妇女在农业食品系统中的地位（英）

©粮农组织/Luis日 妇女的地位农业食品体系 概述 封面图片:尼日尔 -一个男人和一个女人一起从干燥机中取出坚果。 让我们成长 平等 概述 妇女地位在农业食品系统 农业粮食体系是全球女性的主要雇主，在许多国家，农业粮食体系是女性比男性更重要的生计来源。因此 ，增强妇女权能，缩小农业粮食体系性别差距，提高妇女及其家庭的福祉，减少饥饿，提高收入，增强韧性。本报告全面概述了妇女在农业粮食体系中的地位。它分析了限制她们参与、福祉和赋权的不平等的多种来源;描述支持性别平等和增强妇女权能的政策和方法;并详细介绍了女性平等参与农业粮食体系如何改变个人和全球成果。 尽管农业粮食体系对女性生计和家庭福利具有重要意义 ，但女性的角色往往被边缘化，工作条件可能比男性更差——不正规、非正规、兼职、低技能、劳动密集型， 因此脆弱。妇女的无偿护理负担也更高，限制了她们的教育和就业机会。无论是在初级农业生产领域工作 的女性，工资和生产率普遍低于男性，还是在农业粮食体系非农部门工作的女性，她们的工作大多在低价值节点工作，都是如此。女性可能不会被系统地排除在高价值、出口导向型价值链或农业粮食体系创业之外，但她们的参与通常受到社会歧视性的制约。 概述 粮农组织/JafaarAl 知识、资产、资源和社会网络的规范和障碍。 女性获得土地、投入品、服务、金融和数字技术的机会——这是农业粮食体系工作的关键——仍然落后于男性。在许多国家，要确保妇女与男子同等比例地拥有土地，并确保法律框架保护她们的权利，仍有许多工作要做。令人震惊的是，在过去十年中，妇女在获得推广和灌溉以及拥有牲畜方面的差距几乎没有缩小，尽管令人鼓舞的是，她们在获得金融服务、移动互联网和移动电话方面的差距正在缩小。 影响妇女和女童的歧视性社会规范和规则是两性不平等的核心，而且变化缓慢。在世界大部分地区，对女性在家庭外工作的态度、性别暴力的可接受性以及影响农业粮食体系中妇女生计的其他规范仍然具有危险的限制性。正式的政策和战略可能越来越多地确定妇女面临的制约因素和不平等现象，但很少有国家政策具体规定解决这些问题的目标。尽管有证据表明，更广泛的妇女赋权方法——减少她们参与的障碍并改变限制她们参与的规范和规则——对妇女的福祉和整个社会都有很大的好处。这种办法对妇女的生计、收入 、子女的健康和营养也有很大的共同好处。 ↑阿拉伯叙利亚共和国-一个女人在收集了她唯一的生计来源无花果后，将它们晒干。 妇女地位在农业食品系统 应对机制和抵御冲击和压力源的能力是由性别不平等决定的，冲击和危机对农业粮食体系女性生计的负面影响大于对男性的负面影响。在新冠肺炎（COVID-19）疫情期间，女性粮食不安全状况上升速度快于男性，在农业粮食体系的初级农业生产和非农领域，女性的失业问题远高于男性。呼吁妇女比男子更快地动用其更有限的资产和储蓄。在气候冲击期间，妇女有限的资源和资产限制了她们的适应能力和复原力。 女性在农业食品的工作系统 农业食品系统是一个主要的雇主的女性。截至2019年 ，全球36%的职业女性和38%的男性在农业粮食体系工作。对于女性和男性来说，这几乎完全是由于初级农业生产就业减少造成的，这比2005年下降了约10个百分点 。 这些对女性在农业粮食体系中充分平等就业的挑战阻碍了她们的生产力，并维持了工资差距。缩小农业生产力性别差距和农业粮食体系工资差距将使全球国内生产总值增长1%（或近1万亿美元）。这将使全球粮食不安全状况减少约2个百分点，使粮食不安全人口减少4500万 。 赋予妇女权力也是经济和社会成果的关键.赋予妇女权力的项目的好处高于那些将性别观点纳入主流的项目 。一半以上的农业和农村发展双边资金已经将性别观点纳入主流，但只有6%将性别视为根本。如果半数小规模生产者从以赋予妇女权力为重点的发展干预措施中受 在许多国家，农业粮食体系是女性比男性更重要的生计来源。