失去领先地位：为什么美国必须重新确立其作为强大知识产权全球冠军的地位（英）

失去领导：为什么美国 必须重新确立自己作为全球冠军的地位稳健的知识产权 STEPHENEZELL|2023年6月 削弱知识产权的争论在美国越来越受到关注，以使 重新分配议程。但是刺激美国的竞争力，支持美国的就业机会，以及推进创新将要求联邦政府加紧捍卫 更强大的全球知识产权制度。 KEYTAKEAWAYS 美国政府长期以来一直支持强有力的知识产权政策，但越来越多的政策制定者屈服于进步的经济叙事，即知识产权只会受益 大公司同时伤害了国内外的工人和消费者。 没有知识产权保护，收入下降，导致企业家减少他们的投资于新的创新和内容，因为它们不会有更大的风险 能够收回他们的资本成本。 知识产权的“替代品”，如赞助和奖励系统，不能充分维持美国的知识产权密集型产业及其雇用的4500多万工人。 为了在国际上重新参与，美国政策制定者应该反对知识产权豁免，将知识产权纳入贸易协定谈判，采取措施应对中国的知识产权威胁，并领导 围绕新兴技术和知识产权的国际讨论。 为加强国内政策，美国决策者应采取网站封锁 立法和某些特许权使用费，改善公众对知识产权的参与和教育，并停止试图削弱Bayh-Dole法案以降低药品价格。 itif.org CONTENTS 钥匙外卖1 导言3 美国的长传统ofSupportingRobustIP权利4 TheNew反IP渐进式正统5 Claim1:Information应BeFree5 Claim2:IP不会帮助SmallBusiness6 Claim3:IP危害消费者7 Claim4:IPDoesNotBenefitthe美国。经济8 Claim5:弱IP海外帮助theU.S.经济10 索赔6–9:依赖关系Theoryat工作11 Claim6:IP危害DevelopingNations11 Claim7:IPMakesIt更难forDevelopingNationstoAcquire技术12 Claim8:IPLimitsInnovationinDeveloping国家13 Claim9:要求IPinTrade协议IsWrong14 The弱化ofIPinU.S.EconomicTradecraft.15 CurrentTrade谈判MissingIP规定15 SupportingtheTRIPS弃权forCOVID-19疫苗16 Recommendationsto重新接合国际18 反对IP弃权提案19 Unite反对中国的IP盗窃20 EngageinTrade协议and包括IPProvisionsin他们21 Lead讨论onIPProtectionsfor新兴技术21 人工情报22 TheMetaverseandAR/VR22 Recommendationsto改善国内26 网站阻塞26 Royalty权利27 Educationand订婚27 限制尝试toReduce药物PricesbyMisusingIP政策29 Section1498.30 Delinkage,R&D,andFunding生物制药Innovation31 Conclusion32 尾注33 INTRODUCTION 几十年来，美国一直是全球贸易体系的主要倡导者 尊重和强制执行知识产权(IPR)，这既是因为美国经济和 数以百万计的工作依赖于知识产权，因为政策制定者了解知识产权的重要性 toglobaladvancement.WithoutthatpersistentandforcefulU.S.voice,IPRaroundtheworld 会相当弱，不利于技术和其他形式的进。 不幸的是，今天，美国政策制定者已经放弃了这一关键作用，太频繁了主张知识产权和执法更弱，而不是更强。这在很大程度上是因为许多人，包括拜登政府中的许多人在内，都受到了反知识产权的影响 将知识产权视为企业致富工具的传教者，限制了劳动人民的获取， 无论是在国内还是在国外，尤其是在发展中国家。1对他们来说，弱IP是一个关键工具在公平议程中：在更少的时间内实现更便宜的药物、免费的内容、低价的清洁能源技术发达国家和其他再分配目标。 美国放弃知识产权领导地位有两个关键问题。首先，美国政府首先要促进美国的福利，而不是全球福利。有 毫无疑问，向发展中国家赠送宝贵的美国知识产权将有助于后者(至少在 Theshortrun)thesamewaygivingthemthousandofbillionsofdollarswouldhelpthem.Butit 会伤害美国公司、创造者、就业机会和整体经济。 第二，弱知识产权在中长期内不会对世界其他地区有所帮助，因为它会减少创新所需的激励和资源，以帮助解决全球挑战。 气候变化需要更好，更清洁的技术。将美国清洁能源IP授予 发展中国家伤害了这项任务，而不是帮助了它。世界不仅需要毒品获取，还需要更多betterdrugs.WeakIPhurtsthat.Greatcontent—intheformofmovies,books,music,照片，以及更多-取决于IP。 认为IP在数字时代是过时的和无关紧要的，强大的IP伤害了第三世界 “无产阶级”虽然只帮助美国的“资本家”，但许多决策者却屈服于这样一种观点：支持削弱知识产权，反对扩大现有权利。 随着政策制定者寻求保持和提升美国在一系列先进产业中的领先地位，特别是相对于中国，他们应该加强美国对强大知识产权的承诺 保护，包括保护美国创新者和创造者免受知识产权盗窃的斗争。2没有那个，保护美国先进行业领导地位的关键工具将被抛弃。 许多国家，包括“全球南方”，只希望看到一场戏剧性的 削弱了全球知识产权制度。中国尤其赞成这一点，因为它使该国更容易窃取和以其他方式获得对其持续工业如此必要的知识产权 和军事进步，而发展中国家获得免费资源，美国人支付了数百美元数十亿美元的发展。 如果没有强大的知识产权领导力，相信强大知识产权的美国盟友将面临更大的困难。