与乌干达Bujagali电力项目相关的Kalagala生物多样性补偿的见解（英）

的见解 Kalagala抵消相关的生物多样性在乌干达Bujagali电力项目 2020年5月 新兴课程系列。5 先前的报道在新兴课程系列 1号:我自愿重置tlent2016年4月2号:土著Peoples-October2016 3:中的中央的Assessment-April2017 第4期：咨询、参与和信息披露—2017年10月 所有报告均可在视察小组网站的出版物页面上找到。 的见解 Kalagala抵消相关的生物多样性在乌干达Bujagali电力项目 2020年5月 新兴课程系列。5 介绍 这份关于生物多样性抵消的报告是fifthinaseriespublishedbythe 世界银行检查小组吸取了以下经验教训： EM从其超过26年的案件量中脱颖而出。检查小组是1993年被世界银行执行董事会授予 并调查原告它泰德比人单独或有理由地行事据称遭受世行项目造成的伤害。有了这些报告，该小组旨在为世界银行的机构学习做出贡献 在更大的发展共同体中，通过突出以下领域来统一 IM证明可以增强社会，环境和整体环境 世行贷款业务的可持续性，进一步发展有效洛克和提高透明度。 尽管生物多样性抵消的设计和实施是一个 相对较新的概念，ALMOST13，000生物多样性抵消项目37个国家已经完成或正在完成 由政府或私营部门提供。毫无疑问—— 随着偏移量和年龄的增加，需要吸取其他教训，但是卡拉加拉偏移区和扩展卡拉加拉的设计 偏移面积，与布加加利电力项目相关乌干达，提供对陷阱的独特见解 扩展现有偏移区域。检查小组对 卡拉加拉偏移面积和扩展偏移量说明了 生物多样性补偿的设计、实施和分配和实施和责任实体需要确保分配适当的 至少与原始设备的使用寿命一样长 项目，最好更长。生物多样性抵消的创建可以有 对受项目影响者生计的积极和消极影响人，小组认为积极从事和 偏移的更宽的IM是确保的关键因素 一个成功的生计恢复计划。最近小组调查的事项是——还强调需要采取强有力的预防办法， 使用生物多样性抵消作为最后一种形式。 展望未来，世行新环境与社会 框架电子工作，特别是环境和社会标准6,关注生物多样性保护和可持续发展生活管理自然资源,将矿石清晰地定义 要求对与世行贷款项目有关的抵销额进行抵销。另外有几个指导文档，包括由 银行、国际金融公司和国际联合体 自然保护，为相关环境提供了良好的参考设计和实施成功的生物多样性抵消。这 本出版物中确定的经验教训是三个小组的总结调查并共享以提供这些指南的指导 其他文档，特别是当扩展或调整为抵消被认为是。 本出版物的目标读者是那些对以下方面感兴趣的人：制定耳鼻喉科项目和生物多样性保护，包括工作人员和世界银行集团和其他发展中国家组织的顾问 国家，管理机构，保护非政府组织和感兴趣的公民社会组织。 定义术语 这指的是出版Kalagala网站(kf),的Kalagala抵消区(高雅),的扩展Kalagala瀑布网站(ekf)和扩展Kalagala抵消区(EKOA).下面简要说明它们之间的关系。 KFS的保护是创建卡拉加拉抵消的主要原因。在偏移的设计阶段，决定包括马比拉中央森林保护区（CFR）也是如此，该地区统称为KOA——第9页的地图1。 伊西姆巴大坝水库的填埋与KFS的部分地区签订了协议。因此，KFS被扩展为形成EKFS，以保持预留的偏移区域对于布加加利大坝.MabiraCFRrem位于偏移量的一部分，现在称为EKOA—第11页上的地图2。 历史的检验委员会的调查 在乌干达的KAL毛绳头箍OFFSET 乌干达 检查小组参与卡拉加拉偏移区日期 回到2002年和2008年，前两项调查回应了对布加加利水电项目及其相关项目的担忧ervoir——被称为布加加利大坝。建立和保留KOA是世界银行支持建设的必要条件 根据世行的自然栖息地政策，布加加利大坝自大坝的水库淹没了布加加利瀑布、河岛和原始自然栖息地。