在撒哈拉以南非洲，66%的女性就业是在农业粮食体系 ，而男性的这一比例为60%。在南亚，绝大多数女性在农业粮食体系工作（女性占71%，男性占47%），尽管劳动力中的女性人数少于男性。农业粮食体系是青年女性就业的主要来源，尤其是15—24岁女性。 一般而言，妇女在农业就业中所占比例较大，但妇女在农业就业中所占比例较低。 农业粮食体系是更重要的生计来源 在许多国家对女性比对男性。 益，将大大增加另外5800万人的收入，并提高另外2.35 亿人的复原力。 经济发展，因为教育不足、进入基本基础设施和市场 的机会有限、高无偿工作负担和农业以外的农村就业机会少，严重限制了妇女从事非农工作的机会。在许多撒哈拉以南非洲国家，妇女占农业劳动力的50%以上 。在包括柬埔寨、老挝人民民主共和国和越南在内的东南亚几个国家，大约一半的农业劳动力是女性。 概述 从事农业生产的妇女往往在非常不利的条件下从事农业生产。.它们往往集中在最贫穷的国家，那里没有替代生计，它们在气候引起的天气冲击和冲突局势中保持工作强度。妇女不太可能作为企业家和独立农民参与，而是从事利润较低的作物的生产。妇女常常是无报酬的家庭工人或农业临时工。社会规范也可能限制妇女生产作物和参加男子主导的活动。相同规模的女性和男性管理农场在土地生产力方面的性别差距为24%。平均而言，妇女在农业有薪就业方面的收入比男子低18.4%;这意味着男性每赚一美元，女性就会获得82美分。 从初级农业生产转向农业粮食体系的非农工作，历来改善了女性和男性的生计。然而，由于传统社会规范受到限制或资产和资源获取渠道难，女性在农业粮食体系非农工作中的角色更有可能处于利润较低的价值链和活动中，或者条件比男性更差。 妇女承担的无偿家务和护理工作负担加重，如清洁、做饭和照顾家庭成员，造成劳动力市场参与和结果方面的不平等.这在低收入和中等收入国家尤为明显。在农村地区，妇女的无报酬工作负担比男子大，这在很大程度上是因为她们花时间取水。COVID-19大流行突显了妇女在无偿护理方面承担的不成比例的负担 儿童和其他家庭成员以及这种负担对妇女时间和就业的影响。 妇女获得资产、服务和资源 女性获得土地、投入品、服务、金融和数字技术等农业粮食体系关键资产和资源的机会仍然落后于男性。与农业生产直接相关的差距依然巨大，但教育、金融和信息通信技术领域的性别差距正在更快地缩小，这些差距对发展非农企业和农业粮食体系就业机会尤为重要。然而 ，持续、高质量地获取资产和资源仍然是一个挑战。 与男子相比，农业家庭中的妇女在土地所有权方面仍然处于明显不利地位。在报告可持续发展目标指标5.a.2的国家中，有一半国家对妇女土地权的法律保护薄弱。在报告妇女土地所有权（可持续发展目标指标5.a.1）的40%以上国家中，拥有农业土地所有权或有保障权属权利的男性比例是女性的两倍，在46个报告的国家中 ，有40个国家的男性比例高于女性。即便如此，去年18个国家中有10个国家的妇女在土地所有者中所占比例有所增加。 秘鲁©粮农 ↑秘鲁–一位在田间照料庄稼的农村妇女。 妇女地位在农业食品系统 十年，撒哈拉以南非洲和南亚的一些国家取得了显著进展。 在缩小妇女获得灌溉和拥有牲畜方面的差距方面进展缓慢.平均而言，男子拥有的牲畜多于妇女，而且比妇女更有可能拥有牛等大型牲畜。在过去十年中，这些差距变化不大，尽管绵羊和家禽等较小物种的所有权差距趋于缩小。 从事农业的妇女获得投入的机会仍然比男子少得多，包括改良种子、化肥和机械化设备。积极的一面是，2017年至2021年期间，低收入和中等收入国家在访问移动互联网方面的性别差距从25%下降到16%，银行账户接入方面的性别差距从9个百分点缩小到6个百分点。如果具备了必要的有利因素，妇女与男子一样有可能采用新技术 ，她们有平等的机会获得补充资源。 机构、规范和政策 农业粮食体系中的歧视性社会规范造成男女权力失衡，限制了女性的选择，女性通常更多地参与无偿护理和家务劳动。