SCALA指导简报：私营部门在应对气候变化的农业食品系统中的测绘、外联和参与（英）

私营部门的映射、外展 和参与climate-responsive农业食品体系 SCALA私营部门参与指导系列 2023年3月 需要引用: 粮农组织和联合国开发计划署。2023.私营部门绘制、外联和参与气候敏感型农业粮食体系-SCALA 私营部门参与指导系列.2023年3月。罗马。https://doi.org/10.4060/cc4689en 本信息产品中使用的名称和材料的呈现并不意味着任何联合国粮食及农业组织（粮农组织）或联合国的意见 关于任何国家、领土、城市或地区或其法律或发展状况的发展方案（开发计划署）当局，或关于其边界或边界的划定。提及特定公司或产品 制造商，无论是否已获得专利，并不意味着这些制造商已被认可或推荐由粮农组织或开发计划署优先于未提及的类似性质的其他组织。 ©粮农组织2023 保留部分权利。本作品在知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享下提供 3.0政府间组织许可证（CCBY-NC-SA3.0政府间组织;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode）。 根据本许可的条款，本作品可以出于非商业目的进行复制、再分发和改编，前提是 作品被适当引用。在对这项工作的任何使用中，不应暗示粮农组织和开发计划署认可任何 特定组织、产品或服务。不允许使用粮农组织和联合国开发计划署的标识。如果作品被改编，那么它必须以相同或等效的知识共享许可进行许可。如果创建了该作品的翻译， 它必须包括以下免责声明以及所需的引用：“此翻译不是由食品创建的以及联合国农业组织（粮农组织）和联合国开发计划署。粮农组织不是对本翻译的内容或准确性负责。英文原版为权威版。 根据许可证引起的无法友好解决的争议将通过调解和仲裁解决，如前所述在许可证的第8条中，除非本协议另有规定。适用的调解规则将是调解规则 世界知识产权组织http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules和任何仲裁都将在根据联合国国际贸易法委员会（贸易法委员会）的仲裁规则 第三方材料。希望重复使用本作品中归属于第三方的材料（例如表格、图表）的用户或图像，负责确定该重用是否需要许可，并负责从 版权所有者。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而导致的索赔风险在于只与用户。 销售、权利和许可。粮农组织信息产品可在粮农组织网站（www.fao.org/publications）上查阅，可以通过publications-sales@fao.org购买。商业用途申请应通过以下方式提交：www.fao.org/ 联系我们/许可证请求。有关权利和许可的查询应提交至：copyright@fao.org. 内容 人物、桌子和盒子四 确认。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。v 介绍。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1 1.确定和绘制私营部门行为者的地图3 2.分析、细分和优先考虑私营部门行为者5 2.1分析私营部门行为者5 2.2对私营部门行为者进行细分和优先排序6 3.制定参与计划10 3.1确定参与策略10 3.2制定量身定制的参与计划11 3.3通过协商验证和更新参与策略11接洽原则13 引用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。15附件1：私营部门测绘的假设实例16 附件2：私营部门测绘的初步来源17附件3：评估气候风险的样题19 附件4：深入访谈和对步骤1和步骤2下实际应用的建议20 附件5：粮农组织和开发署排除标准22 数据表和盒子 数据 图1：SCALA私营部门参与干预领域1 图2：确定私营部门并与之接触的指导步骤2图3：典型价值链中私营部门行为者的类别3 图4：根据私营部门行为者的气候相关性和贡献潜力对其进行细分8 图5：私营部门参与的类型10 表 表1：确定私营部门行为者的气候相关性和贡献潜力的关键标准5 表2：对私营部门行为者的“气候相关性”和“贡献潜力”进行评分7表3：私营部门参与计划模板12 表4：参与类型和管理风险的SCALA方法。14 表A1.1：在小米价值的情况下创建私营部门登记册的假设示例塞内加尔链16 表A2.1：支持初步确定私营部门的来源和商业平台和测绘过程。17 表A3.1：关于气候变化影响、风险和机遇的补充问题19 盒子 方框1：如何使用本指南?.2 专栏2：为企业准备价值主张推介11 确认 这个短暂的是下发展起来的扩大土地利用和农业的气候雄心通过国家自主贡献（NDC）和国家适应计划（NAP）(SCALA)项目，由联合国粮食及农业组织（粮农组织）和联合国开发计划署（UNDP）在德国联邦事务部的支持下环境、自然保护、核安全和消费者保护（BMUV）通过 国际气候倡议(IKI)。 该简报由NehaRai（粮农组织）和ShovonKibria（开发署）撰写，Farrah提供 亚当（开发署）、沙纳利·佩蒂亚戈达（粮农组织）和拉波·罗夫雷迪（粮农组织）。 本简短指南是在SCALA下为促进私营部门参与而制定的指导系列的一部分。在国防委员会和午睡。 介绍 农业食品公司和相关私营部门（PS）参与者1在会议的全球议程是关键合作伙伴吗应对气候变化。