亚洲劳动力迁移

亚洲劳动力迁移 更改配置文件和过程 LABORMIGRATiONiNASIA:ChANGINGPROFILESANDPROCESSES 更好的生活方式 版权所有©2023亚洲开发银行研究所，国际劳工组织和经济合作与发展组织。该作品应根据知识共享署名-非商业-NoDerivs 3.0IGO许可证提供。 ISBN：978-4-89974-273-9（打印） ADBI:978-4-89974-274-6(PDF)劳工组织：978-9-22038-941-6(PDF) 该出版物由亚洲开发银行研究所（ADBI），经济合作与发展组织（OECD）和国际劳工组织（ILO）联合编写。 对于亚洲开发银行研究所（ADBI）和国际劳工组织（ILO），署名文章，研究和其他贡献中表达的意见和论点的责任完全在于其作者。和出版物不构成ADBI或国际劳工组织或其各自的理事会或其代表的政府或其成员国或经济体对其中表达的意见和论点的认可或正式观点。对于经济合作与发展组织（经合组织），该报告是由经合组织秘书长负责编写的，本文表达的意见和采用的论点不一定反映经合组织成员国的官方观点。本出版物中的数据由经合组织收集。ADBI，国际劳工组织和OECD都不保证本出版物中数据的准确性，并且对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。 通过对特定领土、城市或地理区域的任何指定或提及，或在本文件中使用“国家”一词，ADBI、国际劳工组织或经合组织均不打算对任何领土、城市或区域的法律或其他地位作出任何判断。本出版物以及此处包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 提及公司名称和商业产品和流程并不意味着它们得到了ADBI、国际劳工组织或经合组织的认可，任何未提及特定公司、商业产品或流程都不是不赞成的迹象。 本联合出版物中使用的国家和地区名称遵循ADBI的惯例。 亚行承认“中国”为中华人民共和国；“韩国”为大韩民国；“老挝”为老挝人民民主共和国。Note: 在本出版物中，“$”是指美元。 亚洲开发银行研究所Kasumigaseki大楼8F3-2-5,Kasumigaseki,Chiyoda-ku 东京100-6008,日本 www.adbi.org 国际劳工组织亚洲及太平洋区域办事处联合国大楼，11楼RajdamnernNokAvenue,P.O.Box2-349曼谷10200,泰国www.ilo.org/asia 经济合作与发展组织 2，rueAndréPascal75775巴黎Cedex16法国www.oecd.org CONTENTS 表格、数字和方框iv 缩写vi 前言viiAcknowledgmentsix 1亚洲劳动力迁移趋势1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2海湾合作委员会的新需求概况 2.1 2.2 2.3 2.4 以及对亚洲劳动力迁移的可能影响27 iii 3加强移民工人的招聘和移民流程：印度和斯里兰卡的政府数字平台57 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Annexes 1经济专用注释87 2比较表112 TABLES,FIGURES, andBOXES TABLES 1.1来自某些亚洲国家的工人外流，2012–20222 1.2到海湾合作委员会国家的工人流量，2022年及%变更2019-20223 1.3按原产地和目的地分列的向东盟国家的工人流动情况，20224 1.4新加坡：外国劳动力人数，2019年12月至12月202216 1.A1海外菲律宾工人，2012–202226 2.1国际移民(选定民族)数字估计， 海湾合作委员会的居住国，2019–202029 2.2按国籍(国民/非国民)和性别分列的15岁及以上拥有大学学位的人口比例的演变(选定国家，2010年；2020)31 