这种规范通常限制妇女的流动性，限制她们从事非家务工作和市场活动的选择，限制她们获得和控制资产和收入的机会。社会机构中基于性别的歧视因地区和国家而异，但在全球范围内仍然高得令人无法接受。这限制了妇女在农业食品领域的充分和生产性就业。 系统（作为卖方、雇主或雇员），并影响他们获得服务、技术和农村组织并从中受益的能力。 促进性别平等和增强妇女权能对妇女的福祉和整个社会至关重要，因此具有内在价值。过去十年在衡量农业粮食体系中妇女赋权方面取得的重大进展表明，妇女赋权对农业生产、粮食安全、饮食和儿童营养具有积极影响。 解决性别平等和妇女赋权问题，意味着解决影响女性参与农业粮食体系的社会规范和僵化的性别角色。农业粮食体系中歧视性社会规范和性别盲政策与法律带来的制约因素日益受到关注。项目越来越旨在增强妇女的能力，并衡量干预措施对代理和赋予权力的影响 。为了有效地做到这一点，男子、男孩和社区领袖都必须参与性别变革进程。 ©粮农组织/爱沙拉前 用于化工↓——一个女人农民灌溉作物。 COVID-19大流行和相关经济危机的影响因农业粮食体系生计中的性别不平等而加剧和影响。全球22%的女 性在疫情第一年失去了农业粮食体系非农工作，而男性的这一比例仅为2%。男女粮食不安全差距从2019年的1.7个百分点扩大到2021年的4.3个百分点。妇女的护理负担也增加了：例如，在洪都拉斯和乌干达，封锁措施增加了女孩的家庭和护理负担，使她们的入学率下降幅度大于男孩。基于性别的暴力的发生率和观念急剧上升 ，特别是对妇女和女童的家庭暴力和虐待，这主要是由于封锁、学校关闭以及粮食和财务不安全造成的家庭内部紧张局势。 概述 过去十年来，国家政策框架处理性别问题的程度有所改善。例如，东非和拉丁美洲的国家政策和预算日益突出了在获得土地、投入、服务、资金和数字技术方面的结构性差距，并包括努力产生促进性别平等的成果。然而，农业政策具体涉及两性平等和赋予妇女权力的程度各不相同。尽管粮农组织分析的农业政策中有75%以上承认妇女在农业中的作用和/或挑战，但只有19%的农业政策将农业中的性别平等或妇女权利作为明确的政策目标。只有13%的人鼓励农村妇女参与政策周期。 弹性和适应冲击 应对机制和抵御冲击和压力源的能力是由性别不平等决定的。冲击和危机对农业粮食体系中妇女生计的影响很大，这些冲击和危机是多重的，而且往往是重叠的。在许多国家，这些冲击和危机发生在性别不平等程度很高的背景下。 女性往往比男性对气候冲击和自然灾害更敏感，并且具有不同的复原能力。虽然妇女本身并不像面临更大的气候变化和冲击风险，但资源和其他制约因素会使她们对气候变化和冲击的影响更加敏感，适应这些影响的能力降低，从而增加她们的脆弱性。例如，在热应激等气候冲击期间，女性的工作负担，包括农业工作时间，往往比男性下降得更少。歧视性的性别规范限制了妇女的行动能力以及她们获得推广服务和气候信息的能力，这进一步阻碍了气候适应。妇女在各级气候政策决策中的代表性也往往不足。 妇女地位在农业食品系统 冲突和不安全仍然是粮食危机和粮食不安全的主要驱动因素。妇女往往比男子更容易受到严重粮食不安全的影响，因为她们面临更多的风险、障碍和不利条件。暴力冲突还对流动性、基于性别的暴力、健康和教育成果以及政治和公民参与产生性别差异化的影响。冲突使妇女的农业就业多于男子。然而，虽然它减少了男女的工作时间，但妇女的工作时间减少的比男子少。 什么工作,如何前进 减少农业粮食体系生计、资源获取和韧性方面的性别不平等，是实现性别平等和增强妇女权能以及迈向更加公正和可持续的农业粮食体系的重要途径。如果存在有利的环境，并且干预措施设计周密，以应对妇女和男子面临的多层面和相互关联的挑战，这些改进是可能的 。 性别变革方法有望改变规范，具有成本效益，回报率高。 性别变革方法有望在广泛领域改变歧视性规范.现有数据表明，这种办法成本效益高，回报率高。然而，在制定大规模实施性别变革方法的途径方面还需要做更多的工