塞舌尔：根据扩大基金安排进行的第三次审查和关于修改指示性目标的请求——新闻稿;和员工报告

2022年12月 塞舌尔 第三回顾下延长基金设施安排和要求修改 象征TARGETS-PRESS释放;和 评核报告 国际货币基金组织的报告没有。22/374 在扩大基金安排下的第三次审查范围内，以及请求修改指示性目标，以下文件已 释放,都包含在这个包: 一个新闻稿. 的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写在10月5日结束的讨论之后，按时间推移进行审议，2022年，与塞舌尔官员讨论经济发展和政策 支持基金组织在扩展信贷安排下的安排。基于讨论时可获得的信息，工作人员报告已完成2022年11月11日。 国际货币基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及其它文档。 本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)出版服务 邮政信箱9278020090年华盛顿特区。电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org 价格:18.00美元/打印副本 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。 ©2022国际货币基金组织(imf) PR22/413 基金组织执董会完成第三次审查 扩大基金用于塞舌尔的工具 立即发布 塞舌尔经济的强劲复苏在2022年继续，以 旅游业反弹。其他经济部门的增长不平衡。 政府在恢复宏观经济平衡和 性能和erEFF程序是强大的。 保持buffer的堆积物免受冲击，同时保护最脆弱的人群在当前的全球环境中，人仍然至关重要。 华盛顿特区,2022年12月1日:的executiveBoardInternationalMonetary基金组织（IMF）今天完成了对塞舌尔经济表现的第三次审查。2021年7月29日批准的32个月延期基金安排。 审查完成后，当局可以提取相当于650万特别提款权的资金 （约860万美元），使当前EFF下的支付总额达到6，100万特别提款权 （约8060万美元）。执行局的决定是在一段时间后作出的1. 塞舌尔的经济复苏在2022年仍然强劲，这得益于比 旅游业有望反弹。截至2022年9月底，游客人数为125人比2021年同期高出百分比，需求强于预期 欧洲和中东。复苏主要集中在与旅游业相关的领域 行业。预计2022年实际GDP增长将达到10.6%，然后放缓至 2023年为5.4%。通货膨胀率相对较低（年底同比增长3.0%）。 2022年9月），反映了2021年及今年早些时候货币升值的影响以及2021年通胀上升的基本效应。平均通胀率预计将下降至 2022年为3.0%，b预计2023年将升至4.5%，参考进口价格上涨和f卢比升值的滞后效应提供的CUShion。 复苏伴随着重大的财政整顿和社会支持 为了最脆弱的群体。预计2022年基本财政赤字将收窄至1.1% 占GDP的比重，在过去两年中大幅整合了13.6个百分点 年。随着公共债务占GDP的比例，债务可持续性的风险大大降低预计到2022年底，这一比例将降至约68%，下降21个百分点 两年。到2023年及中期，基本平衡将转向盈余，因为收入措施将远远超过计划增加的资本支出。 政府为民众提供社会支持，包括通过一项计划 有针对性的临时现金转移支付，以保护最弱势群体免受粮食和燃料上涨的影响价格，预计将持续到2023年初。 计划表现依然强劲。2022年6月底的所有量化绩效标准 （QPC）和指示性targETS（ITs）以及2022年9月底的所有IT都已得到满足。好 1当一项提案无需召开会议形式即可审议时，执行局根据其时间流逝程序作出决定。 讨论。 2 在实现结构基准方面取得了进展，尽管有些基准的实施是延迟由于能力的限制。 