2.3科威特:许可证持有人人数的演变(所有类别的居留许可证), 来源国集团，2017–202044 2.4巴林：公共和私营部门工人数量的演变 (选定民族，两个性别，第四季度，2015-第二季度2022)45 2.5巴林：家庭工人数量的演变(选定民族， 两个性别，Q42018-Q22022)45 2.A1海湾合作委员会六个国家的总数和外国人口(年中数字，2000–2021)55 2.A2就业人口和非国民占就业人口的百分比 在海湾合作委员会国家(2015-2021)(私人Sector)56 3.1 印度eMigrate的计划变更平台 60 3.2 用户使用eMigrate类型 64 iv 3.3 eMigrate2013-2014年预算66 3.4 用户类型70对SLBFE门户的使用 3.5 eMigrate和SLBFE门户75的监管监督 3.6 eMigrate和SLBFE门户78的风险和局限性 A2.1按原产地经济分列的亚洲流入经合组织113 A2.2按目的地分列的亚洲经济体工人外流114 A2.32000-2022年亚洲经济体移民汇款流入125 A2.4净迁移率127 A2.5按经济来源划分的经合组织国家的国际学生128 Figures 1.1来自某些亚洲国家的工人总外流，2010–20222 1.2按原籍国、选定的亚洲国家分列的女性在劳动力移民中的比例，2016–20226 1.3按技能类别划分的工人，选定的发送国家，2015-2022年7 1.4按技能等级8分列的妇女在从尼泊尔流出的人口中的比例 1.52015-2022年从亚洲到英国的劳动力迁移10 1.62015-2022年从亚洲到加拿大的劳动力迁移10 1.72015-2022年从亚洲到澳大利亚的临时技术移民11 1.82019-2022年美国h-1B和h-1B1签证发放情况，按收件人国籍划分11 1.92021年H-1B申请批准的性别比例12 1.102019-2021年欧洲蓝卡（高素质工人）发行量13 1.11日本：2017-2022年就业外国人存量13 1.12大韩民国：2019年1月至2022年12月每月就业签证入境次数14 1.13中国台北：2018-2022年按行业划分的外国劳动力存量15 1.141998-2020年按原籍地区划分的海外流动大学学生比例17 1.15经合组织的国际学生，按原产地18 1.16全球汇款流入19 表、图和盒 1.17 2021-2022年汇款流入变化 20 1.18 按次区域分列的亚洲及太平洋汇款流入份额 21 1.19 汇款占国内生产总值的比例 22 1.20 2020-2022年按地区分列的200美元汇款成本 23 1.A1 2015-2022年按技能类别划分的工人，选定的发送国家 26 2.1 2011年以来改革经济和劳动力市场的两大战略 35 2.2 沙特阿拉伯：私营部门工人数量净变化, COViD-19大流行前后，按活动划分，2019-2020年和2021-2022年 37 BOxES 1.1增加女性在技术中的比例移民8 1.2美国临时技能中的性别失衡正在略有下降移民12 1.3吸引技能和Capital16 2.1海湾合作委员会的人口统计国家/地区30 3.1双边劳动力迁移框架下的招聘Programs67 v ABBREViations AI人工智能 东盟东南亚国家联盟 ASEEMAatmanirbhar熟练的员工雇主映射BEOE巴基斯坦移民和海外就业局印度BOI移民局 ECNR需要迁移检查 EMSExpat管理系统 EPS就业证制度 EU欧洲联盟 FTE全时等效 GCC海湾合作委员会 GDP国内生产总值 GLMM海湾劳动力市场、移民和人口方案国际劳工组织 IMF国际货币基金组织 IOM国际移民组织 ISCO国际标准职业分类 viIT信息技术 LFEA持牌外国职业介绍所 