优先考虑H2集线器的商业和市场准备情况至关重要（英）

这是优先考虑商业的关键和市场H2Hubs准备 罗宾•法莫替丁|2023年4月 有效管理能源部的氢能枢纽计划，以应对艰巨的挑战挑战对于成功发展氢基经济生态系统至关重要。 关键的外卖 能源部（DOE）的80亿美元氢枢纽（H2Hubs）计划必须优先考虑商业可行性，因为关键技术尚未经过大规模测试，并且目标市场还不存在。 美国能源部必须通过不懈地推动H2Hubs来优先考虑H2Hub的经济可持续性将低碳氢的成本降低到与化石燃料生产的氢相当。 除非达到此目标，否则将无法实现其他计划目标。 枢纽计划旨在为未来的生态系统铺平道路，因此美国能源部必须确保有关成本、性能、产量和其他参数的关键数据是 广泛共享。 正确实施H2Hubs计划对于展示演示的影响非常重要 程序更广泛。如果它有助于支持新技术或新技术的市场转型应用，其他领域也将有更多的示范。 美国能源部正在使用H2Hubs的合作协议法律框架，该框架提供了机构增加了对日常决策的影响力。但是，美国能源部应重点关注主要是监督作用，而不是干预日常项目管理。 虽然美国能源部已经就许多项目寻求专家建议，但这里的需求更深入、更广泛、和长期。 需要外部专家来了解拟议的市场可持续性 项目，确保广泛的战略决策与DOE目标保持一致，并审查对同意项目里程碑。 itif.org 内容 关键外卖1 执行总结。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。2 重要性的有效的管理为H2Hubs3 关键挑战4 任务。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 程序管理关注。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 监督vs。日常管理。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 外专门知识。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。8 Post-Award谈判。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。10 行/不行决定。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 执。行。概。要。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 能源。部。正。在。部。署。的。8。0。亿。美。元1氢1能中心计划（H2Hubs） （D额O外E）的是资美金国作在为能源激领励域为开加展速的度最广或泛扩的大示范计围划....。13 旨在支持创建可持续的氢基区域生态系统，它面临着 匹配基金。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。巨大的挑战，美国能源部将需要调整标准管理实践以满足 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 13 他们。 。。。。。。。。。。。。。。。 最重问要责的制是和，透该明计度划针...对....的...是...在...许...多....情...况...下...尚....不...存...在...的...重....要...市...场14 使用未经测试的技术，缺少能源的关键组成部分 建议17 交通基础设施和面临来自成熟和丰富的来源的竞争 廉尾价注氢19气（排放大量温室气体（GHG））。H2Hubs将 可能处于巨大的成本劣势，这就是为什么美国能源部将帮助资助建设成本的原因制氢设施（通过减少运营商的资本支出），也可以 一旦制作完成，就提供操作支持。《降低通货膨胀法》还规定对清洁氢的大量补贴，而45Q计划为清洁氢提供了额外的支持碳捕获项目。 这些挑战是艰巨的，能源部需要更好地按时完成重大项目。和预算。因此，获得正确的管理目标、结构和资源至关重要 重要。为了帮助克服这些挑战，我们向能源部提供了一些建议，这些建议将协助成功实施H2Hubs。其中包括： ▪的使命。美国能源部必须优先考虑H2Hubs的经济可持续性。没有那个，集线器将失败，任何其他目标都将失败。此外，集线器必须是 根据他们消除温室气体的能力来判断，这就是美国能源部资助它们的原因。 ▪监督与日常管理。能源部使用合作协议(CA)是合法的 框架，这为能源部提供了对详细决策的更大影响力。总体而言，美国能源部应该注重其监督作用，而不是干预其可能有限的事项 技术专长及其活动可能影响监督。 ▪外专业知识。H2Hubs是美国能源部的一个延伸，需要整个方面的专业知识供应链，包括市场。美国能源部应招聘、支付和使用一些专家 方式，特别是以外部专家委员会的形式。 ▪Post-award谈判。美国能源部应该认识到，它在以下情况下拥有非常强大的地位选择后与枢纽谈判。希望建立枢纽的公司无处可去 否则，请寻求对他们的项目绝对至关重要的资金。 ▪透明度和问责制。这些中心旨在成为如何演示 氢生态系统可以建立和运营。因此，他们必须将所有关键数据共享给鼓励他人跟随他们并向他们学习。除非美国能源部采取 支持透明度的强烈立场，坚持要求中心充分共享其数据，并提供为专家提供详细数据，为利益相关者提供年度报告。 ▪行/不行的决定。资助机会公告非常重视 在每个阶段结束时做出“去”/“不去”决策。