2002年，小组认定没有义务 在2001年12月的IndemnityAgreement（IA）中乌干达政府和世行永久保护KOA 作为环境内在偏移。在小组调查之后， 政府重申了其对KOA的认可。《保监局》已修订包括一个不开发可以 对卡拉加拉的保护能力产生不利影响 瀑布站点位于KOA的中心，未经银行事先同意。 该项目于2003年被取消，但四年后又重新开始，舞会提出第二次检查请求，引起人们的担忧 对第一原告的人。在2008年的案件中，小组的调查是——发现KOA没有受到适当的保护 以及规划和管理KOA的能力 尚未开发。因此，小组注意到，KOAmight 不适应它被搁置的目的。作为回应在小组的调查中，乌干达政府认为：通过卡拉加拉抵消可持续来保护KOA 2007年7月的Indemnity所反映的管理计划（KOSMP） 同意。BankManagementcommittedtomonitortheimplemen 向董事会报告 执行董事直到2018年。 在2016年的总额中，小组收到了两名新的原告关于由以下原因造成的潜在社会和环境危害 建设伊西姆巴大坝（伊西姆巴水电站的水库）项目）在乌干达的维多利亚尼罗河上及其随后 部分KOA被洪水淹没。虽然世界银行没有提供资金在伊西姆巴水电项目中，原告声称 水库填满造成的洪水将造成洪水泛滥 KOA受保护自然资源的监测，以及 对生计产生不利影响。由于关于KOA的im协议， 第三点结束了IndemnityAgreement创建了一个扩展的KOA 并表示EKOA和 m通过Management计划制定潜在的不利IM协议以及生计恢复计划。乌干达还颁布了立法 宣布扩展的卡拉加拉瀑布遗址为特别保护国家环境管理局下辖地区。小组的2019年 根据2016年Com原告的调查得出结论，该银行没有确保足够的机构能力、机构能力和 资金安排已到位，以有效实施 KOA的宏伟计划以及持续保护 的偏移区域。此外，小组还认为，设立 EKOA作为KOA洪水的缓解措施可以创造 新的伤害-特别是对生计的伤害-并发现，尽管原始抵消区域面临的挑战，世行没有评估 机构能力和资金安排，以加强适当的保护m缓解扩展偏移。 小组的结论是，抵消可以成为以下一项重要的因素：实现生物多样性保护，但需要精心设计 有足够的资金来管理和资助，以实现他们的目标。小组还说，将一项抵销的部分损失减去 创建另一个会侵蚀偏移TIN的基本原则，而它注意到银行管理层的观点，即EKOAmight被视为 边界调整到原来的KOA，而不是作为新的偏移量。 检查面板高雅调查:发现和成果的时间表 2001年赔偿协议 Bujagali我项目开始 发现:没有义务保持高雅 永久的环境补偿 赔偿协议2007— Bujagali二世项目 开始建设 2001200220032007 第一次在te太留出高雅结果:政府 乌干达的承诺不开发发电 这可能影响维护的能力保护抵消 没有之前的协议世界银行的 Bujagali我项目取消了高雅了 发现:高雅缺乏适当的管理,机构的能力和资金安排KOSMP实施; 第三 “抵消tingtheoffs等。 修改 通过创建 赔偿 EKOA作为缓解 发现:高雅缺乏 Isimba大坝(水库 协议2018— 测量的洪水高雅可以创建 适当的保护 的Isimba 创建 新harm-particularly 和缓解措施, 水电 卡尔曼滤波器, 生计;挑战 有弱点 项目) 包括 最初面临的 在管理和 建设 管理 抵消仍然出现在 融资安排 开始 计划EKOA 扩展的抵消 2008 2012 2015 2018 2019 结果:保护 Bujagali二世 结果:保护 通过KOSMP洋槐 项目完成 和维护 和预算双方同意 EKOA和缓解 由乌干达政府 潜在的不利影响, 和银行 通过管理计划;准备的生活恢复计划,指定ekf作为一种特殊的保护面积的国家环境部门Isimba大坝完成 原始KALAGALA 抵消区域 Kalagala下降网站内高雅被选中 生物多样性和生态相当于 的水流湍急的河流,岛屿和邻近的河岸被淹没的 Bujagali大坝。