求，创新是发展的噪动力，在新一轮科技革命和产业变革浪测中 大型国资企业应当主动把握数字经济创新发展机遇，引领国有经济布局优化和结构调整、雅动国有资本和国有企业做强 做优做大， 本蓝皮书政力于操讨和指导国资国企数字化转型的相关模式和实践，在当前数字经济谨勃发展的时代高量下，国资国企面临著前所未有的机遇和跳战，数字化转型已成为推动国资深化改革、赋能国企高质量发展的关键方法和路径，它不仅能够提升企业效率和创新能力，还有助于实现企业的可持续发展和全面竞争力的提升 本书从多个维度对国资企业数字化转型进行了课入研究和全面阐述，首先，我们对国资企业数字化转型面临的问题和跳战进行了分析，深入即所了政策、业务莫式特点等方面的影师，其次，我们提出了国有企业数学化转型的患路和策力要素框要，营在为国资企业实施数学化转型提供搭导和支持，同时，我们还探讨了国资企业数字化转型的典型模式， 总结出六种典型的建设模式。 此外，本蓝皮书还提出了一系列国资国企数字化转型的实据建议，包括制定企业数字化战略，规划数字化蓝图、构建数字化平台、搭建数字化组织以及专项资金投入等方面的建议，帮助国资企业在数字化转型的遭路上迈出坚实的步伐，最后，我们通过介绍国资企业数字化转型的最佳实践，展示了山西国运、招度局、中车株机和河拐集团等企业在数学化转型过程中取得的成功经验，为其他国资企业提供借蛋和层示。 本蓝皮书的端写得益于广大专家学者和业界人土智款结品，以及金媒全公司各部门和广大害户的共同势力。我们真诚带量这本蓝皮书能够为国资国企数字化转型提供有益的指导，为读者深入了解数字化转型的理念、框架和实践经验提供鲁考，我们相信，通过国资企业的共同努力和不断创新，数字化转型将为国资国企带来更加产阔的发展空间和可持续的竞争优势，希望这本监皮书能够对雅动国资企业数字化转型发挥积极作用，为国家经济的持续发展和创新驱动 关键词：国资国企改革，数字化转型，数字化转型模式，数字化规划设计，场景应用，数 字化转型实施，数字化转型案例 前言|03 第一章 国资国企数字化转型背景 、国资国企数字化转型政策洞察 新一轮科技革命和产业变革正在迅猛发展，全球经济正处在一个前所未有的变轨期，数字化转型是企业高质量发展的重要引擎、是构筑国际宽争新优势的有效路径、是构建创新驱动发展格属的有力抑事，国有企业需充分发挥国有经济主导作用，主动把握和引领新一代信息技术变革趋势，引领和带动我国经济在这轮转型变革中占据国际竞争制高点，在此宏观育景下，党中央、国务胰和各级政府机构，出台了一系列文件和政策，以推进国资国企数字化转型。 特别是信创产业领域，国家不断出台相关政策对行业的发展进行交持，十四五”规划中明确指出到2025年行政办公及电子政务系统要全部完成国产化替代。2022年9月底国资要下发79号文，全面指导并要求国央企落实信息化系统的信创国产化改造，要求央企、国企、地方国企全面落实信创国产化，其中，明确墨求所有中央企业在2022年11月底助将 安可替代总体方案报送国资要：自2023年1月起，每季度末向国资要报送信创系统替换进度：最终要求2027年庭前，实 现所有中央企业的信息化系统安可信创替代，信创国产化替换范国涵盖芯片、基础软件、操作系统、中间性等领域，且 体的普换要求如下：1.“全面替换”；OA、门户、邮箱、纪检、党群、档案、经营管理 2.“应替就替”：战略决策、ERP、风控管理、CRM管理系统 3.“能替就替”；生产制造、研发系统。 发文毫味着自2023年开始，信创产业将从“关缝环节、部分市场”走向“全产业链、全行业”的信息技术升级，全面构建国产自主的IT标准与服务生态 另外，还出台了许多重要的文件和改策，包括（不限于）如下： 1）（国资要关于加强国有企业数字化转型的实陷意见》（2020年）：该文件明确提出推进国有企业数字化转型的 总体目标和重点任务，包活加强信息化基础设确建设、推动数学技术应用和创新、加强数据资源管理和共享等方面的 措族。 2）《国务院关于推进国有资产管理公司改革发展的意见》（2019年）：；该文件提出了国有资产管理公司应当加快款字化转型，推动信惠技术与国有资产管理相结合，提高资产管理水平和效益。 3）《国务院关于加快推进大数据发展行动的指导意见》（2015年）；该文件明确提出要加快推进国家大数据战略，促进数据资漂的整合和共享，在国有企业中推动大数据应用，提升企业的创新能力和宽争力。 4）《国务院办公厅关于推进国有企业信息化建设的指导意见》（2014年）；该文件强调准进国有企业信息化建设 提出了加强信息技术基驻设族建设、推动信息系统集成与共事，加强信息安全保障等方面的具体要求。 