哥斯达黎加 ： 根据扩展基金安排进行的第四次审查 ， 根据弹性和可持续性安排进行的第一次审查 ， 要求修改弹性和可持续性安排下的改革措施 ， 以及货币政策咨询新闻稿 ； 和工作人员报告

哥斯达黎加货币基金组织国家报告第 23 / 231 号2023 年 6 月根据扩展基金设施的扩展安排进行的第四次审查 ， 根据弹性和可持续性安排进行的第一次审查 ， 要求修改弹性和可持续性方面的改革措施 ， 以及主要政策咨询在扩展基金安排下的扩展安排下的第四次审查 ， 弹性和可持续性安排下的第一次审查 ， 修改弹性和可持续性安排下的改革措施的请求以及货币政策咨询的背景下 ， 以下文件已发布并包含在此一揽子计划中 ：A新闻稿包括执行局主席的发言。The工作人员报告在 2023 年 4 月 28 日结束与哥斯达黎加官员就支持基金组织扩展基金安排的经济发展和政策以及支持基金组织弹性和可持续性基金安排的改革措施进行讨论之后，由基金组织工作人员小组于 2023 年 6 月 26 日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于 2023 年 6 月 9 日完成。A工作人员声明更新有关最新发展的信息。A执行主任的发言哥斯达黎加。以下文件已经或将单独发布 ： 哥斯达黎加当局向国际货币基金组织发出的意向书*哥斯达黎加当局的经济和金融政策备忘录*技术谅解备忘录**也包括在工作人员报告中基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息 ， 并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 2本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090 电话 ： （ 202 ） 623 - 7430 传真 ： (202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org Price: $18.00 per printed copy国际货币基金组织华盛顿特区© 2023 国际货币基金组织 PR23 / 240基金组织执行董事会结束了对哥斯达黎加扩展基金融资机制的第四次审查和弹性和可持续性融资机制下的第一次审查立即释放 国际货币基金组织执行董事会今天结束了对哥斯达黎加的扩展基金融资机制 （ EFF ） 的第四次审查 ， 允许支付相当于约 2.75 亿美元的款项。 国际货币基金组织执行董事会还完成了哥斯达黎加复原力和可持续发展基金 （ RSF ） 安排下的第一次审查 ， 提供约 2.46 亿美元支持哥斯达黎加雄心勃勃的气候变化议程。 当局继续在哥斯达黎加的经济改革议程上取得重要进展。展望未来 ， 总体政策立场应继续侧重于持久地将通货膨胀恢复到目标 ， 并使公共债务保持在坚定的下行道路上 ， 同时推进改革以实现绿色 ， 动态和包容性增长。Washington, DC– 2023 年 6 月 26 日 ：国际货币基金组织 （ IMF ） 执行董事会今天完成了对哥斯达黎加经济改革计划的第四次审查，该计划得到了 IMF 在扩展基金 （ EFF ） 下的扩展安排的支持。本次审查的完成提供了 206.23 亿特别提款权 （ 约 2.75 亿美元 ），使该安排下的支出总额达到 8250 万特别提款权 （ 约 11 亿美元 ） 。执行委员会今天还完成了哥斯达黎加复原力和可持续发展基金 （ RSF ） 安排下的第一次审查。完成此评估可获得 1.847 亿特别提款权 （ 约合 2.46 亿美元 ） 。哥斯达黎加在 EFF 下的三年延期安排于 2021 年 3 月 1 日获得批准 ， 金额为 1217.49 亿 SDR （ 在批准该安排时 17.78 亿美元 ， 占国际货币基金组织配额的 3353% ， 见第 21 / 53 号新闻稿 ） ， 并于 2022 年 3 月 25 日延长了五个月 （ 见第 22 / 91 号新闻稿 ） 。