使资金流动与昆明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架保持一致

高级路线图 使财政财务与昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架保持一致 使资金流动与昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架保持一致1 2023年7月 合作伙伴 该出版物是由环境署FI与2022年12月在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》（CBD）COP15金融与生物多样性日的联合组织者协商编写的：生物多样性公约秘书处，联合国开发计划署（UNDP），世界银行，生物多样性金融基金会和蒙特利尔金融。 环境署金融倡议汇集了一个由银行、保险公司和投资者组成的大型全球网络，这些网络共同推动了行动，并塑造了30多年来的可持续金融议程。它通过诸如“负责任银行原则”、“可持续保险原则”和联合国召集的三个“零净额”联盟等自愿倡议，帮助金融业应对全球环境、社会和治理（ESG）挑战。 由150位政府领导人在1992年里约地球峰会上签署的《生物多样 性公约》致力于促进可持续发展。《公约》被认为是将《21世纪议程》的原则转化为现实的实用工具，它认识到生物差异不仅仅关系到植物、动物和微生物及其生态系统——它关系到人类和我们对粮食安全、药品、新鲜空气和水、庇护以及清洁健康环境的需求 。设立《生物多样性公约》秘书处是为了支持《公约》的目标。其主要职能是为缔约方会议和《公约》其他附属机构的会议做准备和服务，并与相关国际机构进行协调。它还担任《公约》各项议定书的秘书处：《卡塔赫纳生物技术安全议定书》，《名古屋-吉隆坡关于责任和补救的补充议定书》以及《关于获取遗传资源以及公正和公平分享遗传资源所产生惠益的名古屋议定书》。 开发计划署是联合国的主要组织，致力于消除贫困，不平等和气候变化的不公正现象。我们与我们在170个国家/地区的广泛专家和合作伙伴网络合作，帮助各国为人类和地球建立综合，持久的解决方案 。 世界银行集团是世界上最大的发展中国家资金和知识来源之一。它的五个机构共同致力于在宜居星球上创造一个没有贫困的世界。鉴于自然在实现这一愿景方面的重要性，世界银行集团支持具有抵御冲击能力的有效发展，包括应对气候和生物多样性危机、流行病和脆弱性。 生物多样性基金会成立于2021年3月。目的是支持呼吁行动，知识共享和几个生物多样性工作组之间的财务激励之间的合作。在成立基金会之前，启动了生物多样性融资承诺，这是近150家金融机构在2023年的承诺，呼吁全球领导人通过其融资活动和投资来保护和恢复生物多样性。 金融蒙特利尔是金融参与者联手提高魁北克金融业竞争力和繁荣的十字路口。我们的使命是通过汇集金融界有能力和有影响力的参与者来发展和促进魁北克的金融服务业，使魁北克成为世界知名的金融中心。 Introduction The15th2022年12月在魁北克蒙特利尔举行的《生物多样性公约》（CBD）缔约方会议（COP15）导致通过了《蒙特利尔-昆明全球生物多样性框架》（GBF），1确定到2030年扭转自然损失并到2050年与自然和谐相处的目标和目标。 COP15的标志是金融部门代表团体在各种论坛上的高度参与，包括专门的金融和生物多样性日。2本文档是从这些论坛中表达的消息中构建的。它提供了有关将生物多样性纳入财务决策和加强行动以使资金流动与GBF保持一致的建议。它是由环境署FI与《生物多样性公约》秘书处，联合国开发计划署（UNDP），世界银行，生物多样性金融基金会和蒙特利尔金融作为金融和生物多样性日的共同组织者协商制定的。 自然损失和金融部门的作用 人类活动导致全球范围内大量物种，栖息地，自然资本和生态系统利益的丧失。3科学表明，自然损失正在以前所未有的速度进一步加速。气候变化和污染加剧了自然损失，造成了一系列风险4这威胁到世界经济和社会的稳定和韧性。 作为经济活动的推动者，金融部门在应对这场危机方面发挥了重要作用。然而，今天，全球金融流动占主导地位5支持损害而不是保护自然的活动。