利益相关者研讨会报告 ： 农业食品系统治理中的妇女赋权 （ WEAGov ） 技术研讨会 ： 尼日利亚试点研究

2023年7月 利益相关者研讨会报告 农业食品系统治理中的妇女赋权技术研讨会：尼日利亚试点研究 JordanKyle,CatherineRagasa,LuciaCarrillo 国际食品政策研究所（IFPRI），华盛顿特区 国际食品政策研究所 国际粮食政策研究所（IFPRI）是CGIAR研究中心，成立于1975年，提供基于研究的政策解决方案 ，以可持续地减少贫困，消除饥饿和营养不良。IFPRI的战略研究旨在促进气候适应和可持续的粮食供应 ;促进所有人的健康饮食和营养;建立包容和高效的市场，贸易体系和食品工业;转变农业和农村经济;并加强机构和治理。性别问题已纳入研究所的所有工作。伙伴关系、通信、能力加强以及数据和知识管理是将IFPRI的研究从行动转化为影响的重要组成部分。该研究所的区域和国家方案在应对粮食政策研究需求和为国家主导的发展提供全面支持方面发挥着关键作用。IFPRI与世界各地的合作伙伴合作。 AUTHORS JordanKyle（j.kyle@cgiar.org）是IFPRI华盛顿特区贫困，性别和包容性研究小组的研究员 。 CatherineRagasa(c.ragasa@cgiar.org)是华盛顿特区IFPRI创新政策和规模部门的高级研究员。 LuciaCarrillo（lucia.carrillo@cgiar.org）是IFPRI华盛顿特区贫困，性别和包容性部门的研究分析师。 Notices 1研讨会报告包含初步材料，并分发是为了激发讨论和评论。它们没有经过IFPRI出版物审查委员会的正式外部审查。本文所述的任何意见都是作者的意见，不一定代表IFPRI或由IFPRI认可。 2此处显示的边界和名称以及地图上使用的名称并不意味着国际粮食危机研究所（IFPRI）或其合作伙伴和贡献者的正式认可或接受 。 3版权归作者所有。作者可以在未经IFPRI进一步许可的情况下，在期刊，书籍和其他出版物等媒体上自由发表本文或其任何修订版。 照片学分 封面，AnthonyOnojo-农业政策研究网络 Abstract 包容性的治理和政策可以促进适应气候变化以及农业粮食系统中妇女的韧性。农业食品治理中的妇女赋权（WEAGov）是IFPRI开发的诊断工具，旨在帮助评估与农业食品系统相关的整个政策周期中妇女的赋权程度。WEAGov提供了一种方法，可以在政策周期的不同阶段确定差距和机会，以提高妇女的声音和机构，并为监测一段时间以来在农业粮食系统治理中增强妇女权能的进展提供了基础。这里描述的研讨会于2023年5月11日在尼日利亚阿布贾举行，包括决策者，研究人员和私营部门代表。讲习班使利益攸关方熟悉了WEAGov评估框架，并就最近在尼日利亚进行的WEAGov试点研究收集了宝贵的投入和反馈。虽然与会者在很大程度上验证了WEAGov指标，但他们建议了改进衡量的关键领域，这些领域将被纳入评估框架。 Acknowledgments 尼日利亚的利益攸关方讲习班是国际农业研究磋商小组两性平等研究倡议的一部分。性别平等是CGIAR的一项研究计划，旨在通过将性别变革方法应用于有害规范，利用有影响力的性别研究来解决性别不平等的四个方面，捆绑社会技术创新以增强妇女权能，利用社会保护来增加妇女对资源的获取和控制，并促进包容性治理和政策以增强抵御能力。本出版物由IFPRI编写。参与性别平等的其他CGIAR中心是 ：偏见联盟和国际热带农业中心（AlliaceBioversity-CIAT），国际干旱地区农业研究中心（ ICARDA），国际热带农业研究所（IITA），国际家畜研究所（ILRI），国际水管理研究所（IWMI ），国际马铃薯中心（CIP），国际水稻研究所（IRRI），国际玉米和小麦改良中心（CIMMYT） ，AfricaRice和WorldFish。我们感谢所有通过对CGIAR信托基金的捐款支持这项研究的资助者： https://www。