清洁增长差距：低碳能源投资如何改变英国

清洁增长差距 低碳能源投资如何改变英国 在全球最大的八个经济体中 ，英国预计从现在到2030年，低碳发电的增长将最慢。 如果没有对清洁能源的额外投资，英国有可能在脱碳竞赛中落后 在全球最大的八个经济体中，预计从现在到2030年，英国的低碳发电增长将最慢。英国的预期投资水平较低是英国悲观预测背后的重要因素。 此外，由于英国的人均可再生能源产能目前低于欧盟和美国，这些经济体似乎已经更好地利用了向净零过渡带来的经济机会。法国和德国的人均清洁能源装机容量是英国的两倍多。此外，中国等人均可再生能源产能较低的经济体预计将有更快的清洁能源增长率，因此在这一指标上可能很快超过英国。 Arup/OxfordEconomics估计可再生燃料生产将创造 预算责任办公室估计，到2050年，英国的累计投资成本将达到净零，按2019年价格计算将达到1.4万亿英镑。3 到2050年全球经济活动的1.1万亿美元（8650亿英镑）。此外，他们估计全球清洁能源设备制造业及其供应链的价值将为3160亿美元。1为了使英国抓住这些机会并从先发优势中受益，尤其是 在新兴行业（例如，氢和碳捕获，使用和储存），对英国的低碳技术，制造设施和网络的额外投资势在必行。2 私营部门投资对于英国实现净零目标至关重要 预算责任办公室(OBR)估计，到2050年，英国的累计投资成本将达到净零(其中包括 来源：牛津经济 2.9% UnitedKingdom 3.1% 法国 3.2% Japan 5.2% 意大 5.8% Germany 6.0% 西班牙 6.4% 美国 7.2% 中国 10.6% 印度 2023-2030年低碳电力产出年均增长预测 Germany 法国 1.8 1.8 EU-27 1.4 US 1.3 Japan 1.3 意大 0.9 UnitedKingdom 0.9 中国 0.8 印度0.1 来源：牛津经济 4 2022年人均可再生能源发电装机容量（人均kW） 排放清除的成本)按2019年价格计算将为1.4万亿英镑。3这是政府在2023-24年估计的 资本投资支出的10倍以上。4考虑到建立脱碳电力系统所需的投资规模以及当前公共财政的压力，鼓励私营部门投资对于以有效和及时的方式实现零净目标至关重要。OBR估计，超过70％的清洁能源投资必须来自私营部门。5然而，正如克里斯·斯基德莫尔最近的净零审查所强调的那样，为了实现净零目标，需要做更多的工作来鼓励私营部门的投资。6 去年，许多司法管辖区 批准了雄心勃勃的措施来 激励私人投资。 相比之下，在最新一轮中 ，英国差价合约（CfD）计划的资金已从2.85亿英 镑减少到2.05亿英镑。 然而，英国有可能失去对绿色能源的投资 去年，包括美国和欧盟在内的许多司法管辖区都批准了雄心勃勃的措施来激励私人投资。根据美国降低通货膨胀法案（IRA）的公司税收抵免在未来十年估计总额为 2160亿美元。7这些是 旨在促进私人对清洁能源、交通和制造业的投资。2023年2月，欧盟加强了自己的措施 ，放宽了对净零技术投资的国家援助规则，直到2025年底。这意味着成员国可以给予“反搬迁”援助，在某些情况下，可以给予与欧洲经济区（EEA）以外的同等补贴相匹配的援助。此外，欧盟还通过复苏和提供大量资金机会。 弹性基金（2500亿欧元）和REPowerEU计划（2700亿欧元）。8相比之下，英国差价合约(CfD)计划的资金9政府支持低碳发电的主要机制在最新一轮中已减少到2.05亿英镑。这比上一轮的2.85亿英镑有所下降。10 5 考虑到目前世界各地的激励计划，这些计划通常比英国慷慨得多，绿色能源基础设施的投资有可能从英国吸引到制度更具吸引力的国家。 英国国家统计局估计，在2021年，英国的低碳和可再生能源经济(LCREE)产生了营业额544亿英镑，雇用了247,400名全职等效（FTE ）工人。 这将阻碍英国的清洁能源行业 私营部门投资放缓将抑制英国蓬勃发展的清洁能源行业。英国国家统计局估计，2021年 ，英国的低碳和可再生能源经济(LCREE)创造了544亿英镑的营业额，雇用了247,400名全职(FTE)工人11，占英国劳动力总数的0.75%。该行业正在快速增长，2020年至2021年之间的营业额增长了30.8%，同期就业人数增长了16.4%。然而，除非政府确保在 英国很有吸引力，预计到2030年，净零转型将支持的480,000个工作岗位将无法实现。