2024国资国企数智化转型白皮书-德勤&用友
激活数智新动能 打造新质生产力 国资国企数智化转型白皮书 2024年4月 用友网络科技股份有限公司德勤中国 联合出品 01 目录 第一章万象更新 三翼齐飞激活国资国企运营动力 国资国企数智化转型新形势 03 业财融合敏捷决策 43 三年行动成效多维国资授权体制创新 04 智慧人力组织激活 57 全球价值链条重构对标一流积极应对 08 数字履约业务协同 62 数字经济整体布局新质生产力促发展 11 四轮驱动赋能国资国企业务增长智能制造供给升级 70 数字采供精益管控 74 第二章冲云破雾 融投建管价值创造 77 国资国企数智化转型的典型挑战 12 出海布局全局运营 82 前瞻性顶层规划缺失转型前进路径不清 14 主题化场景梳理不全转型落地方法不明 15 管理层级庞大且复杂组织支撑力度不足 16 第五章行稳致远 数据治理体系不完善技术基础能力不强 18 国资国企数智化转型的路径规划 89 顶层设计 90 筑基速赢 92 第三章高屋建瓴 全面转型 93 国资国企数智化转型的思考框架 19 五大原则 94 国资监管智慧透明 22 五大视角 96 业管融合质效提升 23 产业互联升级提速 25 数智底座全域赋能 26 第六章抛砖引玉国资国企数智化转型战略建议 98 第四章展翅高飞国资国企数智化转型的典型场景 29 一体为本数据全要素铸就国资大脑智慧决策数据穿透 31 两擎指引护航国资国企发展线路智慧党建科技强基 37 智能风控合规保障 40 作者 101 关于用友 102 关于德勤 105 02 第一章万象更新 国资国企数智化转型新形势 03 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用 三年行动成效多维国资授权体制创新 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 国有企业改革是中央做强做优做大国有企业的重大战略部署。2020年6月30日中央深改委第十四次会议审定《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。三年来国企改革在重点领域和关键环节上取得突破性进展，三年行动方案确定的重要改革任务高质量全面完成，央企涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占总体比重超过70%，传统产业加速转型升级，优势产业集群加快布局，国有资本配置效率和功能稳步提高。国企改革三年行动取得一系列重大成果，为新一轮深化国企改革奠定了坚实基础。 70% 收入占总体比重超过 国企改革在实现“在以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效”的显著成果都离不开国有资本投资公司和运营公司（简称“两类公司”）功能的有效发挥。国有资本投资、运营公司改革是有中国特色的一项制度创新。在国资国企授权管理体制上，出资人代表机构加快转变职能和履职方式，将以前“国资委—国有企业”的两层授权模式变为三层模式，即“国资委—国有资本投资（运营）公司—国有企业”。国有资本投资公司在国有资本监管中处于承上启下的地位，作为连接国有资本出资机构和国有产业企业的中枢，一方面接受国有资本出资机构的管理委托，保证国有资本的市场化运作；另一方面作为控参股企业国有股权的代表行使国有股东的权力。设立国有资本投资（运营）公司进一步加速了“三分离”进程，即出资人与公共管理者职能、国有资本所有权与企业经营权、资本运营和生产经营的分离。通过进一步厘清国有资本投资公司与国资监管部门、出资企业等利益相关者监管、管控关系，加速落实授权放权，真正实现上下两层“管资本”的改革实践。 代行国资管理职能数字化侧重集团化管控与赋能 两类公司 投资重要产业运营国有资本实现保值増值 关注国有资本整体情况数字化侧重于国资在线监督职能 国资委 监管国有资本 以产权管理为纽带 以管资本为主加强国有资产管理 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 自上而下权责下放自下而上管控赋能 用友网络X德勤中国 发展规划、高管选聘业绩考核、薪酬管理工资总额 重大财务等职权 国企董事会 从事生产经营活动数字化侧重于 用友网络X德勤中国 用 主价值链业务的数字化能力提升与创新 05 用友 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。2023年7月18日，全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开，同年10月 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》，新一轮国企改革深化提升行动正式开启，要求坚持和加强党对国资央企的全面领导，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用 时间 政策/会议 主要内容 2020年9月 《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 对国有企业数字化转型工作做出全面部署，要求国有企业提高认知，深刻理解数字化转型的重要意义。具体部署如下: ·加强对标，着力夯实数字化转型基础: 建设基础数字技术平台、建立系统化管理体系构建数据治理体系、提升安全防护水平; ·把握方向，加快推进产业数字化创新: 推进产品创新数字化、推进生产运营智能化、推进用户服务敏捷化、推进产业体系生态化; ·技术赋能，全面推进数字产业化发展: 加快新型基础设施建设、加快关键核心技术攻关、加快发展数字产业; ·突出重点，打造行业数字化转型示范样板: 打造制造类企业数字化转型示范、打造能源类企业数字化转型示范、打造建筑类企业数字化转型示范、打造服务类企业数字化转型示范; ·统筹部署，多措并举确保转型工作顺利实施: 制定数字化转型规划和路线图、协同推进数字化转型工作、做好数字化转型资源保障。 