经济前景虽然乐观，但仍面临风险，包括 塞舌尔许多主要旅游市场（俄罗斯、欧盟、 和联合王国），粮食和燃料价格高企及其对最弱势群体的影响。 COVID-19卷土重来、通胀高于预期和不良贷款增加 FROM遗产免偿贷款。与气候有关的冲击仍然是中长期风险。 当局的近期优先事项是支持大流行后的复苏并保持 债务可持续性以及解决粮食和燃料价格上涨对大多数的影响脆弱。从中期来看，当局的措施旨在增加收入和 加强资本支出，重点是减缓和适应气候变化。在 此外，结构改革议程优先考虑收入管理，PublicFinancial。管理和治理，包括数字化，以及企业改革。 塞舌尔 2022年11月11日 第三回顾下延长基金设施安排和要求修改 指示性的目标 执行概要 上下文.旅游业正在推动塞舌尔强劲的经济复苏。实际国内生产总值增长预计到2022年将加速至10.6%，高于2021年的7.9%。然而 各经济部门的复苏是不均衡的。当局已经 开始重建政策缓冲，并采取措施保护最贫困人口，如国家从COVID-19疫情过渡。2022年的主要财政赤字是预计占GDP的比重将收窄至1.1%，反映出 过去两年为13.6个百分点。债务可持续性面临的风险 大幅下降，公共债务与GDP之比预计约为68% 到2022年底，从而在两年内下降了21个百分点。 前景和风险：在与COVID-19相关的大规模收缩之后，以及随后强劲复苏，预计2023年增长将放缓至5.4%，并且 中期约为4%。这种前景受到风险的影响，包括短期内，塞舌尔许多主要游客的经济前景恶化市场（俄罗斯、欧盟和英国），高食品和燃料 价格及其对最弱势群体的影响，COVID-19的卷土重来，高于 预期通胀，以及遗留不良贷款带来的不良贷款增加。气候相关冲击保持中长期风险。 程序性能：节目表现依然强劲。截至2022年6月底定量绩效标准（QPC）和指示性目标（IT）以及所有 2022年9月底，IT已满足。在结构方面取得了良好进展基准，尽管有些基准由于能力限制而延迟实施。 政策建议.当局的近期优先事项旨在支持： 大流行后的复苏和应对粮食和燃料价格上涨对最脆弱的。从中期来看，他们的重点是增加收入和加强资本支出，重点是减缓气候变化和 适应。 员工的观点。考虑到当局强有力的计划实施和政策承诺展望未来，工作人员建议完成第三次EFF审查。 塞舌尔 维多利亚州的讨论于9月22日举行—— 2022年10月5日;面对面的团队由卡利斯特组成 阿霍克波西（负责人）、艾萨图·迪亚洛（驻地代表）、艾琳· 侄子（AFR），TaehoonKim（AFR）和JungYeonKim（SPR）。莱昂纳多·皮奥·佩雷斯（AFR）和阿林达姆·罗伊（MCM）参加 几乎。乔纳森·潘波利纳（LEG）以虚拟方式参加了相关会议。FausaAliu和SilviaGuadalupeNunez（均AFR）协助编写本报告。 批准 塞拉西(误判率)和 玛丽亚冈萨雷斯(SPR) 内容 背景和近期DEVELOPMENTS4前景和风险 计划PERFORMANCE6 政策讨论 A.短期财政政策：重建财政缓冲以维持债务可持续性，同时 保护最Vulnerable9 B.中期财政优先事项：增加收入和资本支出11 C.货币和汇率Policy12 D.债务管理Strategy13 E.金融稳定14 F.治理和透明度 G.气候挑战和倡议17 H.数据Issues17 程序模式 员工APPRAISAL19 数据 1.旅游Indicators8 2.通货膨胀Indicators8 3.改善债务Outlook10 4.财务稳健性Indicators16 5.经济Activity21指标 6.改善债务Outlook227.宏观经济指标–2015-27 8.宏观经济发展与Projections23 2 国际货币基金组织(imf) 表 1.2020-27年经济金融指标选编2.国际收支，2020-27 3a.2020-27年度政府综合运作 3b.2020-27年综合政府运作（占GDP的百分比） 第4章存款公司调查与中央银行账户，2017-22 5.