东帝汶：经济多元化之路2023年国家经济备忘录（英）

公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权 ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818H街西北华盛顿20433年 电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部捐助下完成的。本著作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品所含数据的准确性、完整性或时效性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所述信息、方法、过程或结论的责任承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 本文中的任何内容均不构成、解释或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均被明确保留。 权利和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，只要完全注明出处，本作品可以全部或部分复制用于非商业目的。 有关权利和许可（包括附属权利）的任何查询，应向世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国;传真：202-522-2625;电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面照片：JM旅行摄影/www.shutterstock.com封面设计和布局：Arsianti 东帝汶:途径经济多样化 国家经济备忘录2023 表的内容 第九首字母缩写感谢习 执行概要1 第一章东帝汶经济表现概览9 1.1.介绍和国家背景下9 a.国家经济备忘录的动机和框架9 b.国家环境和历史10 1.2.增长在东帝汶和其他小州13 a.结构性增长的约束小州13 b.东帝汶相对于其他小国的增长表现州16 c.二、东帝汶独立以来的增长表现19 13.东帝汶的竞争力差距21 a.二、东帝汶的体制和政治稳定24 b.基础设施发展27 c.基本医疗和初等教育29 d.东帝汶Macro-Fiscal环境30 14.结论和政策建议34 第二章夯实私营部门带动型增长的基础东帝汶36 21.动机36 22.私营部门37 a.私人的特点部门37 b.参与全球市场40 c.私人的性能部门41 23.二、私营部门发展的跨领域制约因素44 a.政治不稳定和监管变化带来的高度不确定性45 b.缺乏投资48 c.获得土地49有限 d.融资渠道有限50 e.可怜的基础设施53 f.气候事件的绿色韧性和减缓作用55 g.非正式56 2.4.私人部门为主导的市场机会增长56 a.旅游机会59 b.农业加工和制造的可能性62 25.建议66 第三章实现出口对结构转型的潜力东帝汶69 3.1.动机69 3.2.东帝汶72贸易的重要性 3.3.出口增长的结构性脆弱性和制约因素多样化77 3.4.公司级80司机的出口竞争力 a.出口商:大小、数量和浓度80 b.条目,生存和退出82 c.二、进出口国和国内出口增加值84 3.5.的机会是什么多元化?85 a.农业/食品加工多样化机会8 b.轻工制造业多元化机会88 3.6.出口贸易政策约束增长89 a.关税障碍89 b.非关税措施92 c.贸易便利化95 d.服务贸易政策98 37.建议99 附录101 参考书目107 数据列表 图0.1：东帝汶独立以来的增长路径(%)1 图0.2：东帝汶国家经济备忘录框架：通向经济的途径多样化3 图1.1：东帝汶国家经济框架谅解备忘录10 图1.2：按年龄组分列的东帝汶人口(千)12 图1.3：小国和偏远是东帝汶面临的地理挑战（到市场的平均距离，公里)14 图1.4：东帝汶的贸易壁垒特别低（%适用关税率，加权平均值，全部产品)14 图1.5：尽管靠近主要市场，但东帝汶的班轮运输连通性较低（指数，2020年值)14 图1.6：较小的国家经济增长可能更加不稳定（增长波动性，%)14 图1.7：全球自然灾害的发生次数增加（发生)15 图1.8：与较大的同行相比，小州的公共债务水平略高（2021年公共债务，%GDP)15 图1.9：规模较大的低收入和中等收入国家往往GDP增长较高(%)16 图1.10：较大的中低收入国家比较小的中低收入国家收敛得更快（1=美国？（%，简单平均;2017年人均GDP不变购买力奇偶校验)16 图1.11：小国发展水平的范围(索引)17 图1.12：自独立以来的人均GDP增长（排名，y轴;乘法因素,轴)17 图1.13：东帝汶、结构性同行和有抱负的同行之间的实际人均GDP差距扩大19 图1.14：东帝汶独立以来的增长路径可分为三个时期(%)19 图1.15：公共部门推动的增长变化动力学20 图1.16：东帝汶农业全要素生产率自那时以来一直呈下降趋势200920 图1.17：资本和劳动力积累推动了东帝汶的增长，而生产率却是拖累。