巴巴多斯：请求在扩大基金机制下作出安排，并请求在复原力和可持续性基金下作出安排-新闻稿;和员工报告

巴巴多斯 国际货币基金组织的报告没有。22/377 2022年12月 请求在扩展基金机制下作出安排，并要求在复原力和可持续性基金下作出安排—新闻稿;和员工报告 在关于扩大基金机制下安排请求和复原力和可持续性基金下安排请求的工作人员报告中，已发布以下文件并包含在本套文件中： 新闻稿 的评核报告在与巴巴多斯官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2022年12月7日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2022年11月9日完成。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格 ：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2022国际货币基金组织(imf) PR22/417 基金组织执董会批准巴巴多斯扩大基金贷款机制1.13亿美元和复原力和可持续性基金1.89亿美元 立即发布 国际货币基金组织（IMF）执董会批准了为期36个月的1.13亿美元的扩展基金贷款（EFF），此外还批准了1.89亿美元的韧性和可持续性基金（RSF）。 国际货币基金组织支持的新计划将以巴巴多斯2018-22年EFF的成就为基础，并借鉴当局更新的经济改革计划（BERT2022），包括侧重于建立抵御自然灾害和气候变化的能力以及减少温室气体排放和转型风险的努力。 尽管面临一系列全球和区域经济冲击，巴巴多斯仍继续大力实施其雄心勃勃的经济改革计划，旨在恢复财政可持续性、增加储备和释放增长潜力。巴巴多斯的经济活动开始从COVID-19大流行中恢复过来，但前景的风险仍然很高，全球大宗商品价格上涨推高了通货膨胀。 华盛顿特区–2022年12月7日:国际货币基金组织（基金组织）执董会批准了巴巴多斯在扩大基金机制（EFF）下为期36个月的安排，金额相当于8505万特别提款权（约合1.13亿美元），以及复原力和可持续性基金（RSF ）下的安排，金额相当于1.4175亿特别提款权（约合1.89亿美元），以维持和加强宏观经济稳定，支持结构性改革议程，增强应对气候变化的能力。 尽管面临一系列经济冲击，巴巴多斯仍继续大力实施其全面的经济复苏和转型（BERT）计划，旨在恢复财政可持续性，增加储备并释放增长潜力。国际货币基金组织支持的新计划将以巴巴多斯2018-22年EFF的成就为基础 ，并借鉴当局更新的经济改革计划（BERT2022）。全球冠状病毒大流行和全球大宗商品价格上涨，以及巴巴多斯面临气候变化和自然灾害的风险，正在对依赖旅游业的经济构成重大挑战。改革工作的重点是建立抵御自然灾害和气候变化的能力，以及减少温室气体排放和转型风险。 经执行局讨论，副总经理兼执行局代理主席冈村贤治先生发表声明如下： “巴巴多斯在实施其本土经济方面继续取得良好进展 复苏和转型计划，尽管全球经济环境非常具有挑战性。2018年和2019年，通过财政整顿、全面债务重组和结构性改革支持增长，恢复了宏观经济稳定。 这为2020年和2021年针对COVID-19大流行的反周期政策应对创造了空间。从2021/22财年开始，公共债务重新回到明显的下降轨道。 “虽然巴巴多斯继续面临全球大流行和俄罗斯入侵乌克兰的挑战，但经济复苏目前正在顺利进行。自2021年下半年以来，由于供应链中断和全球粮食和石油价格上涨，通货膨胀一直在上升。预计经济复苏将在中期内持续 ，但前景的下行风险仍然很高。 “在成功完成2018-22年扩展基金（EFF）的基础上，新的EFF安排旨在维持和加强来之不易的宏观经济稳定，并促进未完成的结构性改革议程。