通过全国范围内扩大土地利用和农业的气候雄心 确定捐款（NDCs）和国家适应计划（NAPs）（SCALA）计划承认私营部门在促进创新和投资以实现变革性气候行动方面的独特作用 农业和土地使用部门。SCALA私营部门参与（PSE）战略2采用多方面的 PSE的方法需要图1所示的三个广泛的干预领域，重点是： 绘制私营部门格局图，以确定针对国家行动方案/国家自主贡献优先事项采取气候行动的潜在合作伙伴促进公共和私营部门之间的多利益攸关方参与和合作。 加强证据基础，为私营部门参与气候行动建立商业案例。 通过公共去风险工具消除障碍和促进私人投资。 这些干预措施对于解决PSE在气候行动中的障碍至关重要。这些障碍是感知的公共和私营部门目标的一致性存在差距，对气候风险和商业的理解有限 机会，激励不足，缺乏足够规模的机会和可投资的想法 为其投资提供风险调整后的回报。然而，鉴于大多数国家仍处于探索阶段在让私营部门参与气候敏感型粮食系统的各个阶段，前景似乎令人生畏 任务。为了协助各国（例如SCALA计划支持的国家）开展这项工作，本指导简报已经开发以与SCALAPSE干预领域相对应，以协助国家团队参与 与私营部门有效合作。它将辅之以磋商，以提供技术指导 根据各国的具体情况量身定制。本指导简报对应于干预领域1（图1）。 图1所示。SCALA私营部门参与干预领域 干预区域1: 私营部门的映射,推广和战略 参与计划 干预地区2: 评估风险和业务 机会 干预地区3: 减少,使私人投资 资料来源:作者。 本指南的目的和预期用户 本指南的目的是支持国家团队着手开展SCALAPSE干预措施的第一个领域 –私营部门绘图、外联和战略参与（粮农组织和开发署，2022年）。该指南概述了一个旨在加强公共和私人之间合作的基本三步方法过程 1“私营部门”一词包括在国际、国家和地方各级运作的多种多样的行动者和活动。 2完整的私营部门参与战略可在此处找到：https://www.fao.org/3/cb8777en/cb8777en.pdf 私营部门绘制、外联和参与气候敏感型农业粮食体系 部门推动国家自主贡献/国家行动方案的实施。它提出了如何识别正确类型的私人的方法部门行为者，如何确定他们的优先次序，并从战略上让他们参与协作进程或联合行动 （图2）。本指南面向SCALA全球和国家团队以及技术顾问，他们负责开展私营部门参与活动，价值链分析，系统评估， 利益相关者对话，并与私营部门建立实地伙伴关系。本指南是适用于PSE早期阶段的国家工作队，以及更高级的国家工作队已经确定潜在私营部门合作伙伴和协作切入点的阶段。 1。身份和地图 2。分析,段 和优先级 3所示。开发参与 植物 理解景观 私营部门和映射体制内的演员 优先级演员关注 气候相关性和贡献 潜在的不同的演员 确定最合适的 类型的接触 图2。确定私营部门并与之接触的指导步骤 资料来源:作者。 完成这些步骤将有助于国家工作队了解谁是最相关的私营部门行为者 是，这些参与者之间存在哪些关系和动态，以及是什么激励他们采取气候措施行动，这些行动符合其国家自主贡献/国家行动方案的结果。这为参与奠定了基础私营部门参与实施SCALA活动。 箱1。如何使用本指南吗? 我。可以使用指南:iv.建议SCALA国家工作队开始他们的 独立的方法来映射整个业务景观和订婚的潜力 一个国家的农业和土地使用部门。和/或 作为一个正在进行的系统性评估,气候适应型价值链分析，或作为投资机会分析。 ii.对于SCALA国家，私营部门的起点 绘图和外联将涉及确定国家自主贡献/国家行动方案优先级和系统的变化。 三世。一旦NDC/小睡优先级和系统变革已确定 农业和土地利用部门，各国将开始准备系统级评估 对于这些优先领域,在1的结果程序（请参阅系统级简介 评估以获取有关3此活动的更多信息）。 私人部门映射过程的方式 嵌入在其系统级别内或并发到其系统级别评估,关注相同的优先领域 确认之前的评估。 五.开展私营部门绘图和外联工作 SCALA的中尽可能地提前实现 国家工作计划活动是确保私人工作的关键部门支持、参与和支持 为农业和土地设计气候解决方案使用部门。 vi.本文档补充了Excel工具 这可用于注册私营部门参与者地图。附件1提供了一个私人的一个实际例子塞内加尔花生、小米和市场的行业地图园艺系统。 资料来源:作者。 3有关SCALA系统级评估的更多信息，请参见：https://www.fao.org/3/cc0182en/cc0182en.pdf 1。私营部门参与者识别和地图 让私营部门行为者参与的一个整体步骤是全面确定和绘制所有相关的公司基于对商业环境的透彻理解，允许透明度 与合适的潜在合作伙伴。 了解系统:甚至在列出不同类型的私营部门行为者之前，第一个 步骤是了解整体目标系统的变化。如果系统是一个价值链，这包括了解和区分从生产到消费的价值链过程。在斯卡拉内 国家，这种优先系统的例子，现在需要对私营部门行为者进行摸底，包括花生，小米，塞内加尔的商品园艺系统，或乌干达牛走廊的商品。 如果目标价值链尚未确定，建议制定一份相关清单 价值链，并入围受气候变化风险影响最大且拥有大量市场的价值链 需求。请参阅开发署-粮农组织工具包，了解确定优先价值链的相关指导。4 私营部门类别:一旦系统绘制完毕，下一步就是确定私营部门行为者根据它们在系统或价值链流程的每个类别下的作用。这包括演员从生产到消费，如生产者、合作社、投入品供应商、运输商、 加工商零售商、出口商和承购商。图3显示了私营部门行为者的大致类别 一个典型的系统。创建一个全面的列表，并超越突出的名字来考虑更大的范围 一系列私营部门行为者，包括那些可能成为可持续发展领导者的行为者。本初步审查应还要规划行动者之间的关系和联系。