它扩展下游的Kalagala 瀑布和encom通过大约10千米一特通畅的尼罗河河,还有七个激流, 七组岛屿和100 米一特两边的河岸 尼罗河。这个网站,com撬 Kalagala中央森林 8储备和尼罗河银行中央 森林保护区的银行 Kalagala瀑布,一起 马比拉中央森林保护区,被确定在2007年 Indem思路Agreement之间银行的估ent 乌干达的高雅。 乌干达 原始KALAGALA抵消区(高雅)-2007 原始KALAGALA抵消面积: 33°00本部33°10本部 Ntenjeru Matuumu Mawoito ——KALAGALA瀑布网站(kf)包括: 尼罗河银行中央森林保护区(CFR),KALAGALA瀑布中央森林保护区(CFR) KaluguNvunwa Buwuma &KALAGALAITANDA瀑布 马比拉中央森林保护区(CFR)其他森林保护区 细节见 尼罗河 银行病死率 Buwala Budima Kisozi KiwagamaNakasegete Lubanyi 0°40’ 插图。Ngereka 病死率 Kiranga Kitengesa马比拉 Lubani 病死率 Kalagala瀑布网站 Kalagala-Itanda瀑布 Kangulumira Kalagala 病死率下降 BubugoKamira Nawampanda BukongoNamage Namavundu 病死率 Seeta Nyize Bukeka 9 Kabowa 012英里 012公里 BujagaliDamWall Buyala 0°30镑 马比拉中央森林保护区 Bujagali坝墙©OpenStreetMap贡献者 Bujagali淹没 铁路 主要道路高速公路 Njeru金贾的国际复兴开发 银行44242年| 这张地图是产生的2019年4月 Kayanja ©OpenStreetMap贡献者 0 azi33°00本部33°10本部0 36英里 36公里 湖 维多利亚 制图单元的世界银行集团。的边界,颜色,教派和任何显示其他信息 地图不意味着,的一部分世界银行集团 判断任何的法律地位领土,或任何支持或接受这样的界限。 扩展KALAGALA 抵消区域 EKOA将包括KFS-a延伸的延伸会的尼罗河 approxim吃15千米一特长2.5,将上游 千米一特Bujagali以下inate下游大坝和术语最后的水库 Isim英航大坝。它将包括: 整个尼罗河水 在这些lim区域;所有的河在这些lim群岛;所有土地在100mleftand一特 从年度对河岸 m公理嗯的行;和 南avundu的整个地区, 10Kalagala瀑布和尼罗河银行 中央森林保护区除了部分淹没的 Isim英航大坝水库。马比拉的中央森林保护区也 属于EKOA。 乌干达 扩展KALAGALA抵消区域 (EKOA)-2018 维多利亚尼罗河:ISIMBA水库 33°00本部33°10本部 Isimba坝墙Ntenjeru Matuumu Mawoito 扩展KALAGALA抵消面积: KaluguNvunwa Buwuma ——扩展KALAGALA瀑布尼罗河 Budima Kiwagama 网站(ekf)包括: KALAGALA瀑布中央森林 储备(CFR),尼罗河银行中央森林储备(CFR)(不含Isimba淹没 区域)&NAMAVUNDU中央森林储备(CFR) 马比拉中央森林保护区(CFR)其他森林保护区 细节见 插图。Ngereka 0°40’病死率 银行病死率 Buwala Kiranga Kisozi Kitengesa Nakasegete Lubanyi 马比拉 Lubani 病死率 扩展Kalagala 瀑布的网站 (ekf) Kalagala- Itanda 瀑布 Kangulumira Kalagala 病死率下降 SeetaBukek