结束基于性别的暴力的新方法：将预防和应对措施纳入开发署四个部门发展项目的经验教训（英）

结束基于性别的暴力的新办法：将预防和应对措施纳入开发署四个部门发展项目的经验教训 版权©️联合国开发计划署2023年版权所有。 联合国开发计划署一个联合国广场美国纽约纽约10017 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定代表联合国（包括联合国开发计划署）或联合国会员国的观点。 联合国开发计划署是致力于消除贫困、不平等和气候变化带来的不公正现象的联合国主要组织。我们与遍布170个国家/地区的广泛专家和合作伙伴网络合作，帮助各国为人类和地球构建综合、持久的解决方案。在undp.org了解更多信息或关注@UNDP。 表的内容 总结6 解决项目合作伙伴和团队支持和支持问题的关键建议：确保通过工作为成功的基于GBV奠定基础 项目伙伴和团队的水平第一个9 投资转变项目结构和方法的主要建议： 调整项目结构和方法，以最大限度地提高集成度及其好处10 关于合乎道德和有效的基于性别的暴力预防和应对行动的主要建议 在整合方法中：以基于性别的暴力的证据基础为指导工作11 解决方案16 预防20 黎巴嫩：将预防基于性别的暴力的方法纳入妇女经济赋权 和参与项目23 项目27 乌干达：在项目层面投资于能力建设和转型，以纳入基于性别的暴力预防29 不丹：在青少年和照顾者中试行初级预防方法，以及 找到最适合集成31 项目34 步骤59 确认 T 全球终止基于性别的暴力和实现可持续发展目标团队感谢所有试点项目参与者和团队为这种创新方法所做的工作 DiegoAntoni，JessicaZimerman，RaniaTrazia和SawsanNourallah指导了本报告的修订。该项目是在 ，并分享他们的学习以使其他团队受益。主要作者是AníkGevers，他非常感谢来自 大韩民国的支持和资助下得以实现的。 首字母缩略词 公民社会组织公民社会组织 GBV基于性别的暴力非政府组织非政府组织西班牙可持续发展目标 联合国开发计划署联合国开发计划署 6 基于性别的暴力整合方法旨在通过更广泛的干预措施编织合乎道德的有效行动来解决基于性别的暴力问题。 信贷:提高声音 执行概要 将预防和应对基于性别的暴力（GBV）纳入各种发展项目和计划，可以加快应对全球面临的多重发展挑战的进展。这种努力可以建立在预防基于性别的暴力专家与通常不关注这一问题的其他发展行为者之间的伙伴关系之上。有机会将基于性别的暴力应对和预防活动纳入有关环境、社会凝聚力 、生计、更广泛治理等的部门方案。综合的基于性别的暴力行动保留了基于性别的暴力干预措施的安全和道德原则，并 建立在基于证据的核心组成部分的基础上 GBV预防。1 开发署与大韩民国合作，支持了四个项目，试点将解决基于性别的暴力的行动纳入大型部门项目 ，以实现各种发展目标，包括增强经济权能和加强生计（可持续发展目标1和8）、环境恢复（可持续发展目标13）;优质教育（可持续发展目标4 ）以及儿童和家庭安全（可持续发展目标16）。试点项目规模相对较小，预算拨款在200000美元至400000美元之间，通常只有一个开发署工作人员职位。他们持续了三到四年。 本报告讨论了向他们学习，旨在： •描述各种整合方法及其结果 •讨论关于GBV集成经验教训 •为前进的道路提出循证和实用的建议 一个协作GBV集成方法是什么? 基于性别的暴力整合方法力求在整个部门项目或方案中编织合乎道德、有效的行动和方法，以解决基于性别的暴力问题，同时认识到基于性别的暴力风险和保护因素与更广泛的项目正在应对的发展挑战相互交织 。全面的整合方法意味着在项目的各个方面和内部处理基于性别的暴力，以便所有合作伙伴和团队成员： （a）了解基于性别的暴力如何与更广泛的项目的发展重点相关并产生影响，（b）承认在更广泛的项目中解决基于性别的暴力问题的重要性和附加值，以及 （c）支持纳入基于性别的暴力专家和道德问题，在整个项目中采取安全有效的行动，预防和可持续地解决基于性别的暴力问题。 