2022财年巴拿马国家意见调查报告（英）

d 公开披露的授权 2023年3月 2022财政年度巴拿马 公开披露的授权 国家意见调查报告 公开披露的授权 ECR商业智能团队 确认 巴拿马国家民意调查是世界银行集团县民意调查计划系列的一部分。本报告由JoséDeBuerba（高级对外事务官员）领导的商业智能（BI）团队编写。YuliaDanilina，JessicaCameron，NanLin和SofyaGubaydullina负责监督设计，报告和分析。DaniaMendoza ，NoreenWambui和IrinaPopova提供了数据支持。 BI承认巴拿马国家工作队独立实地机构盖洛普巴拿马的重大贡献。BI特别感谢MariaDeLosAngelesLuqueCansino（运营官）的支持，她协调了巴拿马巴拿马城的调查相关活动。 内容 目标总体背景 世界银行集团的整体态度 世界银行集团在发展领域的支持 世界银行集团在实地的工作和参与世界银行集团的知识和工具 世界银行集团在巴拿马的未来作用沟通和外联样本方法的人口统计 3 目标 这项调查旨在帮助世界银行集团（WBG）更好地了解巴拿马的利益相关者如何看待世界银行集团。调查探讨了以下问题： 1.当谈到世界银行集团的有效性、相关性和一致性时，主要利益相关者对世界银行集团有什么看法巴拿马的发展重点和其他关键指标？意见是改善还是下降？ 2.哪些发展领域被认为是最重要的？过去三年的优先事项是否发生了变化？ 3.世行集团如何被视为发展伙伴？意见是改善还是下降？ 4.在世行集团在国家层面的工作中，主要利益攸关方最看重和最不看重什么？未来的优先事项是什么？ 5.主要利益相关者对世界银行集团的知识产品及其质量有何看法？意见是改善还是下降？ 6.首选的沟通渠道是什么，据报告哪些渠道使用最多？有吗利益相关者群体在首选渠道方面的差异？ 4 整体环境 5 国家方向和经济机会 尽管十分之四的受访者认为巴拿马正朝着正确的方向前进，但大多数受访者认为该国的经济机会正在减少，与19财年的结果相比明显增加。 国家方向对经济机会的看法 20192022 26% 40% 34% 26% 55% 20% 36% 33% 31% 增加 正确的方向 错误的方向减少 不确定 保持相同的 问 总的来说，你会说巴拿马正在走向？（N=121）显示的受访者百分比。 你认为巴拿马公民的经济机会是......？（FY19N=137;FY22N=121）显示的受访者百分比。两者之间有显著差异年。6 熟悉世界银行集团 年比较与19财年相比，今年国别调查的受访者对世界银行的熟悉程度明显较低（22财年平均值=6.4;FY19平均值 =7.5） 合作:与不合作的受访者相比，与世界银行集团合作的受访者相比，对世界银行工作的熟悉程度明显更高（世界银行合作者平均值=8.4;非合作者平均值=6.2）。 所有受访者 员工的部门/PMU/顾问 公民社会总统办公室/PM/部长/国 会议员私营部门 Acedemia 当地政府 5.8 双边/多边机构 12345678910 6.4 7.9 6.5 6.4 6.2 6.1 6.1 问你对这些组织在巴拿马的工作有多熟悉？世界银行(国际复兴开发银行)7 （1：一点都不熟悉–10：非常熟悉）显示的平均熟悉度评级。 熟悉世行集团与其他开发银行 利益攸关者对美洲开发银行工作的熟悉程度高于世界银行 。然而，今年所有开发银行的评级都明显低于19财年。 泛美开发银行(IDB/投标)* 世界银行(国际复兴开发银行)* 国际金融公司(IFC), 世界银行集团的私营部门机构 拉丁美洲开发银行(CAF)* 美国中央银行经济集成(CABEI/BCiE) 12345678910 7.1 8.0 6.6 7.4 6.6 6.2 6.9 5.3 5.4 fy22fy19 问你对这些组织在巴拿马的工作有多熟悉？