哥斯达黎加的 RSF 安排于 2022 年 11 月 14 日获得批准 ， 金额为特别提款权5.541 亿美元 （ 约 7.25 亿美元 ， 即批准该安排时货币基金组织配额的 150 ％ ， 见第 22 / 382 号新闻稿 ） 。其期限与 EFF 下的剩余期限一致 ， RSF 下的付款取决于 EFF 下相关审查的结论和预定改革措施的执行情况。在执行局讨论哥斯达黎加问题之后 ， 副总裁兼代理主席冈村健二先生发表了以下声明:“哥斯达黎加当局在其经济改革议程上取得了重要进展。尽管全球面临逆风 ， 但增长一直保持弹性 ， 通货膨胀率正在强劲下降 2趋势。扩展基金基金和弹性和可持续性基金下的计划绩效仍然强劲。“哥斯达黎加中央银行 （ BCCR ） 依赖数据的前瞻性方法帮助降低了通货膨胀率。尽管 2023 年有进一步货币宽松的空间 ， 但政策应继续关注通货膨胀前景的风险。当局正在逐步采取加强 BCCR 的自治、治理和运营框架的步骤 ， 并应坚持这些努力。“财政目标大幅实现，进一步加强了债务可持续性。拟议的税收改革，包括最近提交的立法，将使该系统更加进步，公平，高效和环保。公共债务管理的稳步改善也值得欢迎。《公共就业法案》的实施时间比预期的要长，但最近的进展是全面实施的一个重要里程碑。“监管当局对金融体系的持续主动监控很重要 ， 即将进行的法律改革也很重要 ， 以加强银行决议和存款保险的框架 ， 这将进一步加强金融安全网。“正在对社会计划的针对性和效率进行重要改进 ， 以帮助解决相对较高的贫困率 ， 并采取新的激励措施 ， 使就业正规化 ， 支持女性劳动力参与和创业 ， 以及改善商业环境 ， 是朝着更具活力和更公平的方向迈出的关键步骤。经济。“RSF 的安排正在支持哥斯达黎加雄心勃勃的气候变化议程。当局完成了本次审查的所有 RSF 改革措施，并采取措施将气候因素纳入财政规划和政策，基础设施投资，金融部门监督以及该国国际储备的投资。当局还在加紧努力，吸引官方和私营部门的气候融资。. " 3哥斯达黎加 ： 部分经济和财务指标Projections消费价格节省和投资（ 占 GDP 的百分比 ）国内生产总值Central项目2019202020212022202320242025202620272028输出和价格（ 年度百分比变化 ）实际国内生产总值 2.4-4.37.84.33.03.23.23.33.23.2GDP 平减指数 2.60.82.05.82.03.23.13.03.13.0（ 周期平均值 ） 2.10.71.78.31.93.03.03.03.03.0节省14.815.116.314.716.717.317.917.917.918.1国内生产总值investment16.116.219.618.620.219.920.320.019.919.9外部部门经常账户余额-1.3-1.0-3.3-4.0-3.4-2.7-2.4-2.1-1.9-1.8贸易平衡-6.0-2.7-4.4-5.6-5.7-5.7-5.9-6.0-6.0-6.2财务账户余额-2.0-1.9-2.5-3.2-3.4-2.6-2.3-2.1-1.9-1.8外国直接投资净额-4.2-2.6-4.8-4.3-3.4-3.2-3.3-3.3-3.2-3.2国际储备总额 （ 百万美元 ）8,9377,2326,9218,72410,54111,20511,52712,25812,83013,518- 作为 ARA 指标的百分比132.5108.496.7100.9110.5110.1108.7108.5107.7107.7外债 47.8公共财政 1 /49.650.052.447.548.448.449.049.149.1Central政府主要平衡- 2.6 Central-3.7-0.32.11.51.92.02.02.12.1政府整体balance - 6.7-8.4-5.1-2.8-3.4-2.8-2.4-2.1-1.9-1.7政府债务 64.566.968.063.862.461.460.459.157.655.9货币与信贷对私营部门的信贷（ 百分比变化 ）-2.33.43.73.33.86.06.16.16.26.2货币基础2/7.18.37.98.17.97.87.77.77.87.8广义货币 44.8Memorandum54.854.147.947.947.947.347.247.247.2名义国内生产总值 （ 数十亿科隆 ）3/37,83236,49540,11344,25246,48349,50052,66956,04059,63263,400 4产出缺口 (占潜在国内生产总值 ） 0.2 - 3.6 - 0.1 0.8 0.5 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0人均 GDP（ 美元 ） 12, 691 12, 164 12, 473 13, 075 16, 250 17, 016 17, 779 18, 560 19, 402 20, 225失业费率 12.4 20.0 13.7 11.7 10.7 10.1 9.8 9.6 9.5 9.3资料来源 ： 哥斯达黎加中央银行和基金工作人员估计。1 / 出于比较目的 ， 从 2019 年开始 ， 中央政府的数字包括根据第 9524 号法律的要求从 2021 年起在中央政府下合并的公共实体。2 / 我们对货币基础的定义较窄 ， 只包括发行的货币和要求的储备。3 / 国民账户数据反映了 2021 年 1 月发布的链接量指标的基准年度至 2017 年的修订。 2023 年 6 月 9 日哥斯达黎加根据扩展基金设施的扩展安排进行的第四次审查 ， 根据弹性和可持续性安排进行的第一次审查 ， 要求修改弹性和可持续性方面的改革措施 ， 以及主要政策咨询执行摘要最近的事态发展。尽管全球面临逆风 ， 但增长一直保持弹性 ， 通货膨胀率呈强劲下降趋势。外部压力的缓解使当局得以重建储备 ， 而正在进行的财政整顿增强了债务可持续性 ， 并有助于提高主权评级。程序性能。扩展基金机构和弹性和可持续发展机构下的计划绩效仍然强劲。EFF 第四次审查已达到所有绩效标准和指示性目标。通胀在 2022 年 12 月超过了货币政策磋商条款的外带，引发了董事会磋商，但一直处于强势下行趋势，4 月重回央行的容忍区间。大多数结构性改革的实施已步入正轨。实施《公共就业法案》的进展比预期的要慢，但已经为四分之一的行政部门职位建立了单一工资基础，满足了本次审查的先前行动。中央银行法修正案的提交已被推迟 ， 但当局已向立法机关提交了这些修正案的一部分 ， 并正在准备一项单独的法律提案 ， 以向中央银行提供宪法自主权。根据 RSF 安排计划的所有改革措施都已完成。审查的重点。审查的重点是加快结构改革 ， 进一步改善社会保护 ， 税收的公平性和效率以及财政规则。人们普遍认为 ， 总体政策立场应继续侧重于持久地将通货膨胀恢复到目标 ， 并使公共债务保持在坚定的下行道路上。 哥斯达黎加2国际货币基金批准人奈杰尔 · 查克 （ WHD ） 和法比安 · 瓦伦西亚 （ SPR ） CONTENTS上下文4 最近的发展4 前景和风险6 程序性能和政策讨论6A. 保障货币和金融稳定6B. 加强财政体制 ， 保持财政可持续性8C. 支持气候变化恢复力和脱碳12D. 推进动态和包容性增长议程14程序模式15 员工考核16Figures1. 实际部门发展182. 外部部门发展193. 财政部门发展20该团队包括丁丁 （ 负责人 ），夏洛特 · 隆德格伦，阿尔贝托 · 贝哈尔，佩德罗 · 朱阿罗斯和丹尼尔 · 威尔士 （ 均为 WHD ），胡安 · 卡洛斯 · 贝尼特斯 （ FAD ），皮亚巴 · 孔萨穆特和中村富明 （ MCM ） ，Igor Zccardi (SPR) 、 Satiago Acosta - Ormaechea 和 Ivaia Garc í a Cascate (驻地代表处)，在 Heidi Caelas 、 Eliaa Porras 和 Rozi Lampraaaai (均为 WHD) 和 Orlado Carvajal (驻地代表处) 的协助下。讨论于 4 月 17 日至 28 日在哥斯