cgiar.org/fders/。 目录 1. 1.1性别平等研究倡议6 1.2WEAGov评估框架7 2.研讨会概述9 2.1实现目标9 2.2讲习班成果9 3.车间结构9 4.关键见解10 5.结论和后续步骤11 附件12 附件1：议程12 附件2：讲习班与会者名单13 1.背景 1.1性别平等研究倡议 性别平等是一个CGIAR研究倡议，旨在解决农业食品系统中性别不平等的以下四个方面： 妇女缺乏机构或能力有限，无法确定和采取行动，做出对她们重要的决定，并参与经济和公共生活； 妇女无法获得和控制资源； 基于性别的歧视社会规范；以及 政策和治理未能包括妇女并使妇女受益。 性别平等利用有影响力的性别研究来解决性别不平等的四个方面，方法是采用性别变革的方法来解决有害的规范。它通过捆绑创新来增强妇女权能，利用社会保护来增加妇女对资源的获取和控制，并促进包容性治理和政策以增强抵御能力。性别平等倡议将在杠杆和切入点方面产生学习和证据，以破坏农业粮食系统（AFS）中不平等的基础。它试图通过如图1所示的4个工作包来实现这一点。 Figure1:HER+InitiativeWorkPackages-SourceHER+Proposaldocument 利益攸关方研讨会是工作包4声音的一部分：促进包容性治理和政策，以提高妇女对气候变化的适应能力。 具体来说，WP4将寻求识别，测试和缩放： •社会创新和组织战略，以激发妇女在与气候有关的农业粮食系统治理中的有效发言权和代理； •公共和私营部门的政策，有效支持妇女应对气候变化的能力 1.2WEAGov评估框架 包容性的治理和政策可以促进适应气候变化以及农业粮食系统中妇女的韧性。农业食品治理中的妇女赋权（WEAGov）是IFPRI开发的诊断工具，旨在帮助评估与农业食品系统相关的整个政策周期中妇女的赋权程度。评估的基础是认识到妇女在农业和粮食系统中发挥的重要作用，相反，农业和粮食系统在妇女的生活和生计中发挥的重要作用，同时认识到农业食品决策中往往没有妇女的声音。WEAGov解决了这些问题，提供了一种方法来确定差距和机会，以在政策周期的不同阶段提高妇女的声音和机构，并为监测一段时间以来在农业粮食系统治理中增强妇女权能的进展提供了基础。 政策过程涵盖了一切，从为什么某些社会和经济问题成为公众讨论和辩论的焦点，到旨在解决这些问题的政策解决方案类型，最终采用哪些解决方案，在实践中如何实施所采用的政策，如何根据其目标评估政策以及何时启动政策改革。在每个决策阶段，WEAGov都评估了妇女赋权的程度，我们将其定义为增加妇女参与和影响农业粮食系统决策的能力和机会，实现自己的选择和目标的过程。1这包括妇女做出选择的能力，参与过程的能力以及通过定义目标和成为过程中的重要参与者在整个过程中行使代理的能力 。考虑到这一点，WEAGov专注于三个关键问题，以了解妇女的声音程度： 1.考虑到妇女吗？考虑是指政策考虑到男女需求和优先事项的潜在差异的方式。它可能涉及将性别目标纳入政策设计，收集按性别分列的数据，并确保政策考虑到妇女面临的具体挑战。 2.包括妇女吗？包容性是指有机会对拟议和现有政策如何影响您进行有意义的权衡。这个问题探讨了为妇女提供的有意义地参与决策过程的机会，以及在参与农业食品决策的行为者的环境中代表的机会。例如，在一项政策通过后，妇女是否处于执行的前线？ 3.妇女有影响吗？影响是指与其他妇女一起制定政策选择的权力。这既包括塑造什么社会和经济问题上升到政策讨论层面的能力，也包括在选择解决问题的政策替代方案时施加影响的能力。妇女在参与农业食品政策进程的组织中担任领导角色是影响力的关键指标。 1Ragasa,Catherine,JordanKyle,PatriciaKristjanson,andSarahEissler.2022.ConceptualizingWomen'sEmpowermentinAgrifoodSystemsGovernance:ANewFramework.IFPRIDiscussionPaperNo.02153. 