20图1.18：劳动力从农业转向生产率较高的部门 （主要是非贸易服务），...21图1.19：但部门内部的生产率并没有提高，这凸显了创造更多附加产品的必要性价值21 图1.20:竞争力的支柱快22 图1.21：东帝汶的商品出口占出口的90%以上货物23 图1.22：东帝汶经济在世界上对自然依赖程度排名第八资源23 图1.23:东帝汶竞争力差距23 图1.24:CPIA公共部门管理,机构25 图1.25:东帝汶的商业环境约束25 图1.26：主要政治事件时间表东帝汶25 图1.27：政治不稳定导致的人均GDP损失（2017-2019）（人均GDP，2015年常数）美元)26 图1.28：东帝汶停电导致企业销售损失相对较高操作27 图1.29：连接成本高昂，导致互联网访问滞后同行27 图1.30：东帝汶的资本支出（2014-2019年）（%）GDP)28 图1.31：政府资本的财政乘数支出28 图1.32:回报率资本28 图1.33：东帝汶的公共支出（%GDP)32 图1.34：东帝汶的财政和经常账户双赤字相当大（占国内生产总值的百分比;财政赤字-y轴;经常账户赤字-轴)32 图1.35：东帝汶的支出和经济增长（百万，LHS;%,RHS)33 图1.36：商品和服务支出的财政乘数（百万美元，轴)33 图2.1:内核的年龄分布公司38 图2.2：私营部门的地理集中度活动38 图2.3:私人部门分布部门38 图2.4:公司的分布大小39 图2.5：按企业规模分列的就业分布情况39 图2.6:法律地位39的分布 图2.7：拥有女性所有者的公司百分比39 图2.8：参与国际市场的情况40 图2.9：参与国际市场（跨国比较）40 图2.10:人均销售额(美元,数以千计)41 图2.11：2021年东帝汶每名工人销售额（千美元）41 图2.12：每个工人的平均销售额增长（%）41 图2.13:就业平均增长率(%)41 图2.14：每个工人的增加值（美元，千美元）42 图2.15：东帝汶的严格程度指数43 图2.16:每周平均运动在帝力43 图2.17：2018年至2020年销售额变化（%）43 图2.18：制造业2019年至2020年的变化43 图2.19:平均变化量同比销售44图2.20:贷款和现金流短缺44图2.21:前三障碍(45%的公司) 图2.22：表示障碍重大或非常严重的企业百分比（企业百分比）45 图2.23:投资于未来45 图2.24：高级管理层处理政府规例要求所花费的时间（%）46 图2.25：营业执照（跨国比较）46 图2.26:业务许可46 图2.27：2006年至2015年东帝汶的投资和政治事件48 图2.28：企业获得融资的机会（跨国比较）52 图2.29：东帝汶制造业和服务业公司获得融资的机会52 图2.30：不向银行申请贷款的原因52 图2.31:贷款和抵押52 图2.32：东帝汶的电力连接质量53 图2.33：电力成本占总生产成本的比例54 图2.34：东帝汶的互联网连接质量54 图2.35：1Mbps互联网连接的成本（国际比较）54 图2.37：企业和极端天气准备55 图2.36：东帝汶宽带服务的可负担性55 图2.38：正规和非正规企业之间的竞争56 图2.39：酒店和餐厅表现（2015–2021）60 图2.40：东帝汶确定的旅游目的地60 图2.41：对每个工人（制造业）增加值的贡献份额63 图2.42:类型的经济特区65框架 图2.43：经济特区绩效和周边面积增长65 图3.1：贸易对东帝汶的重要性73 图3.2：商品和服务贸易的部门构成75 图3.3:76分解的贸易伙伴图3.4:外部经济漏洞78 图3.5:东帝汶和LDC毕业80 图3.6..导出器的大小、数量和排列81 图3.7:出口进入、退出和83生存图3.8:84国内增加值出口 图3.9：农业/食品加工多样化机会86 图3.10：农业/食品加工多样化前沿88 图3.11：关税和国际贸易收入91 图3.12：特定卫生和植物检疫措施和技术性贸易壁垒措施的频率和覆盖率94 图3.13:97贸易便利化指标 名单表 表0.1:总结建议8 表1.1：东帝汶的预期人口发展情况2015–210012 表1.2：部分小国的人均国内生产总值和增长加速州17 表1.3:预算批准和颁布日期26 表1.4：东亚地区低收入国家的人海生指数和中低收入国家海生指数和人命指数组成部分得分29 表2.1：许可证与公司之间的相关性性能47 表2.2:融资渠道和公司的性能52 表2.3:电连接和质量性能53 表3.1：出口商数量、规模和集中度的基准东帝汶81 表3.2：出口商进入和退出的基准东帝汶83 表3.3：农业/食品加工的维持、新的和损失的比较优势87 表3.4：维护、新建和损失的非石油制造比较优势89 表3.5：主要出口市场NTM的频率（占出口的百分比）产品)93 表3.6：主要出口市场NTM的覆盖率（占总数的百分比）出口)93 列表框 四盒1.1:一个故事小州18 箱1.2:全球竞争力指数框架22 箱1.3:政治的经济成本不稳定26 箱1.4:解决东帝汶的人力资本危机30 箱2.1:COVID-1942和私营部门 箱2.2:政府的作用确定土地50 箱2.3:大晨曦57的难题 箱2.4:从交易制造业59 框注2.5：东帝汶需要有一个管理良好的经济特区计划，以解决商业和工业准入问题土地65 首字母缩略词 亚洲开发银行 亚洲开发银行 AEMTL 女企业家协会 AIFAESA 经济卫生和食品活动检查局 东盟 东南亚国家联盟 ASYCUDA 海关数据的自动化系统 BCTL 央行东帝汶 BCTL 中央银行的东帝汶 BNCTL 本地de东帝汶国家银行” 防喷器 国际收支 CAFI 基础设施基金管理委员会 CAGR 复合年增长率 杰姆 国家经济备忘录 COM 部长理事会 消费者价格指数 消费者价格指数 CPIA 国家政策与制度评估 DFS 电子金融服务 贸易工业部 诊断贸易一体化研究 DVAR 国内增值比率 学术用途英语 东亚和太平洋 EDD 出口国动态数据库 EDTL Electricidadede东帝汶 EM-DAT 紧急事件数据库 环境保护署 经济伙伴关系协定 ERP 经济复苏计划 应急服务国际公司 估计可持续的收入 欧盟 欧盟 外国直接投资 外国直接投资 FLBB 固话宽带 东帝汶独立革命阵线 一个独立的东帝汶 保税区 自由贸易区 快 全球竞争力指数 国内生产总值 国内生产总值(gdp) GEZ 综合经济开发区 GNI 国民收入总值 GoTL 东帝汶政府 GSIM 全球仿真分析模型 普遍优惠制 普遍优惠制 GVC 全球价值链 人机交互 人力资本指数 HCR 人力资本评估 HHI Herfindahl-Hirschman指数 IADE 企业发展研究所 信息通信技术 信息和通信技术 国际金融公司 国际金融公司 IGC 国际发展中心 IMCTD 旅游发展部际委员会 国际货币基金组织 国际货币基金组织(imf) 电联 国际电信联盟 JPDA 联合石油开发区 LDC 最不发达国家 LFS 劳动力