旨在为自然创造积极成果的财务6代表总体流量的一小部分。在财务政策和决策中，对保护，再生和可持续利用自然的必要性的考虑不足。 在昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架内加强对自然的行动 GBF为金融部门提供了一个广泛的框架，通过减少融资活动对自然的负面影响和增加的积极影响来帮助解决自然危机，同时满足可持续发展需求并支持公正的生态转型。这包括将自然纳入决策的主流;评估和披露与自然相关的风险，企业和金融机构的依赖性和影响;扩大针对生物多样性保护和可持续利用的资源;重新利用有害的激励措施-所有这些都是为了使公共和私人资金流动与GBF的2030年目标和2050年愿景保持一致。 本文件中提供的路线图供整个金融部门的行为者考虑，包括私营和公共金融机构、监管实体和政策制定者。它借鉴了金融部门倡议和联盟的出版物和其他更具体的指导。7它分为三个主要建议领域： a.准备:建立一个清晰一致的环境来促进行动 b.实施:采取行动使资金流动与全球生物多样性框架的共同愿景保持一致 c.参与:通过有效参与支持生物多样性主流化。 昆明-蒙特利尔GBF对金融部门的主要影响 GBF的结构基于共同愿景，得到到2050年的四个目标的支持，以及2030年的任务，得到了23个全球目标的支持，以便在这十年的剩余时间内采取紧急行动。愿景、目标、使命和目标在后面示意性地呈现。GBF的完整文本可在cbd.int/gbf/上获得。 2050年的共同愿景与性质“到2050年，生物多样性得到重视，保护，恢复和明智地利用，维持生态系统服务，维持一个健康的星球，为所有人提供必不可少的福利" 目标A◾维持、加强或恢复所有生态系统的完整性、连通性和复原力，大大增加自然生态系统的面积 ◾人类诱导的已知灭绝 物种停止，扩展率降低十倍，本地野生物种的丰度增加到健康和有弹性的水平 ◾保持了遗传多样性。 目标B ◾生物多样性得到可持续利用和管理，自然对人类的贡献，包括生态系统功能和服务，得到重视、维护和加强，目前 到2050年，支持实现可持续发展，造福今世后代。 目标C◾遗传资源、遗传资源DSI、与遗传资源相关的传统知识的货币和非货币利益得到公平和公平地分享，包括与IPLC ◾到2050年大幅增加， 保护有助于保护和可持续利用生物多样性的传统知识。 目标D◾所有缔约方，特别是发展中国家，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家，都有足够的执行手段，包括财政资源、能力建设、技术合作、技术转让，并公平地获得这些手段 。 ◾缩小生物多样性融资缺口700 每年10亿美元，并使资金流动与GBF和2050愿景保持一致。 采取紧急行动，制止和扭转生物多样性的丧失，通过保护和可持续利用生物多样性，并确保公平和公正地分享利用遗传资源的惠益，同时提供必要的执行手段，使自然走上恢复的道路，造福人民和地球 2030Mission 23十年来采取紧急行动的全球目标减少威胁生物多样性满足人们的需求用于实施的工具和解决方案 1.确保空间规划/管理带来损失of9.维护和恢复人们的使用福利of14.将生物多样性重要性高的地区纳入主流并进行调整（包括资金流动），这些地区几乎为零物种15.披露（风险、依赖关系和影响） 2.还原>已降级的30%生态系统10.以下地区的可持续管理农业,16.可持续消费；将食物浪费减半3.确保>30％的所有地区，特别是高水产养殖，渔业，林业17.加强生物安全能力 生物多样性的重要性，正在下降养护11.通过生态系统恢复生态系统服务基于18.改革每年5000亿美元的有害补贴和 4.阻止物种灭绝率，并允许恢复方法扩大积极的激励措施5.确保可持续利用野生物种12.增加面积，质量，获得绿色和蓝色空格19.调动金融资源，2000亿美元/pa，从所有6.减少城市地区公共和私人来源的入侵物种的影响和引入率7.减少污染风险，包括营养素&杀虫剂13.公平和公正地分享来自遗传20.能力建设、技术转让、研究 8.尽量减少气候变化和海洋资源、DSI和传统知识21.数据、信息和知识共享酸化包括NBS和促进影响从22.对性别问题的反应和IPLC的代表气候行动生物多样性23.