GBV一体化试点项目 开发署在四个不同的项目中试行了基于性别的暴力一体化办法： •在黎巴嫩，基于性别的暴力行动被纳入一个赋予妇女经济权力和参与的项目。2它包括将基于性别的暴力指标纳入项目框架;基于性别的暴力幸存者的转诊;调整有妇女、男子和市政官员参与的循证初级预防干预措施;性别平等咖啡馆作为社区对话空间。 •在伊拉克，一个项目将基于性别的暴力行动纳入加强生计和恢复的工作。3包括通过转诊基于性别的暴力幸存者，以及调整由妇女、男性和社区领袖或影响者参与的循证初级预防干预措施。 •在乌干达，开发署将基于性别的暴力行动纳入湿地恢复、社区复原力和 替代生计项目,4包括通过加强项目团队的能力，加强项目地区的转介服务，制定基于性别的暴力风险缓解计划，以及将基于性别的暴力纳入申诉机制。 •在不丹，开发署与多个伙伴合作，试行一项基于性别的暴力一 级预防干预措施，让青少年及其照顾者（父母和教师）参与进来，以找到最适合今后融入社会的人选。 对每个试点项目的评价令人鼓舞，确认对参与者有希望的积极影响，包括改善与两性平等有关的态度和做法，改善夫妻关系 ，对积极养育子女作出更大承诺，提高对基于性别的暴力以及如何或在何处寻求帮助的认识，以及采取针对基于性别的暴力采取行动的意愿扩大。 从试点项目经验中吸取的教训和建议 试点项目的挑战和成功提供了宝贵的经验教训，未来的举措在开始采用基于性别的暴力整合方法时可以考虑这些经验教训。 一个关键的教训是，基于性别的暴力整合不是一个线性或单一的过程，没有明确的配方或一刀切的方法。然而，正如本报告所讨论的那样，一套核心原则和过程确实会影响成功。四项战略似乎在解决多种共同障碍和挑战方面显示出特别的希望：宣传;协调;严格的监测、评估和学习;以及加强变革性能力。 为合乎道德、安全和有效的基于性别的暴力融合创造有利环境对于成功至关重要。这取决于最初的宣传和 项目小组，包括开发署和伙伴组织工作人员的能力加强和转型。同样重要的是解决项目结构、系统和活动方法 ，以确保与解决基于性别的暴力的最佳做法保持一致。 全球团队的投入以及涉及一系列试点项目的队列方法是核心要素。全球团队提供了技术指导、协作故障排除和宣传支持，并为试点项目之间的持续知识交流和能力加强提供了机会。 经验教训属于三个层次: •GBV整合的基础：项目合作伙伴和团队的支持和支持 •基于性别的暴力一体化结构：应对基于性别的暴力的部门项目结构和方法 •日益融入基于性别的暴力：基于性别的暴力预防行动和干预措施 这一结构源于一个总体教训，即以合乎道德和有效的综合方式解决基于性别的暴力问题所需的支持和承诺行动的层次，特别是在通常不考虑或处理与基于性别的暴力交叉点的部门。虽然许多人希望只关注在社区中解决基于性别的暴力问题的第三级实施行动和干预措施，但项目经验表明 ，这并不总是成功的，例如当部门项目结构和方法加剧了基于性别的暴力风险，强化了有问题的社会规范，或者没有考虑到基于性别的暴力风险缓解和以幸存者为中心的转诊时。如果没有项目团队的支持、支持和承诺行动，无论是基于性别的暴力预防和应对行动，还是应对基于性别的暴力的项目结构和方法，都不可能在合乎道德和有效的实施中得到实施。 下表总结了学习和相关建议。 解决项目合作伙伴和团队支持和支持问题的关键建议：确保首先在项目合作伙伴和团队层面工作，为成功的GBV基础奠定基础 第1课：投资于宣传，以确保所有项目合作伙伴的承诺 •与所有项目合作伙伴和项目团队的各个级别一起参与宣传工作，以确保对道德和有效的基于性别的暴力整合的支持、支持和承诺。 •共同制定GBV整合计划，明确列出所有合作伙伴和团队成员的角色和责任。 •对与合乎道德和有效的基于性别的暴力整合有关的关键概念和方法达成共识。 教训2:引进GBV专家 •招聘并雇用一名基于性别的暴力整合协调员，最好是具有基于性别的暴力专业知识的人。 •支持所有团队成员参与和实施整合工作，包括通过协调、共同创造和加强能力。 •确保团队成员能够从各种来源获得技术支持，包括当地以基于性别的暴力为重点的民间社会组织（CSO）和国际专家，以指导基于性别的暴力整合工作。 第3课：让所有团队成员参与集成工作 •所有团队成员都必须在基于性别的暴力整合工作中发挥积极作用，包括共同制定计划、转型和加强能力以及实施和协调。 第4课：为基于性别的暴力整合工作建立一个充满帮助、充满爱心的团队环境 •投资于团队建设，包括为新的工作方式、对创伤有敏感认识的方法和认真的工作量管理提供支助性空间，同时承认可能需要加强和协调更多的能力;准备好采用全员参与的方法。 •通过为相关团队提供必要的护理、支持和赞誉，激励合乎道德、循证的GBV整合行动和创新。 第5课：投资于项目工作人员的转型和能力加强 •通常有必要举办变革性的研讨会，提高团队成员的性别平等态度和做法。 •必须不断加强、多方法、参与性和定制的能力建设。 •解决关键主题，以培养团队成员进行合乎道德和有效的基于性别的暴力干预、转诊以及监测、评估和学习的能力。 投资转变项目结构和方法的关键建议：调整项目结构和方法，以最大限度地提高集成及其收益 第6课：解决和拆除项目结构中的等级制度和权力滥用 •对项目及其运作方式进行功率分析，包括所有合作伙伴和利益相关者。 •接受重视和解决基于性别的暴力和部门工作的发展重点的女权主义工作结构和做法。 第七课:建立GBV风险管理协议 •除了标准的保障政策和协议外，还制定和实施基于性别的暴力风险监测和缓解计划，以解决与基于性别的暴力有关的独特敏感性和安全问题。 •建立基于性别的暴力风险日志，作为问责机制，作为项目风险日志的一部分。 第八课:最大化整合机会 •审查所有项目工作流程和计划的活动，以确保最大限度地利用和利用基于性别的暴力的机会，避免重复或脱节的方案编制。 第9课：确保基础编程值和方法保持一致 •对所有活动所依据的方案价值和方法进行批判性审查，以确保不会无意中促进有问题的规范，使用父权制框架或加剧基于性别的暴力风险。方案编制应公平、参与性、包容性和安全。 第10课：建立公平的合作伙伴关系 •与相关的地方、国家和/或区域利益攸关方建立伙伴关系，包括民间社会、政府和私营部门，以支持和实施基于性别的暴力整合工作。 •制定促进公平合作和相互学习交流的伙伴关系原则。 第11课：以最佳基于性别的暴力研究实践为基础，建立监测、评估和学习框架和过程 •调整基于性别的暴力研究的最佳实践，以确保安全收集、准确分析和合乎道德地报告所有数据。 •衡量变更和流程，以了解哪些有效（或无效）、影响是什么、如何运作或如何促进变革，以及它对谁有效（或无效）。 •包括定性监测、评估和学习方法，以了解参与者的生活经历，并为定量数据提供更多背景。 在整合方法中采取合乎道德和有效的基于性别的暴力预防和应对行动的主要建议： 引导GBV证据基础的工作 第12课：确保以幸存者为中心的方法指导所有基于性别的暴力应对措施 •与地方和国家政府以及参与转介途径的非政府组织和民间社会组织合作，为所有项目小组成员，特别是那些在实地与社区参与者一起工作的成员，建立一个转介网络、转介材料和转介技能。 •必要时加强转诊伙伴的服务，确保他们实施以幸存者为中心的方法。 第13课：调整循证预防干预模式 •预防工作应侧重于社会规范的转变和行为的改变，而不是宣传运动、提高认识或其他单一组成部分或一次性活动 。 •选择现有的、基于证据的基于性别的暴力预防干预措施，该干预措施在项目中是可行的，并针对部门项目确定的相同目标受众。 •使用由基于性别的暴力专家和社区代表指导的系统化流程调整干预措施。在适应过程中与原始干预开发人员和实施者接触，以获得指导和意见。 •在将适应的干预措施推广到整个项目之前，先与一小组一起试点。 第14课：支持质量干预的实施和项目活动之间的联系 •制定协调一致的实施计划，确保基于性别的暴力各组成部分之间以及与更