这是放错地方的：重要决策将需要在不同的点进行（美国能源部承认）——但这些巨大的 决策将很少见，总体上不如美国能源部的持续能力重要影响行动中心。 ▪额外的资金/激励。美国能源部计划在初始资金之外预留大量资金奖。它应该使用其中一些资金来创建一个资金池来激励 加速和范围扩展。在此过程中，这样做将增加重要的杠杆作用与中心的关系。 ▪里程碑和度量。清洁能源示范办公室（OCED）必须首先 优先考虑商业可行性，然后是温室气体减排。但是，其他目标必须不要被抛弃。上面建议的透明度应适用于所有指标，而不是 只是那些是重中之重。枢纽可以被迫履行其所有义务在OCED定期发布的标准记分卡中捕获所有目标。 H2HUBS有效管理的重要性 建立OCED的两党基础设施法（BIL）为氢提供了80亿美元促进创建由氢驱动的可持续区域生态系统的中心。这些 H2Hubs可能会显着影响温室气体排放，特别是在难以脱碳的情况下钢铁和重型运输等行业。挑战是巨大的：技术 不断发展，新市场令人兴奋但未经测试，并且有大量和建立整个生态系统的多重挑战，包括上游与原料的联系，生产和储存设施、运输基础设施和下游利用。这 意味着美国能源部将对尚未进行的技术进行大量投资 大规模证明，期望它们将有助于催化以氢为中心的区域经济体。 但H2Hubs之所以重要还有另一个原因。他们是一个示范程序旨在证明氢基生态系统已经成熟，可以商业采用 大规模证明它们。创新文献长期以来一直强调困难的边界技术必须在商业前运营（原型设计、试点阶段等）和 商业活动，特别是在规模非常大且项目资本性高的地方密集的。 因此，H2Hubs也是示范计划潜在影响的例子更多宽。它们能帮助重要技术实现商业可行性吗？ 因此，H2Hubs计划的有效管理具有双重意义：成功的该计划将直接加速脱碳;成功将进一步表明 演示程序可以工作。这的影响远远超出了H2Hubs，超越了美国能源部，甚至超越联邦政府。如果可以跨越商业前/市场边界 在这些计划的帮助下，我们可以期待在其他领域看到更多。 主要挑战 由H2Hubs资助的枢纽面临的核心挑战是展示可持续性和 商业成功。否则，集线器将失败。H2Hubs的资金是巨大的，但 它不是无穷无尽的，选定的枢纽最终将不得不变得具有商业可行性。现有的氢气来源已经在美国各地用于各种目的， 来源于煤炭和天然气。因此，最终每个集线器都将根据 目标是在这些现有市场中实现性价比平价（P3）。1除非这些技术和商业模式达到P3，它们将需要持续的补贴或监管 有助于与现有的氢高温室气体生产技术有效竞争。2而 这在短期内可能是必要的，以使清洁氢达到所需的规模，最终目标必须P3。 美国能源部面临的以下每个挑战都有可能破坏H2Hubs计划。 任务 出于完全可以理解的原因，H2Hubs融资机会公告（FOA）是充满了目标，所有这些都是值得的。它们包括经济上的需要开发经济上成功的生态系统，并在能源部方面取得重大进展氢射经济目标;开发清洁氢的气候目标 基础设施;社会正义的当务之急，包括加强社区参与和承诺与历史上一直存在的社区分享该计划的好处 能源项目服务不佳;环境目标，包括选址和有毒物质 排放;以及高薪的好工作（最好有工会）。3在失落中,这些 以40多个潜在的中心指标为特征，其中一些（或许多）将在不同时期。4 因此，确定优先级变得至关重要，如果不这样做，就有可能出现延误或停滞。 严酷的现实是，除非每个枢纽都具有商业可行性并因此具有可持续性，否则它将失败，因此，所有其他目标也将失败。所以商业可持续性 必须是每个中心的第一优先级。我们认为，必须利用现有的氢（即，集线器必须与 市场，具有相同的纯度水平，并具有相同的交付能力）。 当然，枢纽可能无法立即应对这一挑战：这就是H2Hubs计划的原因。提供初始资本投资以外的持续支持。这也是降低通货膨胀的原因 法案为有效减少温室气体排放的中心提供了慷慨的税收抵免。但最终 （例如，在工厂运营12年后，45Q碳捕获税收抵免用完后），每个中心必须达到P3,或者它将会失败。 除了P3之外，H2Hubs计划的存在是为了应对气候变化。联邦政府是投资只是因为氢显示出作为减少温室气体的工具的前景 排放，特别是在一些难以电气化的行业。所以下一个任务目标超越 经济可行性是证明这些中心既减少了温室气体排放，又减少了温室气体排放支持满足氢气喷射特定排放成分的途径 目标。5再一次，所有其他目标都是附属的，因为如果中心没有满足温室气体目标，联邦政府没有理由继续资助它们。 确定优先级并不意味着其他目标不重要或可以忽略。优先考虑不会忽视社会正义、环境或劳动力目标。鉴于 能源部门在这些方面的历史往往很差，这些额外的目标必须被强调。它们应包含在管理每个中心运营的协议中， 完全反映在项目的商定指标和里程碑中，并完整报告（见问责制和透明度部分）。但从逻辑上讲，这些是附属的目标：枢纽可以在商业上取得成功，并在不满足 任何社会正义、环境或劳工目标。然而，反之则不然：集线器 达不到商业目标将失败，而未能实现排放目标的枢纽很可能会发现能源部将拔掉插头。 因此，美国能源部必须集中精力。对于所有这些枢纽来说，这将是一条通往商业可行性的艰难道路，而那些基于碳捕获技术可能还需要帮助来实现排放目标。母鹿 需要面对这些事实并相应地确定优先级。 项目管理问题 从1999年开始，美国国家科学院发布了只能被描述为高度关于DOE项目管理的关键系列报告。它指出，大型DOE项目系统性表现比私营部门和其他联邦的类似项目差 机构并列出了美国能源部“远未达到最佳实践”的16个领域： 文件显示，美国能源部的建设和环境修复 项目花费的时间比同类项目长得多，成本高出约50% 其他联邦机构的项目或私