喀麦隆：根据扩大信贷安排和扩大基金安排进行的第三次审查，以及关于豁免业绩标准适用性、不遵守业绩标准和修改业绩标准的请求——新闻稿;员工报告;以及喀麦隆执行主任的发言

国际货币基金组织的报告没有。23/114 喀麦隆 第三个评论下扩展信贷 3月2023融资和扩展基金安排，以及豁免绩效标准适用性、不遵守绩效标准和修改绩效标准的请求—新闻稿;工作人员报告;以及喀麦隆执行主任的发言 在根据扩展信贷安排和扩展基金安排进行的第三次审查以及豁免绩效标准和修改绩效标准的请求中，已发布以下文件并列入本套文件： •一个新闻稿包括执行局主席的发言。 •的评核报告在与喀麦隆官员就延长信贷安排下的经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2023年3月8日审议。根据讨论时掌握的信息，工作人员报告已经完成 2023年2月27日。 •一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。 •一个由执行董事声明喀麦隆。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从国际货币基金组织向公众提供•92780年出版服务的邮政信箱•20090年华盛顿特区。 电话:(202)623-7430•传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格 ：每份印刷本18.00美元 ©2023国际货币基金组织(imf) 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 PR23/64 基金组织执董会完成对喀麦隆扩展信贷安排和扩展基金安排的第三次审查，并批准支付7300万美元 立即发布 基金组织执董会完成了对延长信贷安排和扩展基金安排的第三次审查，使喀麦隆能够从基金组织提取相当于 7300万美元的付款。 在不确定的全球环境中，经济复苏正在进行中，挑战增加，在油价上涨和非石油产量的支持下，2022年的增长估计为3.4%。 需要持续实施改革，为生产性投资和社会支出创造额外的财政空间，并实现包容性和韧性增长。 2023年3月8日,华盛顿特区-:国际货币基金组织（IMF）执董会今天结束了对喀麦隆的延期信贷安排（ECF）和扩展基金安排（EFF）下的三年期安排的第三次审查，该安排于2021年7月29日获得批准，金额为4.83亿特别提款权（约合6.895亿美元，占配额的175%）。这将允许支付5520万特别提款权（约合7300万美元），使安排 下的支付总额达到3.174亿特别提款权（约合4.2亿美元）。 在不确定的全球环境中，喀麦隆的复苏正在进行中，挑战越来越大。在油价上涨和非石油产量的支撑下，2022年的增长估计为3.4%。到2022年底，总体通胀率估计为6%。总体财政赤字从2021年占GDP的3%改善到2022年的1.8%左右，反映了石油收入的增加，而非石油初级赤字从2021年占GDP的3.9%恶化到 2022年为4.5%，主要是由于燃料补贴增加。实际国内生产总值增长预计为 2023年为4.3%，中期平均为4.5%。 在完成审查时，执行局批准免除不遵守两项绩效标准：（i）由于油价上涨和货币贬值导致燃料补贴支出增加，错过了2022年12月底非石油初级余额的最低限额;以及（二）由于年终现金管理问题而推迟支付偿债，而这些还本付息已经结清，因此错过了累积新的欠款的持续零上限。由于当局采取的纠正措施和不遵守的暂时性质 ，这些不遵守的豁免分别获得批准。此外，执行局批准免除2022年12月底的三项绩效标准的适用性，这些标准尚无数据，也没有证据表明这些标准没有得到遵守。 执行局讨论结束时，副总裁兼代理主席安托瓦内特·萨耶女士作了以下发言： 2 “事实证明，喀麦隆的经济对COVID-19大流行具有弹性，复苏仍在继续。然而，该国现在在不确定的全球环境中面临越来越多的挑战，突出表明需要坚决实施改革。货币基金组织支助的安排使当局能够在充满挑战的背景下维持宏观经济稳定和增长。