12 2021年，英国低碳和可再生能源经济（包括清洁能源，电动汽车（EV）和低碳服务 ）的出口额达到104亿英镑。13缺乏投资将限制英国清洁能源和产品的出口，并增加对进口的依赖。 此外，英国清洁能源部门对英国经济的影响不仅限于其产生的营业额和雇用的人员。该行业通过在该行业工作的人的工资以及该行业的供应链购买商品和服务间接支持许多其他工人 。 英国政府的绿色就业工作组发现，碳捕获、使用和储存的增长 （CCUS）和低碳氢将导致英国产业集群内就业机会的增加。 导致错过了减少地理差异的机会 绿色能源投资有很大潜力成为缩小英国地理差距的工具，这是经合组织中最大的差距之一。14英国政府的绿色就业工作组发现，碳捕获，使用和存储（CCUS）和低碳氢的增长将导致英国产业集群（如默西塞德郡，亨伯赛德郡，苏格兰和南方）内就业机会增加 威尔士。15这些地区拥有丰富的制造和工程传统，但由于去工业化，它们的命运在近几十年来有所下降。 此外，通过供应链采购，绿色能源投资 回到正轨 英国有潜力再次确立自己作为全球领导者的地位未来的清洁技术。 英国有潜力再次成为未来清洁技术的全球领导者，但新冠肺炎的多重危机和高昂而动荡的能源价格(部分原因是俄罗斯入侵乌克兰)产生了挥之不去的影响。在其最新的财政风险和可持续性报告中，OBR正确地承认，在发达经济体中，英国在大流行前的十年里一直是可再生能源的较大投资者之一。报告还指出，“未来十年，电力部门需要大量投资，才能在可再生能源和更广泛的经济电气化方面达到净零。." 我们正处于十字路口。一条道路导致进一步的市场不确定性和经济不稳定。另一条道路导致稳定、安全、本土种植、充足的清洁能源。为了实现这一巨大的跨经济潜力，我们必须释放对低碳清洁能源技术的投资。 英国清洁能源转型成功 依赖于政府、企业和民间社会的有效合作。 清洁增长差距将开始为英国打开包装：一个独特的岛国，具有引领清洁能源的巨大潜力。 2023年是一个转折点-这一系列报告和原始分析将考虑： •英国和其他主要市场之间清洁能源投资的环境如何变化； •英国各地的人民，社区和当地经济的潜力是什么 •对推动能源转型的技术进行投资的经济潜力 成功的英国清洁能源转型取决于政府、企业和公民社会的有效合作。英国的能源行业可以在未来的技术方面引领世界-在技术工作、融资和新基础设施方面。政府的野心和果断行动将释放这一潜力。 尾注 还将通过支持高薪制造业工作（不成比例地位于贫困地区）来缩小地域差距。牛津经济学模型表明，机械工程和基本金属制造等制造业将成为增加绿色投资支出的最大受益者。这是因为这些部门构成了产品供应链的很大一部分，例如风力涡轮机，输电基础设施以及为电气化增加所需的设备。这些行业的制造业工作通常报酬丰厚，提到的受益制造业的工资中位数比英国的平均工资中位数高20％。16 1.Arup和OxfordEconomics，“全球绿色经济报告”，2023年7月访问。 2.碳跟踪器“飘”。2023年，2023年7月访问。 3.预算责任办公室，“财政风险报告”。2023年，2023年7月访问。 4.预算责任办公室，“公共财政简要指南”，2023年7月访问。 5.英国海上能源公司，“2023年商业展望：英国海上能源资源的全面展望”，2023年7月访问 。 6.克里斯·斯基德莫尔，“零使命：净零的独立审查”，2023年，2023年7月访问。 7.麦肯锡公司，“降低通货膨胀法案：这就是其中的内容”，2022年6月24日，2023年7月访问。 8.安联，“浮士德式的讨价还价：欧洲对美国IRA的答案”，2023年，2023年7月访问。 9.差价合同（CfD）付款由对所有许可的电力供应商征收法定税提供资金，该成本最终通过其电费转嫁给家庭和企业 10.HM政府，“差异政策文件合同”，2022年，2023年7月访问。 11.ONS，“低碳和可再生能源经济，英国：2021年”，2023年7月访问。 12.克里斯·斯基德莫尔，“零任务：净零的独立审查”，2023年，2023年7月访问。 13.国家统计局，“低碳和可再生能源经济估计”，2023年7月访问。 14.外国直接投资情报，“经合组织同行中英国最大的不平等”，2023年2月2日，2023年 7月访问。 15.绿色就业工作组，“向政府、行业和技能部门提交的报告”，2021年，2023年7月访问。 16.ONS，“收入和工作时间，行业按四位数的SIC：ASHE表16”，2022年，2023年7月访问。 67