该计划的关键要素将是基本盈余的逐步和持续增长以及雄心勃勃的结构性改革，例如加强税收和海关管理以及公共财政管理（PFM），采用和实施养老金改革，国有企业（SOEs）的合理化和整合，以及促进增长的措施，包括改善商业环境的额外措施。该计划的目标是2022/23财年基本盈余占GDP的2%，高于2020/21财年和2021/22财年记录的GDP的负1%。 “RSF下的安排将为支持该国的气候变化适应和缓解工作提供资金，并支持巴巴多斯到2030年向完全可再生能源经济过渡的宏伟目标。无国界记者组织下的改革包括将气候变化纳入预算的主流，引入“绿色公共财政管理”，包括在采购中，以及激励私营部门投资于气候适应型基础设施和可再生能源项目的措施。这些措施是在与世界银行和其他国际伙伴密切协调下确定的。 巴巴多斯 2022年11月9日 请求在扩展基金机制下作出安排，并要求在复原力和可持续性基金下作出安排 执行概要 上下文.尽管面临一系列经济冲击，但自总理米娅·莫特利（MiaMottley）领导的政府于2018年5月就职以来，巴巴多斯在实施经济复苏和转型（BERT）计划方面取得了良好进展。通过全面的主权债务重组、财政整顿和结构性改革相结合，恢复了宏观经济稳定，以减少财政主导地位并促进增长。到2022年9月底，国 际储备已从2018年2.2亿美元的历史低点增加到14亿美元。虽然财政整顿因COVID-19大流行而中断，但公共债务从2021/22财年开始重新走上下行道路。在成功完成2018-22年扩展基金基金（EFF）的基础上，当局已要求后续EFF计划以及弹性和可持续性基金（RSF），以加强财政可持续性，支持结构性改革议程，并提高对气候变化的适应能力。 项目目标和模式 滚开。为期36个月的EFF安排旨在维持和加强来之不易的宏观经济稳定，促进未完成的结构改革议程，这将有助于确保财政可持续性，建设宏观经济政策实施能力，并促进潜在增长。EFF下的拟议准入将是配额的90%（8505万特别提款权，约合1.1亿美元）。该计划的关键要素将是逐步和持续增加基本盈余和雄心 勃勃的结构性改革，例如加强税收和海关管理以及公共财政管理（PFM），采用和实施养老金改革，国有企业的合理化和整合，完善货币政策工具包以及促进增长的措施。包括改善商业环境的其他措施。这些改革，加上疫情后经济逐步正常化，将使公共债务保持在明显的下降轨道上，以实现到2035/36财年占GDP的60%的长期债务目标，同时也适应足够的资本支出和社会支出。 无国界记者。RSF下的拟议安排将提供资金，以满足增强复原力的基础设施建设和巴巴多斯到2030年向完全可再生能源经济过渡的宏伟目标所产生的额外BOP需求。基金组织的无国界记者组织和拟议的改革措施（RM）预计将促进包括世界银行在内的其他国际金融机构以及私营部门的融资。工作人员建议按配额的150%（1.4175亿特别提款权，约合1.8亿美元）获得，这高于配额75%的标准，并有理由说明拟议改革的力度和广度、选定的管理人创造的 国际收支需求以及偿还基金的良好能力。RSF下的RM包括将气候变化纳入预算的主流，引入“绿色PFM”以及激励对可再生能源项目投资的措施。这些措施是在与世界银行密切协调下确定的，世界银行已开始与当局讨论绿色和韧性发展政策贷款。 该任务由BertvanSelm（负责人），KeiichiNakatani，DianeC.Kostroch（WHD），JohannaTiedemann（FAD）和PeterMugisa（MCM）组成。ChrisFaircloth和AnnMarieWickham（驻地代表处）协助了访问。访问团会见了总理兼财政部长莫特利、巴巴多斯中央银行行长海恩斯、财政部部长斯特劳恩和其他高级政府官员。该任务于2022年9月20日至29日在巴巴多斯布里奇敦进行 。米切尔·维伦纽夫（OED）加入了特派团。板日期:2022年12月7日 批准 詹姆斯Morsink(举行)和安德里亚Schaechter(SPR) 内容 首字母缩略词5 上下文6 最近的进展和前景6 A.