三，（0）三，国》9 化”建设的要求，即以信息化为支撑，雅进产业升级、管理创新和发展模式创新，加强企业技术创新和管理创新。 除了上述文件和政策，党和政府还积极推动国有企业与互联网、人工智能等新兴技术的深度融合，鼓励企业进行数字化转型和创新，各级政府和相关部门也会根据具体情况，不断出台新的文件和改策，以推动国资国企数字化转型， 二、国资企业业务模式特点和数字化转型意义 国资企业作为由国家出资设立、国家拥有所有权的企业，是国家的重要经济工具和市场经济主体，在国家的经济发展和社会进步中发挥着重要的作用，作为国家宏观调控的重要手段，国资企业通过投资、持股、控股等方式，对国家经 济命联和重要资源进行掌控和引导，以实现国家的经济发展战略和政策目标，作为市场经济的主体，国资企业在市场竟争中发挥着重要的作用，它们通过参与市场宽争，提高自身经营效率，实现企业的盈利和发展，同时也为消费者提供优 质的产品和服务，作为社会公益事业的承担者，国资企业还承担着一系列社会公共服务的职责，例如，提供就业机会，改善民生、准动科技创新、促进文化交流等，以实现社会福利的最大化和国家的长期发展。作为国家形象的重要代表，国资企业在国际经济合作和竞争中扮演着重要的角色，它们通过参与国际投资、贸品、技术合作等活动，促进国家的对外开放和经济发展，提升国家的国际形象和地位， ●政府控制：国有企业在中国经济中势演重要角色，由政府直接或问接控制。政府在国有企业中通常具有重要的决策权和监督权，以确保企业的战略目标与国家利益相一致； 整断他位：许多国有企业在关键行业中拥有茎断地位，如电力、石油，铁路等，这种垫断地位给予它们较大的市场支配力，但也要求具承担社会责任，例如提供基本公共服务和保持价临稳定： 长期规划和稳定性：国有全业通常被要求制定长期规划，并与国家经济政策相一致，这种长期规划别倾向于注重战略 独定性和可持续发展，而不仅仅关注短期经济利润： *社会责任：国有企业承担着社会责任，除了经济效益外，还要关注就业机会、环境保护、公共福利等方面，它们被视为国家经济和社会发展的重要支柱，应对国家和社会的利益负有责任 *国有资本运营：国有企业在经营过程中面临着国家资本运营的要求，这意味着国有企业必须在经济效益和社会效益 之间取得平衡，并实现国有资本保值增值的目标； *行政干预：由于国有企业的关健地位，政序在其经营和决策中通常会进行一定程度的行政干原，政博可能通过指导、支持和监督等方式对国有企业进行指导，以确保其符合国家的发展战略： *职工福利和就业稳定：国有企业对职工提利和就业稳定有较高的关注。相对于私营企业，国有企业在款员和准佣方 面更加谨值，努力保持就业稳定，并提供相对稳定的薪酬和提利特遇、 在国资企业的业务模式和管理经营方面存在以下特点： 需要注意的量，国资企业的特点可能因企业所属行业、规模和地区而有所不同，此外，近年来，国家也在逐步推进国有企业改革，以增强其市场竞争力和效宰，促进国有企业的可持续发展，在未来，国有企业的业务模式和管理经营可能会发生持续变化。 结合国资国企的责任与业务模式特点，国资企业数字化转型具有更加重要的意义和价值，主要体现在以下几个 方面； 提升竞争力和效率：数字化转型可以帮助国资企业提升竞争力和效率，通过优化业务流程、自动化生产过程和提高资源利用效率，实现成本的降低和生产效率的提升，这使得企业能够更好也空对市场竞争，提供更高质量、更具竞 争力的产品和服务： 促进创新和业务拓展：数字化转型为国资企业带来了创新和新业务模式的机遇。通过与互联网、物联网、人工智能等前沿技术的结合，国资企业能够开拓新的市场，推出新的产品和服务，实现业务的多元化和差异化发展，数字化转型可以激发企业的创新潜力，推动企业从传统业务向高附加值和高科技领域的转型升级； 提升客户体验和满意度：数字化转型使国资企业能够更好地理解客户需求、提供个性化的产品和服务，提升客户体验和满事度，通过数字化技术的应用，国资企量能够实现精准营销、快速响应和高效服务，满足害户的多样化需 求，增强客户黏性和患诚度： 。加强决策支持和管理能力：数字化转型可以提供更准确、实时的数据分析和决策支持，帮助国资企业管理层做出更明智的决策，通过大数据分析、智能预测和模双伤真等技术，国资企业能够更好地了解市场趋势、预测需求变化并做出相应的缺略调整。数字化转型还可以加强企业的管理能力，实现业务流程的优化和自动化，提高管理效率和 灵活性：