需要加快结构性改革，以加强中期对外和财政可持续性，并通过多元化经济推动喀麦隆实现包容性和韧性增长。该国的中期前景仍然乐观。 “喀麦隆在该计划下的表现好坏参半。2022年12月底的6项量化绩效标准中的2项和2022年6月底和9 月底的5项指示性目标中的3项未能实现。虽然已经采取了重要步骤来推进拖延已久的结构改革，但一些关键领域的进展滞后。当局已决心实施纠正措施，以解决未能实现的目标，并更广泛地加快改革。 “当局致力于维持财政整顿，以帮助实现宏观经济稳定，同时为包容性和韧性增长奠定基础。他们决定减少燃料补贴，同时采取措施减轻社会影响。调动更多的国内非石油收入，改善公共财政管理，并进一步努力减少燃料补贴，将为生产性投资和社会支出创造更大的空间。保护弱势群体的缓解措施至关重要。解决和防止外部和国内欠款以及寻求优惠融资也很重要。 “为了释放喀麦隆丰富的增长潜力，有效和坚决地实施国家发展战略中的结构改革至关重要。在这方面，需要采取进一步措施提高投资效率，加强金融包容性，改善商业环境。与此同时，还应加强透明度、治理和反腐败框架，并确保金融部门的稳定。 3 表1.喀麦隆：部分经济和金融指标（2021-27） (CFAF十亿,除非另有指示) 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 美国东部时间。 第二转速。 美国东部时间。 第二转速。 项目。 项目。 项目。 项目。 项目。 （年度百分比变化，除非另有说明） 国民核算和价格 按不变价格计算的国内生产总值 3.6 3.8 3.4 4.6 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 石油按不变价格计算的国内生产总值 -3.2 4.2 -5.1 -3.0 0.7 1.1 0.3 0.3 0.3 非石油按不变价格计算的国内生产总值 3.8 3.8 3.6 4.8 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 国内生产总值平减指数 3.3 4.8 4.6 2.4 4.8 4.3 3.0 2.0 2.0 名义国内生产总值(按市场价格,CFAF数十亿) 25,158 27,389 27,210 29,325 29,749 32,393 34,866 37,226 39,777 石油 801 1,187 1,073 1,090 907 862 814 777 747 非石油 24,357 26,201 26,137 28,235 28,841 31,531 34,052 36,449 39,030 消费价格(平均) 2.3 4.6 5.3 2.8 5.9 4.7 3.0 2.3 2.0 消费者价格指数(bgi) 3.5 4.1 6.0 2.9 5.7 3.7 2.3 2.1 2.0 货币和信贷 广义货币(M2) 17.2 15.6 11.4 10.1 8.1 9.9 8.0 7.1 8.2 1/净外国资产 4.3 5.1 7.7 4.0 1.0 1.8 2.3 2.9 2.8 1/净国内资产 12.9 10.5 3.6 6.1 7.0 8.1 5.7 4.2 5.4 国内信贷的私人部门 9.7 9.1 13.6 12.4 8.8 7.4 7.1 6.9 6.7 (占GDP的百分比,除非另有指示) 储蓄和投资国民储蓄 14.0 16.3 15.9 17.3 15.9 16.6 17.9 19.0 20.4 国内生产总值(gdp)投资 17.9 18.4 17.4 20.0 18.8 19.6 20.6 21.6 22.8 公共投资 4.5 5.2 5.2 5.4 5.0 5.4 5.7 6.3 6.9 私人投资 13.4 13.2 12.2 14.6 13.8 14.1 14.8 15.2 16.0 中央政府操作 总收入(包括资助) 14.0 15.4 16.1 15.9 15.5 15.3 15.2 15.2 15.4 石油收入 1.9 2.9 3.6 2.7 2.8 2.2 