MADADMEA[外交部]在援助侨民在困境中，印度MHRSD沙特阿拉伯人力资源和社会发展部MOHRE人力资源和酋长国部，阿拉伯联合酋长国经合组织经济合作与发展组织PAC事先批准类别 PACI公共信息管理局，科威特PBBYPravasiBharatiyaBimaYojana POE移民保护者 PRA私人招聘机构 PRC中华人民共和国 SLBFE斯里兰卡外国就业局高级副总裁技能验证计划SWADES熟练工人就业支持数据库TOPIK韩国熟练程度测试阿联酋阿拉伯联合酋长国 UMANG面向新时代治理的统一移动应用程序联合国 UNESCO联合国教育、科学及文化组织 前文 M 2020年，世界各地的移民流动大幅减少-特别是在亚洲，许多经济体的旅行和入境受到严格监管。 2021年，冠状病毒病（COVID-19）大流行对亚洲劳动力流动的影响仍然很大。 到2022年底，随着行动限制的取消，亚洲大多数走廊的劳动力移民流动已恢复到大流行前的水平。许多经济体的关键部门继续依赖移民劳动力。 亚洲经济体之间以及与世界其他地区之间最深刻的联系是劳动力移民的大量和多向流动。本报告中包括的亚洲经济体每年部署约500万工人，不包括原籍国记录未涵盖的其他工人出口。在COVID-19大流行期间，部署突然停止 ：在2020年3月至2021年12月的时间里，上班的人数比预期的少了约600万人。只有在2022年，部署才恢复到 接近2010年代维持的水平。然而，并非所有亚洲经济体都看到部署恢复到这些水平。对亚洲经济体的汇款在2020 年略有下降，在2021年和2022年都有所增加。 在大流行之前，亚洲劳工移民的技能状况一直在增加。来自监测部署工人技能概况的国家的越来越多的部署是熟练的 。这一趋势在2022年似乎得到了扭转，因为与大流行前相比，基本职业工人的部署占总部署的比例更大。由于大多数原籍国长期以来都优先考虑增加劳动力移民中熟练和专业工人的比例，因此2022年的数字是这一尝试的挫折。 未来十年推动劳动力迁移的因素不仅包括对技能需求的增加，还包括目的地经济体人口结构的结构性变化以及劳动力迁移的主要历史目的地的政策变化。海湾合作委员会（GCC）国家是亚洲部署的劳动力移民的主要接受者，一直在实施政策，以改变其劳动力的构成，并重新定义移民工人在私营部门就业中的作用。本报告回顾了一些主要变化，其中许多变化指向更有限的部署机会，如果更熟练的话。与此同时，本报告提供的数字表明，经济合作与发展组织(经合组织)国家和其他目的地的重要性日益增加，特别是那些青年群体仍在下降的国家。此外，数字化虽然不是灵丹妙药，但在促进招聘和移民过程中发挥了越来越重要的作用，从而实现了更有效的劳动力移民管理。 这些趋势在大流行和亚洲劳动力迁移年度圆桌会议的主题之前就已经显现，该圆桌会议自2011年以来由亚洲开发银行研究所（ADBI），经合组织和国际劳工组织（ILO）组织。2022年5月，第12届圆桌会议在曼谷举行，主题为“从COVID-19中恢复过来：这对亚洲的劳动力迁移意味着什么？”。 ADBI，经合组织和国际劳工组织也准备了这份联合年度出版物。2023年版《亚洲劳动力迁移：不断变化的概况和流程 》分为三章和两个统计附件，提供了有关亚洲国际劳动力流动的最完整的比较数据。该报告包括第12届亚洲劳动力迁移圆桌会议的主要成果和主要收获。 vii 它还提供了与COVID-19大流行相关的部署趋势发展以及原产地和目的地经济体的政策反应的最新信息。 第一章回顾了亚洲的劳动力移民和汇款趋势以及从亚洲向经合组织国家的移民流动。它描述了来自许多亚洲经济体的劳动力移民在大流行后的显着反弹，确定了促成这一趋势的主要政策转变。它还概述了亚洲劳动力移民的性别分布。 第2章更仔细地研究了来自海湾合作委员会（GCC）国家的主要目的地的劳动力市场的结构性变化。海湾合作委员会正在采取的移民改革措施将影响该地区未来对移民工人的需求，对亚洲工人，特别是南亚工人可能产生重大影响。本章回顾了劳动力市场改革，移民政策转变以及其他可能影响亚洲未来部署机会的趋势。 第3章探讨了招聘和移民流程的数字化如何