最近的进展6 B.前景和风险8 程序设计9 A.项目目标9 B.财政政策9 C.货币和金融政策12 D.结构改革议程13 E.应对气候变化的挑战15 数据问题18 个项目模式 1 日员工评估 2 盒子 1.自然债务互换 18 数据 1.真正的行业发展 24 国际货币基金 3 9 2 2.财政部门的发展25 3.对外部门的发展26 4.货币部门发展27 5.与仅GRA借款县相比，所有计划的偿还能力指标28 表 1。选择的经济指标,2019-202329 2a.中央政府运作，2019/2020–2027/2028（单位：百万巴巴多斯元）302b.中央政府运作，2019/2020–2027/2028 （占财政年度GDP的百分比）31 日3。公共债务,2019/2020-2027/2028324a.国际收支，2019-2027（单位：百万美元）33 4b.国际收支，2019-2027（占国内生产总值的百分比）34 5.货币的调查,2019-202735 6.中期宏观经济框架中,2019-202736 7.金融部门指标,2016-202137 8.计划监测——外部融资要求和来源38 9.EFF支持计划下的拟议采购时间表39 10.无国界记者组织安排下的拟议付款时间表40 11.计划监控–EFF和RSF下的基金信贷指标41 附件 I.债务可持续性分析42 II.对外部门评估60 III.建立抵御自然灾害和气候的能力63 IV.能力发展战略：国家战略说明73 附录 我的意向书。91 附件一经济和金融政策补充备忘录93附文二.技术谅解备忘录118 首字母缩略词 ARA公元前 储备充足的评估(IMF)巴巴多斯海关和税务 MEFPNIS 经济和备忘录金融政策国家保险计划 部门 NIF 国家保险基金 个人电脑 性能标准 伯特MC 巴巴多斯经济复苏和变换监测 烤瓷PRASC 公共财政管理加拿大的项目区域 委员会 统计学的发展 美元马上回 巴巴多斯元 加勒比 来防喷器 国际收支 RM 改革措施 胸罩 巴巴多斯收入权威 某人 结构指标 BSS 巴巴多斯统计服务 特别提款 特别提款权 权 出租车 活期存款余额 国有企业 国有企业 资本支出 资本支出 助教 技术援助 CARTAC 加勒比地区的技术 本校 技术备忘录 援助中心 理解 CBB 巴巴多斯岛的中央银行 美元 美元 国开行 加勒比开发银行 增值税 增值税 CG 中央政府 同比 较上年同期 CIT 企业所得税 消费者价格 消费者价格指数 指数CY 历年 EFF时尚 扩大基金机构财政事务部(IMF) 外国直接投 外国直接投资 资菲利普-马 财务管理和审计 萨外汇 外汇 财政年度 财政年度 国内生产总 国内生产总值(gdp) 值吉尔 国际储备总额 GFN 总融资需求 IDB 美洲开发银行 金融机构 国际金融机构 国际货币基 国际货币基金组织(imf) 金组织它 指示性的目标 LT 长期 LTU 大纳税人单位 茂 管理会计单位 MFEAI 财政部、经济 事务和投资 国际货币基金5 上下文 1.巴巴多斯在实施由2018-22年扩展基金（EFF）支持的经济复苏和转型（BERT）计划方面取得了良好进展。通过全面的主权债务重组、财政整顿和结构性改革，以降低财政主导地位并增强增长潜力，恢复了宏观经济稳定。到2022年9月底，国际储备已从2018年2.2亿美元的历史低点增加到14亿美元。虽然财政整顿因COVID-19大流行而中断 ，但从2021/22财年开始，公共债务重新回到明显的下降轨道上。在EFF下，尽管受到一系列严重的经济冲击，不仅包括大流行，还包括2021年4月邻国圣文森特的灰烬和2021年7月的飓风艾尔莎，但仍及时成功完成了七项审查。 2.继续实施结构性改革是支持财政可持续性的关键，同时也为满足投资需求创造财政空间。虽然当局在之前的EFF计划下实施了重大的结构改革