图2：WEAGov概念框架-SourceRagasa等人（2022） 实施WEAGov评估框架（如图2所示）涉及各种数据收集工作。它从农业食品政策和利益相关者制图开始，该制图评估了将性别纳入政策的情况，并检查了不同组织在农业食品政策过程中的参与情况。随后是对客观，定量指标的案头审查，这些指标衡量了妇女在农业食品治理中的赋权，例如妇女在领导职务中的代表性。为了收集更全面的数据，对参与农业食品政策过程的公共部门（联邦和州），私营部门和民间社会组织进行了组织调查。这项调查收集了有关这些组织内部人员配备，性别战略和与性别有关的活动的定量和客观信息。此外，还进行了一项专家调查，以了解农业食品部门主要利益相关者的看法和信念。这项调查探讨了重要的方面，例如对妇女参与政策过程的机会的认识和利用。 最后，为了确保测量过程的可靠性和有效性，与国家专家进行了技术研讨会。这些讨论允许对测量方法进行深入讨论，并结合该领域经验丰富的专业人员的宝贵见解。通过遵循这些系统的测量步骤，WEAGov从各种来源收集了全面可靠的数据，从而能够全面了解农业食品治理中的妇女赋权。 2.研讨会概述 2.1会议目标 2023年5月11日，性别平等倡议在尼日利亚阿布贾的科林斯别墅酒店主办了一次利益攸关方讲习班。该讲习班的目标如下(议程见附件1)。 •加强尼日利亚农业粮食系统治理技术专家对WEAGov评估框架及其作为衡量工具的有用性的认识和理解 •收集反馈意见并在与会者之间就WEAGov评估框架内每个指标的测量，相关性和含义达成共识 研讨会的参与者是从尼日利亚农业食品系统治理知识的专家中选出的。利益相关者包括研究人员，私营部门行为者和决策者（参与者名单见附件2）。 2.2研讨会成果 讲习班结束时，产生了以下成果： 1.研讨会报告； 2.对WEAGov评估框架中每个指标的测量方法进行有针对性的反馈； 3.尼日利亚试点结果的验证；和 4.改进了未来飞行员的数据收集工具。 3.车间结构 活动议程（见附件1）包括介绍，然后是关于WEAGov评估工具和指标的介绍，以及相关的讨论问题 。问答环节在不同的时间间隔举行，为参与者提供了寻求澄清的机会。讲习班分为几场会议，侧重于不同的指标，以便在专家的推动下进行深入讨论，并让所有与会者参与。对于验证练习，专家们被指导了以下问题：。 1.你怎么看我们测量方式的准确性指标? a.请在这里重点介绍调查问题的措辞、数据来源以及概念的总体衡量方式 b.请在可能的情况下提出具体的改进建议 2.你怎么看结果对尼日利亚的有效性根据您的经验和专业知识为该指标？ a.根据您的经验，请在此重点关注尼日利亚对该指标的结果是否对您而言准确有效 b.请就您对该指标的预期结果以及原因提出具体建议。结果对您来说是高还是低？ 3.它有意义吗将测量结果汇总为单个指标得分? a.在大多数指标中，我们在测量结果中应用简单平均值 b.在几个指标中，我们对每个测量应用不同的权重 c.请评论权重和聚合，以及它们是否有意义，并提出改进建议。 4.有吗您认为缺少的任何指标这对于理解在政策进程的这一阶段赋予妇女权力至关重要？ 报告员在场记录要点和结果。当天以一位主持人的总结发言结束，总结了讲习班的主要亮点。 4.关键见解 在整个研讨会中，参与者进行了富有成效的讨论，分享了有价值的观点，提出了关切，并提出了发人深省的问题。不同的观点导致出现了几个在与会者中引起共鸣的关键信息。这些信息包括以下内容： 与会者普遍认为，该工具是确定尼日利亚农业食品决策过程中优势和劣势的非常有用的方法。来自公共部门机构的与会者指出，一旦定稿，针对尼日利亚的WEAGov报告可以成为他们在自己的部委内寻找增加妇女参与决策过程的方法的有用宣传工具。 在研讨会结束时，与会者对WEAGov概念框架以及如何实施数据收集充满信心。 与会者基本上同意，概念框架获得了关于尼日利