银行业金融稳健性指标（2018-2229） 6.EFFArrangement30下的购买时间表 7.2017-32年基金偿还能力指标 8.按债权人划分的公共债务和偿债情况（2021-23 附件 一、风险评估Matrix33二、改进塞舌尔收支余额的编制 付款 三、气候计划和倡议 附录 一、Intent39书附文一经济和金融政策备忘录41 附文二.技术谅解备忘录 背景和最新发展 1.旅游业的反弹速度远快于预期，并推动了强劲的GDP增长. 2021年第二季度至2022年第二季度期间，平均就业人数增长了4.5%。游客入境人数截至2022年9月底达到241，204人，比2021年同期增长125%，其中 欧洲和中东的需求强于预期。复苏主要是 集中在旅游相关产业，占GDP的20.9%和26.7% 的就业。在非旅游业，从2021年第二季度到就业增长1.5%2022年第二季度。 2.与很多国家不同,通货膨胀 2022年塞舌尔一直相对较低反映货币的滞后效应 升值以及基数效应。后 2021年平均为9.8%,与去年同期相比通货膨胀下降3.0%——结束 2022年9月。大的汇率 ,从2021年开始,持续升值2022年吸收的重要组成部分“进口”引发的通胀压力 从全球大宗商品价格上涨和供应中断。当局也采取了 临时措施来缓和价格随着时间的推移和在不同领域的社会。1的 温和的通货膨胀使得中央银行维护一个宽松立场, 货币政策利率维持在2%不变自2021年中期以来。 3.的外部状况得到了改善 旅游业的复苏。经常账户赤字（CAD）在2021年收窄，卢比大幅升值，国际储备总额（GIR）增至7.02亿美元 进口(3.7个月)。2然而，截至2022年9月底，GIR下降至6.4亿美元（3.2 月的进口），由于对商品和服务进口的外汇需求增加。3这些统计数据也 1零售汽油价格已经趋于平稳，因为国有企业购买了大量汽油 石油比往常好，预期全球油价上涨。电价每季度调整一次频率吸收全球燃料价格波动。当局还对几个人征收最高零售价进口商品（低于消费篮子的5%）临时保护低收入家庭 基础上,将在一年内到期。 2包括特别提款权拨款约3，200万美元。 3就ARA指标而言，储备覆盖率的下降要温和得多，储备金保持在该范围内 被认为是足够的用于预防目的。 反映出更新的方法 捕获的影响旅游业的平衡国际收支(BOP)。4货币升值2022年9月以来略有减弱由于对外汇的需求更高为进口。在2022年1—9,人民币升值13.4% 14.3%,分别从不和实际有效汇率条款和2%兑美元。 4.财政整顿和债务 持续强劲的速度减少。在结束- 2022年6月，基本财政平衡达到GDP的2.1%的盈余，低于预测赤字占GDP的0.8%。收入表现大致符合预期，而两者 经常支出和资本支出低于预期。预计支出将加速 一年中的其余时间。截至9月底，债务与GDP之比大幅下降至63.0% 2022年，自2021年6月底以来下降了10个百分点。债务减免有助于加权平均成本同比下降2个百分点以上 2022年1月至9月期间国内市场的借款。财政整顿和债务削减是由强有力的政策努力推动的（包括及时解除新冠疫情应急措施）和经济快速复苏。 5.金融业保持韧性，经受住COVID-19的影响，但风险 依然存在。不良贷款（NPL）从2022年4%翻了一番，从2022年4%翻了一番，达到8%。2021年8月，主要是由于2022年2月撤销宽容措施。5银行 系统资本充足，监管资本约占风险加权的21% 2022年8月的资产，主要是由于抵押品增加。但是，预配级别 银行业较低（占不良贷款的25%），主要是因为它们依赖抵押品。信贷增长仍然疲软，但有迹象表明本币贷款有所复苏，并逐步改善 投资者信心，而外币贷款在2022年8月之前温和收缩。 4塞舌尔中央银行改变了旅游收入估算方法，并发布了修订版 2016年的一系列旅游收入。这导致旅游收入显着增加（例如，约90 2021年增长百分比）和资本外流。详情见附件二。 5银行业的拨备从同期的5.1%