2021年1月 国资委新闻发布会 要进一步加快央企数字化、智能化转型升级 2021年3月 《关于发布2020年国有企业数字化转型典型案例的通知》 遴选出产品和服务创新、生产运营智能化、数字化营销服务、数字生态、新一代信息技术、工控安全、量化融合管理体系、综合等8类100个典型案例，其中优秀案例30个，典型案例70个。以便各央企国企学习借鉴，深入推动数字化转型工作。 2021年3月 第四届数字中国建设峰会 加强国家有关部门与地方政府沟通合作，合力组织实施国有企业数智化转型专项行动计划。统筹推进产业数字化和数字产业化，突破关键核心技术，培育数字应用场景，打造行业转型样板，开创国有企业数智化转型新局面。 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用 时间政策/会议主要内容 2021年4月 2021年一季度央企经济运行情况新闻发布会 "十四五”期间，国资委将引导企业积极参与“两新一重”建设，大力发展数字经济、平台经济、共享经济，加快培育发展新动能，加快产业数字化、智能化转型升级。 2022年10月 中国共产党第二十次全国代表大会 建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、网络强国、数字中国。 2023年2月 中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》 数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字其础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。 2023年6月 中办国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案(2023-2025年)》 1、优化国有经济布局，加快建设现代产业体系。2、完善国有企业科技创新机制，加快实现高水平自立自强。3、强化国有企业对重点领域保障，支撑国家战略安全。4、以市场化方式推进整合重组，提升国有资本配置效率。5、推动中国特色国企现代公司治理和市场化经营机制长效化。6、健全以管资本为主的国资监管体制。7、营造更加市场化、法治化、国际化的公平竞争环境。8、全面加强国有企业党的领导和党的建设。 用友网络X德勤中国 07 中国 用友 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 全球价值链条重构对标一流积极应对 用友网络X德勤中国 在全球经济和技术发展的大背景下，新一轮的产业竞争正在悄然兴起，这将不可避免地引发各国在全球产业链和价值链中角色的改变，从而进一步改变行业的竞争格局。各国根据自身的产业优势和发展战略，努力在全球产业链和价值链中占据有利位置。新一轮的产业竞争和全球价值链的重构，正在推动各国调整其产业和供应链战略，以适应全球经济和技术的变化。这不仅影响了国家和企业在全球产业链和价值链中的地位和角色，也进一步改变了全球行业的竞争格局，为中国企业的全球化带来新的机遇和挑战。 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用 美国以技术创新为驱动，致力于保持其在高科技、互联网、生物技术和金融服务等领域的领先地位，同时其也在半导体和医药等重点行业将生产活动重新本土化；德国以其强大的制造业和工程技术闻名于世，正努力通过数字化和工业4.0战略，进一步提升其产业的竞争力和效率，同时也在寻求与欧洲邻国和其他全球合作伙伴建立更紧密的供应链合作关系，以保持其在全球价值链中的重要地位；而日本积极推动产业技术创新和数字化，以保持其在汽车、电子和高精度机械等领域的竞争力，并且积极拓展海外市场，以及寻求通过区域贸易协定来加强其在全球价值链中的地位。 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 中国致力于从全球制造中心向全球创新中心的转型，通过大力推动技术创新和产业升级，努力提升其在全球价值链中的位置。同时，中国也在推动“一带一路”倡议，以加强与沿线国家的经贸合作和供应链整合。国资国企在全球价值链重构中扮演的重要角色。由于国资国企通常在关键基础设施和战略产业领域占据核心地位，且在全球价值链的活动中对中国及全球经济结构和产业布局具有深远影响。面对竞争格局的改变，为国资国企提供向价值链的高价值环节转移提供机遇。国资国企需要通过技术创新和产业升级，以适应新的技术和市场变化。未来央国企业在专业化整合的力度、广度、深度上将加大投入。其中： 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 用 力度上 广度上 深度上 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 以专业化整合为主要途径，聚焦主责主业，调整优化业务板块，推动资源向主业集中，突出规模经济性，增强企业核心竞争力；聚焦企业重组、业务架构调整等专业板块。 既要有横向整合也有纵向整合，通过横向整合提高产业集中度，化解行业领域和区域的无序竞争、同质化经营问题；通过纵向整合，延长产业链，逐步打通产业链堵点、补好断点，锻长板、补短板，有效提升专业化竞争力，充分发挥协同效应。 整合后需要实现深度融合，提升管理效能；聚焦企业人才管理、绩效管理等企业管理相关的专业板块。 用友 用友网络X德勤中国 中国 用友网络X德勤中国 09 用友 中国 用友网络X德勤中国 用友网络X德勤中国 国资国企积极推进对标世界一流价值创造。以提升发展质量效益效率为主线，以对标世界一流企业为抓手，推动国有企业完善价值创造体系。围绕一个目标、推动三个转变、聚焦七大行动举措。 构建世界一流企业价值创造体系 用友网络X德勤中国 用 通过价值创造，加固国