（1：一点都不熟悉–10：非常熟悉)。8 显示的平均熟悉度评级。*各年差异显著。 发展重点 虽然教育与19财年一样，仍然是今年的首要发展重点，今年选择它的受访者较少。 创造就业机会和就业重要性显着增加，从13财年选择它的受访者19%增加到22财年的55%，使其成为#2发展优先事项。 优先顺序也明显增加健康,反腐败和运输,这完善了22财年的 教育就业/ 就业健康的反腐败运输 食品安全农业和农村发展 41% 55% 与FY19 69% -15 +42 +29 36% +13 27% 21% +23 20% +7 五大优先事项。 公共部门治理/改革,#3的优先级 在19财年，今年的优先级显着下降。 私营部门发展土著居民的发展公共部门治理/改革 18% 17%17% +14 +10 -24 能源16% 应该指出的是，这个问题的方法发生了变化：在19财年，受访者最多可以选择三个优先事项，而在22财年，他们最多可以选择五个优先事项。 自然资源管理水和卫生设施 12% 司法改革 15% 15% 14% 气候变化经济增长;有竞争力的业务 12% 问 灾害风险管理 12% 有效应对COVID-19 11% 信息通信技术 11% 社会保障 11% 请说明您最认为以下哪些发展优先事项 在巴拿马很重要。（选择不超过5个）（N=121）。显示的受访者百分比。 9 在机构的信任 世行集团与世界卫生组织和联合国的最信任的组织在巴拿马。 国民政府和国民议会是最不受信任的机构。媒体（国际、国内和基于网络的媒体）的信任度仅略高于国家政府。 问 你在多大程度上信任以下每个群体做正确的事？ （1：完全没有程度–10：程度非常大）。显示平均评级。 12345678910 世界银行集团7.5 世界卫生组织(世卫组织)7.4 联合国(UN)7.3 国际货币基金组织(imf)6.9区域发展银行6.9两国组织6.8 国际公民社会6.3国内私营企业6.3国内公民社会6.3 以信仰为基础的机构6.2 国际私人部门6.1 国际媒体和网络的存在6.0 基于Web的媒体5.8 3.5 国内传统媒体5.6国家政府5.5国民大会 10 失败的归因 腐败,政府内部协调不力和过度官僚主义,鉴于国家挑战，改革没有经过深思熟虑受访者认为，是巴拿马改革缓慢/失败的主要原因。 腐败 政府内部协调不力和过度官僚主义 鉴于国家挑战，改革没有经过深思熟虑 来自外部利益集团的压力 22% 政府能力不足 20% 政治压力和障碍 20% 私人部门参与不足 13% 公民/公民社会参与不足 12% 不足的政府问责 7% 捐助者协调不足 5% 问 当巴拿马的经济和社会改革努力失败或进展缓慢时，您会将其归因于以下哪项？（选择不超过2个）（N=121）。显示的受访者百分比 32% 31% 29% 11 世界银行集团的整体态度 12 关键性能指标 在22财年，对关键指标问题的回答明显高于19财年COS，对于世界银行集团的相关性、影响力和整体有效性。 Diff在% 高与 FY19 FY22 的意思是 FY19 的意思是 大力开展预加载的结果 59% 21% 19% +11 7.5 7.2 54% 26% 20% 相关性* +97.5 6.9 50% 31% 19% 的影响* +13 7.4 6.8 46% 33% 21% 对齐+4 7.1 6.9 有效性 44% 33% 23% -14 7.1 7.5 低(1-5)中性(6-7)高(8-10) *年之间明显不同 问 总的来说，请评价你对这些组织在巴拿马的有效性的印象。世界银行（IBRD）（1：完全无效–10：非常有效）总体而言，世界银行集团目前在巴拿马的发展中发挥着相关作用（1：强烈不同意–10：非常同意） 世界银行集团的工作与我认为的巴拿马发展重点一致（1：强烈不同意-10：非常同意）。 