公用事业行业点评：建设现代化高质量水利基础设施网络，提升水资源调控能力

事件：5月25日，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 加快构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络。《规划纲要》指出，国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。《规划纲要》明确提出，到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力进一步提高，水网工程智能化水平得到提升，国家水安全保障能力明显增强；到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善； 水资源节约集约高效利用水平全面提高，城乡供水安全保障水平和抗旱应急能力明显提升；江河湖泊流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障水平显著提高，洪涝风险防控和应对能力明显增强；水生态空间有效保护，水土流失有效治理，河湖生态水量有效保障，美丽健康水生态系统基本形成；国家水网工程良性运行管护机制健全，数字化、网络化、智能化调度运用基本实现。 提升水资源调控能力，集水资源优化配置。《规划纲要》提出，1）立足流域整体和水资源空间均衡，通过加快构建国家水网主骨架、畅通国家水网大动脉、建设骨干输排水通道等方式，加强国家骨干网、省市县水网之间的衔接，推进互联互通、联调联供、协同防控，逐步形成国家水网“一张网”。2）完善水资源配置和供水保障体系，坚持节水优先、量水而行、开源节流并重。3）完善流域防洪减灾体系，以流域为单元构建由水库、河道及堤防、分蓄滞洪区组成的现代化防洪工程体系，科学提升洪涝灾害防御工程标准。4）完善河湖生态系统保护治理体系，大力推进河湖生态保护修复，加强地下水超采综合治理，加强水源涵养与水土保持生态建设，加快复苏河湖生态环境。 加快智慧化发展，提升数字化水平。《规划纲要》提出，1）加强水网数字化建设。 深化国家水网工程和新型基础设施建设融合，推动水网工程数字化智能化建设。以自然地理、干支流水系、水利工程、经济社会信息为主要内容，建设数字孪生水网，加快构建映射物理水流过程及其响应过程的数字化场景，提升水网工程数字化水平，实现物理水网与数字水网间动态实时信息交互和深度融合。推进水网工程与相关行业数字化平台衔接，实现信息共享。2）提升水网调度管理智能化水平。加快推进国家水网调度中心、大数据中心及流域分中心建设，构建国家水网调度指挥体系。通过智慧化模拟，支撑水网全要素预报、预警、预演、预案的模拟分析，提供智慧化决策支持，提高水网防洪、供水、生态等综合调度管理水平。3）完善水网监测体系。充分利用已有监测站网，加快重要江河干流及主要支流、中小河流监测站网优化与建设，加强水文水资源、取排水、河湖空间、水生态环境、水土保持、水工程安全等监测，全面提升水网监测感知能力。推动新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等新技术新手段应用，提高监测设备自动化、智能化水平，打造全覆盖、高精度、多维度、保安全的水网监测体系。 投资建议：我们认为根据水资源承载条件，优化产业布局，合理规划水网建设，坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水是未来发展的重要方向。重点推荐：发生器行业龙头【国林科技】；水处理膜分离材料龙头【唯赛勃】；环境监测仪器龙头【聚光科技】；分析检测仪器领域领先企业【皖仪科技】。建议关注：环境监测和分析仪器先入者【雪迪龙】；积极布局智慧水务的【威派格】；智慧水务龙头【和达科技】；球墨铸管龙头，受益于水利建设的【新兴铸管】；塑料管材龙头，积极开展环保服务的【国机通用】。 风险提示：政策推进不及预期，产业发展不及预期，市场竞争加剧。