CR01/2023 加密和数字资产市场政策建议

媒体发布 国际证券委员会组织国际价值委员会组织ﺔﯾﻟﺎﻣﻟﺍ IOSCO/先生/10/2023 马德里,2023年5月10日 国际证监会组织发布报告，帮助其成员加强SPAC监管 国际证券委员会组织董事会今天发布了一份关于特殊目的收购公司（SPAC）的最终报告，旨在帮助IOSCO成员审查或改进他们对这些公司的态度。 最近SPAC的激增引起了许多IOSCO成员对投资者保护和市场诚信的担忧。2021年，国际证监会组织建立了一个SPAC网络，由比利时金融服务和市场管理局主席兼国际证监会组织董事会主席Jean-PaulServais担任主席，以促进信息共享并调查他们提出的问题。 该报告对SPAC的监管采取了基于风险的方法。虽然SPAC对投资者构成的风险与传统IPO相似，但SPAC结构固有的复杂性和不确定性带来了许多不同的风险。因此，虽然适用于SPAC的规则可能与传统IPO的规则相似，但它们在某些关键方面有所不同。 该报告首先关注SPAC的监管与传统IPO在披露义务和守门人职能方面的异同。然后，报告分析了三个重点领域的做法和经验教训。首先，股东对SPAC的初始投资价值的摊薄往往既重大又不确定，报告概述了监管机构如何通过披露要求或稀释上限等机制来应对这些风险。 其次，由于SPAC固有的不确定性和复杂性，人们对零售参与SPAC存在普遍担忧。报告确定了监管框架通过限制和一般或特定的投资者保护措施来应对这些风险的各种手段。最后，尽管SPAC-IPO的繁荣可能已经结束，但如果SPAC未能找到目标，大量积压的SPAC将被清算。该报告概述了这里可能出现的潜在问题 。 该报告的结论是，目前没有放之四海而皆准的SPAC监管模式;市场和法规仍在不断发展，现在评估最有效的方法还为时过早 监管SPAC。尽管如此，该报告还是确定了一套常见的方法，并列出了设计或微调SPAC框架的一些考虑因素。这些考虑因素涵盖了SPAC生命周期各个阶段可能出现的一系列问题，从SPAC的首次发行到与目标公司的合并或其清算。因此，该工具包旨在支持或指导监管机构审查、制定、调整或改进其SPAC框架，并帮助他们识别潜在风险。 然而，SPAC只是一级市场的一小部分，而这项工作是在一级市场的运作更普遍值得更密切监测的时候进行的。因此，董事会同意将SPAC网络转变为由C1主席PaulMunter领导的一级市场网络。 Servais先生说：“过去几年SPAC的繁荣引发了许多与投资者保护和公平、有序和高效的市场有关的问题。虽然繁荣可能已经结束，但重要的是，我们现在要评估一下，从SPAC最近的经验中是否有任何教训可以吸取。本报告特别开发了一个工具包，IOSCO成员可以使用该工具包来帮助他们监测、评估或审查其对SPAC的态度，并将在未来再次出现有关SPAC的问题时发挥作用。 N选票的编辑 1.IOSCO是证券监管机构领先的国际政策论坛，被公认为证券监管的全球标准制定机构。该组织的成员管理着全球约130个司法管辖区95%以上的证券市场，并且还在继续扩大。 2.IOSCO董事会是IOSCO的管理和标准制定机构，由35个证券监管机构组成。比利时金融服务和市场管理局（FSMA）主席Jean-PaulServais先生是IOSCO董事会主席。IOSCO董事会成员包括澳大利亚、巴哈马、孟加拉国、比利时、巴西、中国、埃及、法国、德国、希腊、香港、印度、爱尔兰、意大利、日本、韩国、科威特、马来西亚、毛里求斯、墨西哥、摩洛哥、荷兰、阿曼、安大略、秘鲁、魁北克 、沙特阿拉伯、新加坡、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国和美利坚合众国的证券监管机构（美国商品期货交易委员会和美国证券和交易委员会）。欧洲证券和市场管理局主席和IOSCO附属成员咨询委员会主席也是观察员。 3.增长与新兴市场（GEM）委员会是IOSCO内部最大的委员会，占IOSCO成员的75%以上，其中包括10个G20成员。埃及金融监管局执行主席穆罕默德·法里德·萨利赫博士是全球教育监测委员会主席。该委员会将来自成长型和新兴市场的成员聚集在一起，交流成员的观点，并促进他们在IOSCO和其他全球监管讨论中的贡献。全球教育监测委员会的战略重点包括风险和脆弱性评估、影响新兴市场的政策和发展工作以及监管能力建设。 媒体发布 国际证券委员会组织国际价值委员会组织ﺔﯾﻟﺎﻣﻟﺍ 4.IOSCO目标通过其永久性的结构: •合作制定、实施和促进国际公认和一致的监管、监督和执法标准，以保护投资者，维持公平、高效和透明的市场，并寻求应对系统性风险; •通过加强打击不当行为和监督市场和市场中介机构的信息交流与合作，加强对投资者的保护，提高投资者对证券市场诚信的信心;和 •在全球和区域两级交流各自经验的信息，以协助市场发展，加强市场基础设施并实施适当的监管 。 媒体询问 Carltavitzthum697449639 电子邮件: 网站: 在Twitter上关注IOSCO这里