世界银行集团的工作在多大程度上有助于巴拿马取得发展成果？（1：完全没有程度–10：非常重要学位)13 世界银行集团在多大程度上影响巴拿马的发展议程？（1：完全没有–10：程度非常大）。 世行集团的有效性与其他开发银行 与19财年一样，受访者给予最高的有效性评级泛美开发银行(IDB/报价)和世界银行(国际复兴开发银行)。 泛美开发银行(IDB/报价) 世界银行(国际复兴开发银行) 拉丁美洲开发银行(CAF)* 国际金融公司(IFC), 世界银行集团的私营部门机构 中美洲经济一体化银行（CABEI/BCiE） 12345678910 7.4 7.7 7.1 7.5 6.7 7.3 6.5 6.0 6.2 fy22fy19 问总的来说，请评价你对这些组织在巴拿马的有效性的印象。（1-“完全无效”，10-“非常有效的”)。14 显示平均有效性等级。*各年差异显著。 最大价值 与FY19 与世界银行集团支持的项目相关的能力发展和金融资源受访者表示，是世界银行集团在巴拿马最有价值的活动。 应当指出的是，十分之七的公民社会和学术界受访者选择能力建设作为世行集团的最大价值，远远超过其他利益攸关方群体的受访者。 与世界银行集团支持项目相关的能力建设 金融资源 技术援助 37%+2 36%+8 27% +7 相比之下，来自双边/多边机构、私营部门、部委雇员/PMU和高级政府官员的大多数受访者认为世界银行集团的财政资源是其对巴拿马的最大价值。 正式的政策建议,研究、分析25%-9 实施支持 17% 将不同的利益相关者群体聚集在一起 15% 数据和统计数据 9% 促进知识共享 问 在考虑世界银行集团在巴拿马的作用时，您会开展哪些活动 最有价值？（选择不超过2个）（N=121）显示的受访者百分比。 8% 动员的第三方金融资源 7% 捐助者协调 6% 15 总体评价指标问题 汇总25个COS指标问题，受访者利益相关者群体给了统计相似世行集团在巴拿马的排名。 合作:与不与世界银行集团合作的受访者（平均评分=7.2）相比，与世界银行集团合作的受访者在汇总指标问题上的平均评分（平均评分=8.3）明显更高。 所有的利益相关者群体员工的部门/PMU/ 顾问 学术界 当地政府总统办公室/ 下午/ 部长/Parlamentarian 公民社会 Bilatral/多边机构 私营部门 12345678910 7.3 7.8 7.8 7.7 7.5 7.2 6.4 6.4 问所有指标问题的汇总平均评分，全部以10分制提问。 意味着评级显示。16 世界银行集团在发展领域的支持 17 世行集团的支持下在行业领域的有效性 世行集团的工作全球大流行,机会平等和公共部门治理/改革获得了最高的有效性评级。世界银行集团各部门的有效性评级在统计上与19财年相似，但水和卫生设施，与19财年相比，今年的评级明显较低。 1234567891012345678910 展的本土 通信 全球大流行机会平等公共部门治理/改革 卫生发 人口 社会保障教育信息和 7.5 7.4 7.1 7.4 7.2 7.2 7.2 7.2 7.7 7.2 7.0 7.1 6.6 经济增长物流、贸易和出口自然资源管理私营部门发 展能源灾 害风险管理水和卫生设施* 反腐败城市发展 运输创造 7.0 7.4 7.0 6.6 6.9 7.2 6.9 6.5 6.9 7.1 6.9 7.2 6.8 7.6 6.6 6.8 科技农业和农村发展 性别平等 7.1 7.1 7.1 6.7 7.1 7.2 就业机会/就业 6.6 6.8 6.5 7.2 6.3 6.5 FY22FY19 问 您认为世界银行集团在巴拿马以下发展领域的工作效果如何？ （如果您没有接触或有以下任何行业工作经验，请回答“不知道”）18 （1：完全无效–10：非常有效）显示平均评级。*各年差异显著 世行集团帮助最贫穷在巴拿马 与19财年相比，