性别机会、平等权利、获得土地 面向所有人的框架——面向整个政府和整个社会 承认土著人民和地方社区作为生物多样性的保管人以及作为生物多样性的保护，恢复和可持续利用的伙伴的重要作用和贡献。综合和参与性规划和管理的重要性 GBF的完整文本可在cbd.int/gbf/ 根据第10条，GBF为 “所有人的框架-整个政府和整个社会。它的成功将需要政府最高层的政治意愿和认可，并依赖于各级政府和社会所有行为者的行动与合作。” GBF强调了在包括生产活动在内的所有活动中保护，恢复和可持续利用生物多样性的重要性。鉴于其作为经济推动者的系统和结构作用，这使得GBF的所有四个目标和23个目标与金融部门密切相关。此外，与金融特别相关的关键承诺包括： ◾弥合每年7000亿美元的生物多样性融资缺口，并使公共和私人资金流动符合GBF和2050年愿景 （目标D）。 ◾将生物多样性纳入政策、战略和决策过程，逐步使所有相关的公共和私人活动以及财政和资金流动与GBF的目标和指标保持一致（目标14） ◾鼓励大型和跨国公司和金融机构在直接运营、供应链和价值链以及投资组合中披露对生物多样性的风险、依赖性和影响，以减少负面影响并增加积极影响(目标15) ◾到2025年确定并改革有害激励措施，到2030年每年增加5000亿美元，从最有害的激励措施开始，并扩大积极激励措施，促进生物多样性的保护和可持续利用(目标18) ◾增加所有来源的财政资源，以实施国家生物多样性战略和行动计划，到2030年每年至少筹集2000亿美元，包括官方发展援助(到2025年每年200亿美元，到2030年每年300亿美元)，利用私人融资，促进混合融资，刺激创新计划，如生态系统服务付费、绿色债券、生物多样性补偿和信贷，以及具有环境和社会保障的利益分享机制，优化融资协同作用，以解决生物多样性和气候危机（目标19 ）。 迈向2030年及以后 使资金流动与昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的目标和愿景保持一致的高级路线图 需要采取强有力、有凝聚力和迅速的行动，使世界走上实现GBF2030年使命和目标以及2050年愿景和目标的道路。GBF呼吁采取涉及政策和监管发展以及非国家行为者采取行动的整体社会方法，将自然考虑纳入主流并调整资金流动。本指南建议的行动方针应从公正过渡的角度迅速但逐步地执行，并得到建设性的公私对话的支持。 本行动计划中考虑的金融环境中的参与者包括： ◾政府决策者，特别是财政部和财政部，他们的任务是提出和实施金融和经济政策和法规，这些政策和法规有助于创造“有利环境”，将生物多样性纳入金融决策和资金流动的主流。 ◾金融监管实体和中央银行，其任务是支持金融政策和法规的实施，并制定审慎要求和指南，以促进和鼓励金融组织考虑和管理与自然相关的风险，依赖性和影响。 ◾公共和私人金融机构，以及企业投资者，其资产分配决策最终影响或有助于保护、恢复和/或可持续利用自然。 作为帮助金融机构了解《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（GBF）的相关性和影响的一系列出版物的一部分，环境署金融机构专门针对投资者，银行和保险发布了简报，以通过风险，机会，依赖性和影响的轴心，首次概述GBF如何适用于其行业。Theseaimtospportthesefiacialsectoractorsimaagigassociatedriss,capcigrelevatopportitiesadpreparigforexpectedpolicydevelopmetsthatwillyieldewcompliaceaddisclosrereqiremets: 加强生物多样性：昆明蒙特利尔全球生物多样性框架-工作对负责任的投资者意味着什么银行业的性质：昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架对负责任的银行意味着什么 针对保险业的进一步指导将在2023年发布。 见UNEPFI关于金融部门内的自然、气候和可持续性的出版物，unepfi.org/category/publications/ A.准备：建立