时间推进他们的议程。3这可能会导致那些想要一切免费的国家 设定议程。4结果是美国经济疲软，全球创新减少。5 本报告首先概述了美国过去作为 强劲的知识产权以及美国知识产权领导力的削弱使美国工业和工人处于危险之中。它然后强调了几个反知识产权的论点和美国决策者如何退位的证据 全球知识产权领导地位。 然后，该报告为美国决策者提供了重新参与国际知识产权的建议政策： ▪反对知识产权豁免， ▪将知识产权纳入贸易协定， ▪更有效地应对中国的知识产权威胁 ▪引领围绕新兴技术和知识产权的国际讨论。 最后，建议美国决策者通过加强国内政策，包括： ▪通过网站封锁立法和某些特许权使用费， ▪改善围绕知识产权的公众参与和教育，以及 ▪停止削弱制药知识产权。 美国支持强大知识产权的悠久传统 该国的创始人认为知识产权如此重要，以至于他们为国会提供了实施宪法中保护知识产权的权力。6值得注意的是，“专利和版权条款”的 美国宪法（第一条，第8节，第8条）授予国会“[t]促进进步的权力科学和有用的艺术，通过在有限的时间内确保作者和发明家的独家 他们各自的著作和发现的权利。“ 在整个20世纪下半叶，美国为 强有力的知识产权保护。1976年，美国扩大了对作品的版权保护 创建于1978年1月1日或之后。7这改变了美国对新作品的版权保护只有28年(可以选择续订和延长)，以自动保护的寿命 作者加上所有受版权保护的作品的70年（或某些匿名作品的95至120年 或为出租而制作的作品)。8此外，1979年颁布的《统一商业秘密法》(UTSA)，是“第一个全面编纂”商业秘密保护的努力，美国大多数州 以某种形式通过该法案。9联邦层面的商业秘密保护在1996年紧随其后 《2016年保护商业秘密法》 扩大了联邦保护范围，包括私人民事诉讼。10在专利法中， Bayh-Dole法案(1980)、Stevenson-Wydler技术创新法案(1980)和Hatch-Waxman 法案(1984)为政府资助的研究商业化提供了重大激励措施，通用制造，以及在公众和 私营部门。11 美国决策者还在全球范围内进行了强有力的知识产权保护，美国在一系列国际对话和协议，如联合国的世界知识分子 产权组织(WIPO)公约。这项努力建立在两项知识产权条约的基础上，即巴黎和伯尔尼公约，由美国志同道合的盟友制定。它以成立为高潮 WIPO，1967年。12同样，美国在颁布强有力的知识产权方面发挥了关键作用通过专利合作条约(PCT)保护，北美自由贸易协定 协议(NAFTA)和与贸易有关的知识产权(TRIPS)协议，等等其他国际协定。13虽然这些协议和规定并没有消除知识产权从美国偷窃，他们当然帮助减少了偷窃。 新的反IP进步正交 尽管有大量证据支持知识产权的重要进口，但误导性的反知识产权运动继续影响国会、拜登政府和国际机构。14 大多数反对强有力的知识产权保护的人不信任大企业，反对私人市场。在他们反对的核心是相信再分配应该胜过增长和创新。 对他们来说，削弱知识产权只会伤害资本家，同时帮助数十亿工人和世界各地的消费者。对他们来说，发展中国家的贫困群众是 受到知识产权的伤害。对他们来说，全球利益胜过美国利益。对他们来说，群众应该得到免费的商品和服务。对他们来说，股东(而不是员工)受益于知识产权。对他们来说， 大公司受益于知识产权，而不是中小企业(SME)。对于 Them,IPhursinnovation.Inotherwords,theyknowthatiftheyaretoadvancetheiragendaof消除知识产权，他们必须把知识产权描绘成完全没有价值的，甚至是有害的，因为它只是丰富了富人和强者。 反知识产权倡导者提出的主张完全是错误的，无视数据、历史记录和 相反的大量学术证据。事实上，知识产权创造了就业机会，赋予创造者权力，并产生出口收入。 这是一个很好的叙述，也是反知识产权倡导者和经济进步人士，如 电子前沿基金会(EFF)、公共知识、乔·斯蒂格利茨、迪恩·贝克和阿琼 Jayadev-IP的一些最响亮的反对者-在他们的追求中断言。 许多人，包括那些应该更了解的人，都被它所吸引，通常是因为他们是支持让世界变得更美好的好心人。 但反知识产权倡导者的说法往往是完全错误的，忽视了数据，历史上的 record,andvoluminousacademicevidencetothecontrary.Indeed,IPcreatesjobs,empowerscreatorsandinnovators,andgeneratesexportrevenues.IPalsopromotescreativityandprovides消费者提供更好的产品和服务。15 反知识产权倡导者提出了几项主张。我们在这里检查和反驳他们。 声明1：信息应该是免费的 EFF和公共知识模仿了知识产权——特别是版权——损害中小企业和个人。EFF曾表示，“版权法在狭义上是为了保护 个人和小企业的创造者不会因为失去经济机会而被那些 可以复制他们的作品，并更快地将其推向市场。"16然而，这场公开的斗争中小企业和个人只是反知识产权运动别有用心的道德阵线。 事实上，这是整篇文章中唯一提到的个人和中小企业创造者，致力于 文化图标和故事的“创造性再混合”(即衍生作品)“尽管法律由版权法铸造的云。“17 这些组织的记录充斥着人身攻击，误导性陈述， 明目张胆的谎言，令人恐惧的宣传，以及对所有版权立法的全面反对，无论中小企业和个人是否会比公司受益。18相反，他们真正关心的是 user,evenattheexpenseofcreators.DespitePublicKnowledge’scaughterslogan,“Fightingfora 为所有人创造和互联的未来，“该组织公开寻求(除其他外)访问代表公众利益创作的作品。19也就是说，EFF的“创造力和 创新页面指出：“我们的数字未来取决于我们访问，使用和构建的能力技