1.8 1.7 1.6 非石油收入 11.8 12.0 12.0 12.8 12.4 12.8 13.1 13.4 13.7 支出总额16.9 17.4 18.0 16.1 16.2 16.0 15.5 15.9 16.4 总体财政余额（按付款顺序计算）不包括赠款 -3.2 -2.5 -2.4 -0.5 -1.1 -0.9 -0.5 -0.8 -1.2 包括赠款 -3.0 -1.9 -1.8 -0.2 -0.8 -0.6 -0.3 -0.7 -1.1 总体财政结余（收付实现制）不包括 赠款 -2.7 -3.0 -2.8 -1.0 -1.6 -1.4 -0.9 -1.1 -1.2 包括赠款 -2.4 -2.5 -2.3 -0.7 -1.3 -1.1 -0.7 -1.0 -1.1 非石油基本平衡(付款订单的基础上) -3.9 -4.0 -4.5 -2.2 -2.4 -1.7 -1.1 -1.4 -1.6 对外部门 贸易差额-1.1 -0.7 0.4 -1.3 -1.3 -1.4 -1.3 -1.2 -1.2 石油出口 4.9 7.5 7.1 6.0 5.4 4.9 4.5 4.2 4.0 非石油出口 8.3 9.4 8.9 8.7 8.0 7.6 7.7 7.8 8.0 进口 14.4 17.6 15.7 16.0 14.7 13.9 13.5 13.2 13.1 当前账户余额扣除官方资助 -4.2 -2.6 -2.2 -3.0 -3.2 -3.0 -2.8 -2.6 -2.5 包括官方资助 -4.0 -2.1 -1.6 -2.6 -2.8 -3.0 -2.6 -2.5 -2.5 贸易条件 9.4 7.1 3.6 -7.1 -8.4 -1.9 -2.6 -2.1 -0.9 公共债务 股票的公共债务 46.8 44.0 46.4 40.8 42.8 40.4 38.5 37.5 37.2 其中:外债 31.7 31.2 32.7 30.3 30.5 29.7 29.1 29.2 29.4 资料来源：喀麦隆当局;以及基金组织工作人员的估计和预测。1/期初广义货币的百分比 。 2023年2月27日 喀麦隆 根据扩展信贷安排和扩展基金安排进行的第三次审查，以及豁免业绩标准适用性、不遵守业绩标准和修改业绩标准的申请 上下文。喀麦隆是一个脆弱且受冲突影响的国家，事实证明它能够抵御COVID-19冲击，但现在在不确定的全球环境中面临着越来越多的挑战。在俄罗斯对乌克兰战争、通胀压力、供应链中断和全球金融状况紧张的背景下，2021年油价上涨和非石油产量支撑的复苏在2022年继续。自2021年7月批准延长信贷安排（ECF）和扩展基金安排（EFF）下的三年期安排以来，喀麦隆已成功完成两项审查，金额为4.83 亿特别提款权（约合6.895亿美元，占配额的175%）。第三次审查完成后，总支出额将达到5520万特别提款权（约合7330万美元）。 政策的讨论。第三次ECF/EFF审查讨论侧重于以下政策： i)保持与该计划一致的财政整顿路径，包括a）通过在2023年初调整零售燃料价格大幅减少燃料补贴 ，同时采取措施减轻社会影响，并在中期取消补贴;b）增加非石油收入调动，为生产性支出和社会保护创造财政空间;（二）加快结构性财政改革;（三）加强债务可持续性;iv）加强治理，加强透明度和反腐败工作，以及iv）加快结构性改革，以支持私营部门主导的包容性增长，增强金融部门的韧性。 程序的性能。由于减轻生活成本压力的财政措施给公共财政带来了压力，项目绩效参差不齐。虽然截至2022年6月底的所有量化绩效标准（QPC）均已达到，但未达到2022年12月底非石油一级余 额（NOPB）的最低标准和未累积外部欠款的持续QPC（MEFP，表1）。此外，在6月底和9月底都未能实现五项指示性目标中的三项，即国家碳氢化合物公司直接干预的最高限额、通过特殊程序的支出份额以及国内拖欠付款的净累积。当局将违规行为归咎于SNH的直接 喀麦隆 干预措施和使用特殊程序的支出份额主要与安全支出有关。他们采取了纠正措施，以解决未能实现的数量目标和一再错过的指示性目标。